简要总结
本文概述了马尔代夫面临的国际援助资金短缺和债务危机，以及政府为此采取的应对措施。重点包括：
- 国际援助资金严重不足，仅到位4%。
- 前总统瓦希德被任命为总统特使，负责修复外交关系和争取援助。
- 外交部在争取援助方面表现不佳，缺乏经验和未能有效沟通是主要原因。
- 与沙特阿拉伯和印度的外交关系出现问题，影响了援助的获取。
[前总统受命执行马尔代夫外交救援任务，外国援助枯竭]
由于预计今年96%的国际援助未能兑现，马尔代夫政府已征召前总统穆罕默德·瓦希德博士，以应对迫在眉睫的债务危机，挽救关键的外交关系。
[任命背景]
瓦希德上周被任命为总统特使——“利用其丰富的经验来促进马尔代夫的外交利益”——此前，外交部的工作表现令人沮丧。一位高级政府官员表示，总统府内部对加强外交关系和利用已建立的伙伴关系以获得预计的赠款援助是否做了足够的工作表示担忧。
[援助资金短缺]
2025年预算中预计有25亿马尔代夫拉菲亚的赠款，但根据最新的财政更新，到目前为止仅获得了650万美元，与2024年同期收集的1500万美元相比大幅下降。
[穆迪的负面展望]
上个月，信用评级机构穆迪维持对马尔代夫的负面展望，理由是外汇储备减少以及“鉴于即将到期的外部债务，融资选择有限”。今年支付了7亿美元的外部款项后，偿债义务将在2026年升至惊人的10.7亿美元，超过了1月份的7.08亿美元的国际储备总额。
[外交部的问题]
高级外交和财政政策官员表示，外交部未能向捐助者“推销想法”是未能获得预算支持的关键原因。一位外交部消息人士解释说，这不仅仅是说服合作伙伴的问题。在全球范围内，美国新政策的影响对捐助生态系统产生了巨大的多米诺骨牌效应，捐助国正在制定新的战略来应对由此产生的后果。这使得情况比平时更加困难。
[瓦希德的角色]
瓦希德的角色旨在简化获得援助和发展经济伙伴关系的努力。总统办公室的一位高级官员表示，我们一直在讨论的另一件事是，高级政治团队和外交部可能缺乏领导讨论和影响国际同行的经验。这是任命新特使的原因之一。
[外交失误]
据一位官员称，对“一两个重要捐助国”的高级外交官缺乏信心。一位部长在阿拉伯国家一家金融机构负责人面前做了45分钟的演讲，但内容含糊不清，以至于“马尔代夫需要什么以及该国从提供援助中获得什么好处都不清楚”，这让在场的马尔代夫大使感到尴尬。
[早期失误]
穆伊兹总统政府早期就出现了失误。参加2023年11月穆伊兹就职典礼的沙特阿拉伯代表受到了不尊重的待遇。总统办公室随后过早地宣布了穆伊兹访问沙特阿拉伯的日期，作为他的首次海外旅行，但很快被取消了。相反，他前往沙特阿拉伯的地区竞争对手土耳其，并将土耳其总统埃尔多安誉为全球伊斯兰社区的“领导人”，这冒犯了传统上是马尔代夫最慷慨援助来源之一的沙特王国。
[修复关系]
在后来对吉达进行姗姗来迟的访问之前，穆伊兹后来将沙特阿拉伯描述为伊斯兰世界的领导者，并在利雅得举行的伊斯兰合作组织会议上重申了这一说法。
[与印度的关系恶化]
与此同时，与印度（可以说是该国最重要的双边关系）的外交关系恶化，此前穆伊兹形容这个大邻国为“恶霸”，他的高级助手侮辱了印度总理纳伦德拉·莫迪，引发了一场外交争端和旅游抵制运动。此后，政府修复了这种关系，但“印度退出”运动的遗产继续蒙上阴影。
[与中国的关系]
根据执政党上次执政时与北京的富有成效的关系，预计中国将成为新政府最亲密的伙伴。但据报道，穆伊兹的首任外交部长穆萨·扎米尔缺乏中国外交礼仪方面的经验，导致在2024年1月总统对中国进行国事访问期间签署的协议的实施出现延误。与前总统阿卜杜拉·亚明政府期间中国资助的基础设施项目的快速启动形成对比的是，马累道路的重建、维林马累的一家100床医院以及阿杜发电厂等项目尚未启动。
[人事变动]
前总统瓦希德的部署是在去年9月扎米尔被调到财政部后，由前卫生部长阿卜杜拉·哈利勒博士取代之后进行的，这引发了人们对总统不愿在不到两年的时间内任命第三任外交部长的猜测。穆伊兹似乎也搁置了之前与瓦希德在反对党总统候选人资格上的竞争，称赞他为“经验丰富的外交官”。
[瓦希德之子的回应]
任命之后，瓦希德的儿子杰弗里·萨利姆·瓦希德将他父亲接受这一职位的决定描述为将“国家的需求放在首位”。他说，他曾在亚明总统手下担任特使，在索利赫总统手下促成了会议和预算支持，并且正在向穆伊兹总统提供同样的帮助。
