简要总结
本文探讨了金砖国家（BRICS）及其扩展（BRICS Plus）在印度贸易和投资中的作用。主要观点包括：
- 金砖国家通过新开发银行等机制促进了成员国之间的经济合作。
- 印度与金砖国家之间的贸易额显著增长，但同时也面临贸易逆差问题。
- 美国前总统特朗普的贸易政策对金砖国家构成挑战，但也可能为印度带来机遇。
- 印度应积极利用金砖国家平台，促进贸易和投资，并争取在金砖国家中发挥领导作用。
[引言]
2009年，为应对全球经济危机，巴西、中国、印度和俄罗斯决定建立共同平台，加强新兴经济体之间的合作。2010年南非加入后，该论坛被称为金砖国家（BRICS）。2024年10月在俄罗斯喀山举行的第16次峰会上，埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿联酋加入了该论坛，印度尼西亚也于2025年1月1日成为正式成员。此外，还有九个国家被列为合作伙伴国家，从而全面扩大了该集团。自成立以来，金砖国家（现称为金砖+）在合作方面取得了显著进展，例如成立了新开发银行（NDB）作为替代的多边开发银行。“金砖支付”和“金砖桥”等金融科技合作机制也是具体成果。“金砖桥”或“金砖跨境支付倡议”旨在提供替代的国际支付系统，该倡议在喀山峰会上提出。近年来，还启动了金砖国家未来网络人工智能研究组、创业论坛等。喀山峰会宣言高度重视包括信息通信技术、电子商务、经济特区、粮食安全和农业以及中小微企业等一系列经济问题的合作。会议注意到通过各种活动和培训项目在“新工业革命伙伴关系”方面取得的进展，并决定成立七个工作组，以促进化学品、中小企业等行业的增长和创新。宣言还提到了启动金砖国家工业能力中心。该文件强调通过“金砖清算”（一种跨境结算和存款基础设施）以及“金砖保险公司”和其他再保险倡议（自愿参与）进行金融部门合作。还讨论了替代货币、加强金砖国家应急储备安排和金融部门网络弹性。虽然已经创建了多维合作框架并增加了新的参与领域，但多年来，该集团经济体的经济发展状况发生了变化。根据世界银行的发展类别，俄罗斯在2023年首次被归类为“高收入国家”。中国在2010年从“中低收入国家”升级为“中高收入国家”。印度在2007年从“低收入国家”转变为“中低收入国家”，此后，其人均收入从1,023美元增加到估计的2,698美元，大大提高了其市场规模和对外参与度。在新加入者中，阿联酋的人均收入水平相当高，约为48,000美元，而印度尼西亚约为5,000美元。
[贸易和投资]
金砖国家成立的目的是加强成员国之间的经济合作，因此，印度有必要探讨其成员国地位多年来为其经济带来的好处。包括新成员在内的大多数现有成员国都是或曾经是印度的主要贸易伙伴（埃塞俄比亚除外）。2023-24财年，印度与这些国家的商品贸易总额约为3350亿美元，高于2008-09财年的1890亿美元。中国、阿联酋和俄罗斯在2023-24财年的贸易总额中位列印度前五大贸易伙伴。印度尼西亚排名第八，南非排名第十八。2023-24财年，印度对金砖+九个贸易伙伴的出口总额超过820亿美元，占其出口总额的19%。另一方面，金砖+国家是印度进口的主要来源，总额为2530亿美元，占其进口总额的37%。这证明了这些国家在印度经济中发挥的巨大作用。从2008-09财年到2023-24财年的15年间，印度对原始金砖国家伙伴的出口增长了75%，而其进口增长了近188%。进口激增主要是由于石油进口（由于地缘政治原因，从俄罗斯的进口激增）以及从中国的进口。因此，印度在该集团中存在巨大的贸易逆差。2023-24财年，金砖+国家占印度2410亿美元贸易逆差的71%。其中，仅中国就占35%以上。
从上述贸易数据可以看出几个推论。首先，尽管所有这些国家的进口在过去十年中大幅增加，但印度未能充分利用金砖国家市场。有必要采取专门的举措来促进出口，因为最初的金砖国家是最大的发展中经济体。其次，从印度出口的产品来看，这些产品仍然集中在少数几个项目上，并且没有根据印度的制造能力进行多元化。必须进行一项详细的调查，以确定向这些国家出口的最佳产品，并采取措施扩大这些产品。第三，印度从这些国家的进口有助于推动其增长；然而，贸易失衡一直令人担忧。必须与伙伴国家确定各种关税和非关税壁垒以及营商便利度，以鼓励更多的印度出口。在投资方面，作为金砖+新成员的阿联酋是该集团在印度最大的投资者。该国已成为印度最积极的经济伙伴之一，并通过自由贸易协定优先考虑与印度的贸易和投资。根据官方数据，来自阿联酋的总投资为190亿美元，而通过其他国家转道的投资可能更高。阿联酋也是印度海外直接投资的首选目的地，印度公司已在该国投资160亿美元。印度还在俄罗斯投资了近130亿美元，主要投资于油田和其他资源。过去四年，来自中国的外国直接投资流入为2亿美元。印度在中国的累计投资不到10亿美元。看来，印度加入金砖国家（现在是金砖+）在贸易和投资方面低于预期，特别是考虑到印度是该集团中第二大经济体。
[特朗普总统与金砖国家]
随着唐纳德·特朗普总统上任后推出修正主义贸易制度，金砖国家集团面临着紧迫的不确定性。新总统多次专门针对该集团，特别是其替代货币和本币贸易的目标，金砖国家成员认为这是美元化的尝试。2025年1月30日，他威胁说，如果金砖国家成员转向在贸易中取代美元，将对金砖国家成员征收100%的关税。2月13日，他强调金砖国家“已经死了”，如果这些国家“在美元上玩游戏”，它们将受到上述关税的打击。2月21日，他重申了这一点。在巴西总统领导下的金砖国家协调人首次会议上，巴西总统卢拉于2月26日回应说，强调该集团对多边主义的承诺，并表示将继续促进成员国之间替代支付平台的发展。特朗普总统随后发动的关税战导致了各种报复行动，包括中国表示该国从未屈服于欺凌和胁迫。这反映了金砖国家在面对美国单方面征收关税时坚持立场的倾向。虽然金砖国家迄今尚未就关税或特朗普总统在美元化尝试情况下的威胁采取共同立场，但个别成员可能会通过与美国进行双边谈判并悄悄放慢金砖国家内部替代支付机制的计划来做出回应，同时不会正式暂停这些计划。这可能对印度有利，因为金砖国家替代支付系统是由中国建立的，任何替代货币都可能促进人民币的使用，而人民币已经受到中国的强烈推动。但是，印度可以鼓励更多国家使用其统一支付接口。在不断变化的情况下，特朗普总统说金砖国家“已经死了”可能为时过早。同时，一些考虑加入金砖国家的国家可能会重新考虑其战略。
[结论]
金砖国家论坛的扩大，包括五个新成员、九个新的伙伴国家以及更多在等待加入的国家，反映了全球南方国家认为加入该集团的好处。但是，关于关税、非关税问题、标准和规范以及其他可能鼓励成员国之间贸易的事项不在职权范围之内。印度可以利用金砖+作为促进该集团内部贸易和投资的平台，并通过讨论有弹性的供应链、贸易便利化、贸易数字化以及标准和规范，更加关注商品和服务贸易。同时，它必须小心，这些标准不是由其他国家强加的，并且与它自己的国内能力相符。新开发银行是印度第二大股东，代表了金砖国家的一项重大成就，并且一直在增加其项目融资。它已批准了96个项目，融资额为328亿美元，主要是在可持续发展领域。这些贷款主要是主权贷款，但总的来说，这些项目增加了私营部门的机会。新开发银行的目标是动员更多的私人资金，并且还应从主权贷款转向多元化，以向私营部门提供更多的项目。数字货币的使用可以从已经建立该系统的国家或即将建立该系统的国家开始。分布式账本技术和互操作性将有助于支付和结算。需要保持对数据安全的高度关注，以防止网络犯罪和不允许的数据使用。关于金砖桥、金砖清算、金砖支付等的决定尚未实施，因此它们的架构尚不清楚，并且它们需要一些时间才能起飞，尤其是在特朗普总统的关税威胁迫在眉睫的情况下。金砖+整体架构中的一个主要差距是缺乏一个常设秘书处。与G20集团一样，当前的金砖国家主席国承担行政责任，并且这种责任从一个主席国传递到下一个主席国。这使当前的主席国在制定议程方面具有高度的灵活性；另一方面，它也阻碍了不间断的工作流程和活动的一致性。金砖国家秘书处将支持该集团的持续倡议，并且可以专门致力于促进各国之间的经济和金融合作，而不是依赖于就不同问题设立的各种工作组和部门平台的不定期会议。这在不断变化的地缘政治背景下变得更加重要，在这种背景下，事件正在迅速改变发展中国家增长的环境。对于印度而言，作为一个庞大且快速增长的主要经济体，金砖国家倡议的有效性保持较高水平非常重要。它应努力主办金砖国家秘书处，并在该集团扩张时发挥领导作用。
