ともに未来へ歩む ~児童相談所と里親制度~

簡単なまとめ

このビデオでは、里親制度の現状と課題、そして江戸川区における児童相談所開設に向けた取り組みを紹介しています。里親制度の認知度向上や、里親家庭で育つ子どもたちの経験、里親家庭を支援する人々の思いを通じて、子どもたちが地域社会の一員として健やかに成長できる社会の実現を目指しています。

  • 里親制度の認知度向上と理解促進の必要性
  • 里親家庭で育つ子どもたちの経験と里親の役割
  • 江戸川区における児童相談所開設に向けた取り組みと地域社会の連携の重要性

物語における里子

「オズの魔法使い」や「赤毛のアン」など、アメリカやカナダの名作に共通するのは、主人公が里子であることです。これは、それぞれの国で多くの人が里親制度を身近なものと感じている表れであり、アメリカやカナダでは里親制度が普及している一方、日本では里親の下で暮らす子どもの割合が低い現状があります。里親制度は、家庭で暮らすことが難しい子どもたちにとって大きな可能性を秘めており、里親制度をより身近なものにするために、私たちにもできることがあります。

里親制度の現状

全国には約3万6000人の子どもたちが施設や里親家庭で暮らしており、東京都では約3900人のうち、里親などの家庭的な環境で暮らす子どもはわずか13%です。多くの子どもたちは乳児院や児童養護施設で生活しています。二葉乳児院の宮内さんは、専門家として里親支援に携わる一方、大学講師としても活躍しており、子どもには特定の大人との親密な関係が築ける家庭での養育が必要だと訴えています。施設では職員の退職などにより養育者が変わることが子どもにとって負担となるため、里親制度の推進が重要です。

里親制度の仕組み

里親制度は、養育里親、養子縁組里親、親族里親の3つに大きく分けられます。養育里親は、子どもを家庭に受け入れ一定期間養育するもので、生活費や医療費、教育費などが支給されます。養子縁組里親は、特別養子縁組を前提に子どもを養育するもので、6歳未満の子どもが対象です。親族里親は、祖父母などの扶養義務がある親族が子どもを養育するものです。里親には、子どもを温かく受け入れ、将来家庭を築いた時のモデルとなるような家族像を示すことが求められています。

里親の経験

約30年前に里親となり5人の子どもを育てた秋山さんは、安心安全な環境を提供することを第一に考え、つらい経験をしてきた子どもたちの気持ちに寄り添うことを心がけてきました。子どもたちが悩み苦しむ時に黙って見守り、愛情表現として温かい食事や寝る場所を用意することで、安心できる場所を提供してきました。血のつながりがなくても、気持ちのつながりがあれば良いと語り、里親としての経験は秋山さんの人生にとってかけがえのないものとなっています。

児童相談所の役割と江戸川区の取り組み

児童相談所は、里親制度をはじめとする社会的養護の仕組みを担っており、東京都の高等児童相談所が江戸川区を担当し、区の子ども家庭支援センターが協力して区内の子どもたちを見守っています。江戸川区では、23区で8番目となる区立の児童相談所設置に向けた取り組みが進められています。多田区長は、児童相談所開設により、虐待などの問題に対して公的な権限を持って解決できると期待を寄せています。

区長インタビュー

多田区長は、江戸川区が児童相談所を開設することで、地域に密着した連携プレーが可能になり、民生児童委員や学校の先生などとの情報交換がスムーズになると述べています。平成32年度の開設を目指し、法律改正により特別区でも児童相談所が設置可能になったことを受けて、区民に寄り添った支援体制を構築していく考えを示しました。

江戸川区の取り組みと課題

江戸川区では、児童相談所開設に向けて、従来の取り組みや地域との連携を生かし、効果的な取り組みを実現するための研究や研修を実施しています。虐待などの課題に対し、早期に対応するため、区内3警察署と協定を結ぶなど、各種の準備が進められています。児童相談所の設置によって、よりきめ細かい対応を目指す一方で、当事者の子どもの気持ちを大切にすることが重要です。

里子の経験と里親の思い

里子を経験した中山健太さんは、幼い頃にご両親を亡くし、児童養護施設や里親のもとで育ちました。最初は人間関係に苦手意識がありましたが、里親である青葉さんご夫妻との出会いを通じて、安心できる居場所を見つけました。中山さんは、血のつながりがなくても家庭的な環境で育つことが大切だと感じており、将来は里親になりたいと考えています。

里親の経験とNPOの活動

青葉さんご夫妻は、20年ほど前から里親を始め、これまでに20人を超える子どもたちを預かってきました。構えずに、子どものありのままを受け入れることが大切だと語り、子どもの成長を目の当たりにすることが喜びだと述べています。また、里親や里子のためのNPO法人東京養育家庭の会の理事長としても活躍しており、里親の立場から主張し、子どもの養育について研究・話し合いを行っています。

里親制度の未来

中山さんは、独立して工務店を開くことと、里親になることを目標に掲げています。里親として恩返しをしたいという思いがあり、経験者としてできることをしたいと考えています。青葉さんは、子どもの育つ力を信じ、子どもの気持ちを大切にしてきたと語り、その思いは育んだ子どもたちにしっかりと受け継がれています。

地域社会の責任と里親制度の普及

子どもたちを健やかに育てることは、地域全体の責任であり、地域社会の一員として成長し自立することは子どもの権利です。里親制度について理解を深め、協力することで、子どもたちが幸せに暮らせる社会を実現しましょう。江戸川区の児童相談所開設に関する問い合わせ先や、里親になるための手続きなどが案内されています。

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0:03 ドロシーはヘンリーおじさんと m over さんとカンザスに住んでいました [音楽] こちらは大津の魔法使いの冒頭の一節です そしてこちらにはん 焼香所や赤毛のアンあしながおじさん トムソーヤの冒険などがあります アメリカやカナダの名作ですが実は共通点があります みなさんはお分かりになるでしょうか [音楽] ん それは物語の主人公がみんなー佐藤小屋容姿ということです これはそれぞれの国で多くの人がそれはありふれたことと感じている表れなのではない

0:51 でしょうか [音楽] 実際に砂糖やの下で暮らす子どもの割合を見るとアメリカやカナダは高く日本はとても 低い状況です 砂糖やに対する意識が表れていると言えるでしょう [音楽] 砂糖やの取り組みは海の親と暮らすことの難しい子供にとって大きな可能性を秘めてい ます そしてその佐藤家の活動をありふれたことにするために私たちにもできることがあるの です me

1:45 さまざまな経緯から施設や砂糖やの下で暮らす子どもは全国でおよそ3万6000に 言います 東京都ではおよそ3900人でそのうち 砂糖やなどの家庭的な環境にいる子どもは13%に過ぎません 多くは乳児院や児童養護施設で暮らしているのが現状です そうした施設の一つでとの砂糖や支援機関にもなっている 2ファ乳児院砂糖や委託等推進員の宮内さんです 専門家として砂糖や支援に携わる一方大学の講師としても活躍しています

2:30 いろんな事情で親と暮らせない子どもをもまあこうてきに養育するっていうのが開いて 起用もなんですけど現在だと社会定期用語の子供たちのほとんどがあの施設生活して いるという形になるんですねやっぱり子供は特定の大人とお得 体の関係が築けるような家庭での養育が必要なんじゃないかということで 里谷さんほっともっと増やしていかなきゃいけないんじゃないかというふうに言われて は今 施設だと職員って退職もしますし 養育してくれる音なぁと別れするのってやっぱり子供にとって結構大きな負担になると 思うんですね そういうところで里親さんだと特定のほとなと

3:21 個別の対応してもらえるというところで佐藤屋さんの家のほうがいいんじゃないかって いう風に考えてはいます [音楽] では砂糖や制度はどのような仕組みなのでしょうか 砂糖やは大きく3つに分けることができます 代表的なのは子供を家庭に受け入れ いっ 定期刊養育するよういく過程です 教育課程さんの場合だと砂糖やケアてー どうあの生活費まああの医療に関わるものだったり 教育費だったり1取り除けをの負担は あなたのほうからされるように なっています対象となる子どもは0歳から18歳

4:07 ですねー 続いては特別養子縁組を前提に子どもを養育する 養子縁組砂糖や [音楽] 特別養子縁組を目的としている 佐藤屋さんっていうところで6歳未満の子どもが対象です 縁組が成立するまではこと待っファンの養育に関わる 生活費は支払われますただあの実親品になるというところも前店 あるので砂糖やケアてバー支払われないです [音楽] そして祖父母などの扶養義務がある親族が子どもを養育する親族砂糖やです まずは

4:54 とにかく子供を温かく受け入れていただきたい子どもたちが将来家庭を築いた時に モデルになるような家族 映像はあの砂糖や家庭にすごく求められていることなのかなーっていう気はしています 砂糖やの仕組みをご紹介しましたが皆さんご存知でしたでしょうか 美聴泉によれば砂糖やに費用が支給されることや砂糖やになるための条件など制度その ものの認知度が低いという結果が出ています 私たちはもう少し砂糖やについて知る必要があるようです では砂糖やとはどのような経験なのでしょうか

5:51 emiko さんです およそ30年前に砂糖やとなり5人の子供を育んできました 現在は民生児童委員などを務め地域でも活躍されています 人のねあのお子様を育てられるかっていうことそれは強かったですね とにかく安心安全でんあのねられることそれから食べられること まずそこのあの基本をあの気をつけてます いろいろなきゃ 意見をしたきた子たちだからそういうイヤな思いをさせないようにっていうことはあの 第一に考えています 1番目のお姉ちゃんがえっと前に大変発表した時に砂糖であるをなさともでなかろうが

6:41 みんなあの春季はあの 悩み苦しむとそのもがいている時に黙って見ていてくれた そして愛情表現はしてくれとその愛情表現というのは自分で家に帰ったときにお風呂が 開いていてご飯があってちゃんと寝られるとこがあるっていう風に言ったんですねそれ であそうなんだ やっぱり 淡々と安心して下せる場所も必要なんだなっていうふうなの あのその彼女の言葉からすごくを買ってました 気持ちのつながりのあればそれでいいんだなっていうふうに思ってますから やっぱり一緒にいてあのいつも見守ってるよ

7:26 そばにいるよっていうのが伝われば血のつながりのお役じゃなくたってそれでいいん じゃないかなっていうふうに思っています 多感な時期の子どもを預かるだけに大変なことも多かったと振り返る秋山さ 一方で子供たちとの時間は秋山さんの人生にとってかけがえのないものとなっている ようです 世の中には赤ちゃんが入ってお年寄りがいて障害のある方が入って砂糖や子がいて そんなのが普通になっていってほしいなっていうふうに あの思っています子供は社会の子という風な形で考えていく言って頂ければと思います

8:12 こうした佐藤屋をはじめとする社会的養護の仕組みを担っているのが児童相談所です 現在は東京都の高等児童相談所が江戸川区を担当しそこに区の子ども家庭支援センター が協力して区内の子どもたちを見守っています そして江戸川区では今23区で8となる区立の児童相談所設置に向けた取り組みが進め られているのです そうした江戸川区の子どもたちに向けた取組について ただ口調に伺いました それでは区長さんどうぞよろしくお願いたぞよろしくお願いします

8:58 では早速なんですが入り同相談所開設についてお気持ちやお考えを教えてください これはですね子供のまあいわゆる虐待とかねいろいろ問題がありますけれどもそういう 音あらゆるこの問題に対してですね公的な権限を持ってですね 解決をするということのできるまね行政機関が児童相談所なんですけどね これまではですねえ東京都がの法律的に入ってですねこれをやるということになって ましてね で江戸川区でもねあの子ども家庭支援センターというねええところでですね色んな情報 を集めるんですよね でそれでその中でこういろいろ選別をしていくわけですよねまあ一つは家庭に対して 指導するということもありますしそれからですね要素 みるというものもありますしその中でこれは非常にね深刻ですと だからこれほっといて駄目ですねっていうものをですね

9:46 東京都の児童相談所にですねこれをですねまぁいわゆるですね匹するとまあこういう ことになるわけですよねまあこれはね私どもで児童相談所行政ができるようになったら 全部ひとつでできちゃうということで あるわけなんでね ぜひともネイル額でできるようにあるいは角でできるようにということですねずっとね 幕に屋根東京都に対しても要望してきたんですけどね やっとそれが叶えましてね一昨年ですけど法律改正がありましてこれ児童福祉法という 法律なんですけどね その法律を改正してですね特別区でもできるようにしましょうということになったん ですね 9という姉行政体はですね非常に住民と近いところにいますから 民生児童委員の方とかねそれからこう地元の学校がたくさんありますね そうするとね学校の先生たちともねこう身近にねこう何かねこう情報交換し合ったりね

10:36 いろいろなことをねやっぱりね対処するときにですね連係プレーが取れますよねまあ そういうことでねやっぱりこう地域の自治体の中にそういう音児童相談所業 妻があるということはね非常に意味があるということになるんですね 今エール額の目標はですね平成32年度にはこれを開設したいとまあこういうことで 努力をしているということなんですね 江戸川区では従来から子どもたちを健やかに育むための取り組みが数多く行われてき ました [音楽] 9は児童相談所開設に向けてそうした従来からの機会や地域の皆さんとの連携を生かし

11:23 効果的な取り組みを実現するための研究や各種の研修を実施 虐待などの課題に対しなるべく初見に対応するため国内の3警察署と協定を結ぶなど 各種の準備が進められています [音楽] 具は児童相談所の設置によってよりきめの細かい対応の実現を目指しますが その中で忘れてはいけないのは当事者の子どもの気持ちを大切にすることです ではその子供たちは砂糖やの下で暮らすことについてどのように感じているのでしょう

12:10 か こちらは里子を経験した中山健太さんと 砂糖やの青葉さんご夫妻です 中山さんは幼い頃にご両親を亡くし 児童養護施設や青葉さんをはじめとする 砂糖やのもとで育ちました 当時その人間関係っていうのが自分の中で苦手意識があったんで まあこの人たちもどうせ 時期が来たらに反するかなーみたいな 小学校から中学校2年生くらいまではおばさんとこにいたんですけどまぁ合うばあさん

12:55 に色々と迷惑かけちゃって一度またここでたんですけどその後また高校 になった時にまた来ないかって言ってくれたときはあ俺ここでいいんだなあっていうの はまあ すごく感じましたねよなんかその経験を経で初めはおじさんとかおばさんとかソヨンれ たのが急に親父とおかんて呼ぶようにな て自分の中ではなんか 海の上は海の上で死んじゃったけど育ての親は青子さんっていう感じですかね 親の愛に恵まれて来なかったやつとかを見ていると マーチが繋がでなくてもその過程っぽいところでいる方が自分にとってはいいのかなぁ

13:41 って思うんで 絶対数がさとみさん少ないですけど ああああああ [音楽] 子供には 砂糖やに 入ってほしいなって思いますかね たとえさんにただ一つ願うのは困っている子供がやっぱり世の中にいるっていうことを 知ってやってくれているのであれば必ずしもそいつが自分の思い通りにいかないことも 多々あると思うんですけど 1人間として向き合ってほしい 喉まあそれどうにがなんなかったらもっと周り巻き込んでどうにかしてほしいなって 思います 3次レベル 彼らは別だよって言うよおやつ食べて来るもう青 by yayoi さんです

14:29 20年ほど前からご夫妻で砂糖やを始めこれまでに預かった子どもは20人を超える そうです 家もそうだったんですけどあのやっぱりなんていうんだろう構えちゃうのかなそれから と頭で考えちゃってるんですか可哀想な軍 くるとかねそれから祖父がないか親がいないかを自分から加工したに明日業とかって 思っちゃうんですねでも本当はそんな そういうことを子どもたちが望んでたんじゃないなってことだんだん解って きたんですねな頃あんなんだろうそういうふうに構えない方がいいしたてこその アレルギーと金なんか行動してもしてなきゃいけないなことは別だけど この後の過程がこうだったとかこの子こんな子ちゃんとかってそういう情報が入っ ちゃうと逆みんなではそれにから見た以上に思うんですね

15:17 だからむしろ なんかお金じゃって最初の例えば色順相談所から来るるって本当かそれはあんまり なんては期間ないようなというふうに気をつけてたんですね ブーバの人が大分 here んですよあの本当に心配 んね色んな火アソビなぁ& だんだん人のことまで考えられるようになるぱなそのがわかっていた時のパパですか ですね 子供の中にもってリー者が出てきたりその後鉄でをできた票が良かったなというふうに 感じにだんだん変わってきますやって良かったが遠かったら良かったと思いますね

16:06 うーん本当することしゃべる女が良かったっていうことないし それからやっぱり 2あの こっち見せてみれば喜びある自分の子を育てるだけレバーと思いますね 昔洒落て用は同5あるけどもでもやっぱりね経験した方がいいですよっていう感じです ね 里谷さんたちがこの子のために自分ができることなんだろうってすごく一生懸命考えて くださって で 佐藤屋さんが この子のためにもっと勉強したいって言って砂糖やさん達があの集まってまぁ よういく過程の会っていうあのと京都の児童相談町全体の海があってこんな考え方も あるんだなとかこういう風に考え変えなきゃなっていうふうに

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20:03 ですからあの子どもを育てるということはですねこれはやっぱり女地域全体の責任で あるし子供からアームへずっとね成長して大人になるまでそうなんですけどね どういう音立派な社会人をね 育ったらいいかということでねまあたとえ勉強をねお手伝いするとかね あるいはね食事提供するとかね非常に高いろんな音施策をねこう重層的に今やってるん ですけどね 児童相談所がねできればねそれでもって子供に対するね 対策は万全かというと決してそういうことにはならないわけでその社会的養護の状況が 整っていないと ですねケースを解決していくという時にですねどうしてもですね この子はこの過程においておけないという子どもたちがどうしても出てきますからです ね 地域の皆さんのこの理解とですね愛情そういったものがですねどうしてもこれ必要に なります

20:48 里親制度って私たちよく聞きますけどねですけどあんまり里親制度ということについて ねご存知の方はいらっしゃらないです よね 経験もないということもありましてね身近にあまりそういうことだねあるわけではあり ませんからね ですからね佐藤亜制度というものがどういうものかということを理解をしていただいた 上でそういうことなら私はやりましょうという気持ちを起こしていただくということが なければですねこれが成立しない話になるんですね これは地域の音協力がないとできないんですよね でこれ行政だけでそういうことをやっていこうとしてもですねなかなかこれ限界がある ので行政も関わりますけどね が変わる中で地域の皆さんの力と一体になってね 佐藤文制度を拡大していくということともう一つは児童養護施設を増やしていくという ことですね 取り組むということがですね大切なことだということになってくる

21:35 まあこういうことなんです a 子供を健やかに育てることは地域みんなの責任です そして地域社会の一員として成長し自立することは子どもの権利とも言えます そのためにもみんなでサトウ会をはじめとする取り組みを知り協力する中で幸せを願う ありふれたこととなるようにしましょう その先に子どもたちがより良い道を選びとれる素敵な社会があるに違いありません 江戸川区の児童相談所開設についてのお問い合わせは ご覧の開設準備担当係

22:22 また砂糖塩になるためには審査や研修などが必要です 詳しくはとの高等児童相談所 または浮く生支援課へお問い合わせください

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