0:06 皆さん、こんにちは。 現代文明論第11回目の講議を始めます。 北王社会から考える私たちの今とこれから 。担当は文化社会学部歩行学科の秋友です 。よろしくお願いします。 北王は人口が合計で約2800万人の 小さな地域ですが、日本や国際社会で注目 されている存在です。 私たちの日常生活にある歩行といえば、 例えばIKEAやSpotifyもそう ですね。え、ムーンもありますし、マリメ 、え、北欧やゲームもあります。
0:54 その他幸福度が高い国々として知られてい ますし、東海大学内でも目にするヒュっと いう言葉は膜語です。 最も幸福度は個人の主観です。その国で 暮らす、え、暮らして幸せということは その国の基盤となる価値や監修、社会制度 について満足しているということですから 、例えば日本で生まれて日本の常識に囲ま れて日本の社会制度で育った人が北王で 暮らすと歩人と同じように幸福度が高く なるかといえばそれは残念ながら保証でき ません。
1:42 しかしながら今日ですね、この、あ、時間 を通じて北社会の、え、基礎にある考え方 あるいは価値観をしてもらい、歩行社会に ついての理解を深めていただければ、もし かしたらいつか皆さんが行の地で暮らす、 働くとなった時に 今よりももしかしたら幸福度が高くなるか もしれません。 さて、え、この講義では 小さな北王社会の基盤にある考え方やその 上に成り立つ社会制度から私たちの今と
2:31 これからを考えていきます。 もう少し丁寧に言うと私たちの今とこれ から、え、を、え、考えていただくのは ですね、ま、課題という形で、え、後に、 え、出して、え、もらう皆さんです。え、 私も、え、この授業お話ししながら、ま、 日本のことについても時々触れますけれど も、え、皆さんは、え、それぞれの関心が ある、あるいは、あ、出身だったり、 あるいは今住んでいるところだったりの ことを思い浮かべながら、え、その、え、 社会の今とこれからについて考えて欲しい と思います。 さて、歩行社会の基盤にある考え方、え、
3:20 ですけれども、ま、あるいはですね、社会 が寄ってかつ基本的価値、え、と 言い換えることもできますが、銃、平等、 構成、機械等、平和など複数あります。 そして各種の社会制度はこれらの考え方 あるいは価値観の上に形成されています。 この講義での社会制度は、ま、単純化の ためにですね、主に経済、福祉、政治、 行政、科学技術など、え、様々な分野に おける法制度としたいと思います。
4:08 これらの制度が相互に連携して機能する 仕組み。これがAシステムです。あって この、え、今日の、え、テーマに即して 言うとそれが強制の社会システム、 強制を可能とする社会システムということ になります。 この基盤にある考え方とですね、え、価値 観、そして、え、この各種の、え、社会 制度、この、ま、一まを、ま、社会とした 時に
4:55 矢印で示していますけれども、この社会を 取り巻く状況は、え、常に変化をします。 この社会を取り巻く状況が変化すると 以前と同じシステムでは実際には機能し なくなったり、あるいは環境条件の変化に よって社会の基盤にある考え方が変化する 。うん。全くその変化してしまうという ことは考えにくいですけれども、少なく ともそこに住む人たちが優先度、え、高い と考える価値、その優先順位は変わる可能 性もあります。
5:40 こういった場合は、え、システム自体を 改革して、え、いくことに、え、なります 。 またこの講義では社会制度の例は主に スウェーデンから取り上げて説明をいたし ます。 このスライドの図は歩行社会のものです けれども、それぞれの地域や国の社会制度 はそれがね指す考え方や価値観によって 変わってくるでしょう。 従って強制社会のありは国や地域によって 異なると考えられます。 しかしながら、世界でも格差の拡大や貧困
6:29 、対立、分断といった問題が深刻になって いますので、強制社会の構築あるいは 再構築は重要な課題の1つと言えます。 この講義では歩行社会における強制の システムである社会制度とその基盤にある 考え方を理解することを通して皆さんが 暮らすあるいは関心のある地域または国の 強制社会のようについて考えを深めて いただければと期待しています。
7:17 さて、え、ここで、え、講師、私の自己 紹介をしたいと思います。 名前は、あと彩えと申します。 時々秋本さんという風に言われてですね、 秋友ですという風に言い直すことがあり ますけれども、秋の朝と書いて秋友と読み ます。 香川県生まれです。 大学からシコる、え、ごめんなさい。大学 から四国を離れて、え、現在に至ります。 大学では経済を学びました。え、文学は 苦手、法律も苦手。当時は英語と数学が 好きで得意だったので経済学部に進学した
8:04 という選択でした。 大学では石川常夫というマクロ経済学の 先生の全民に所属しました。 石川先生は相手が、ま、学生であろうが なかろうが、え、他者に対してとても フェアで、そしてよく話を聞いてくださり 、そして時にはもちろん厳しい助言や指導 をしていただきました。 石川先生に出会ったことは私の宝物の1つ ですし、石川先生のようにありたいなと いう風に大学教員になって今そう思ってい ます。 さて、経済学を学ぶ中で私はお金より人に
8:50 関心があることを再認識しまして、大学 卒業後は人事院という主に国家公務員の、 え、勤務条件を扱う、え、館長に就職をし ました。 え、人はですね、あまり皆さんの、え、に は聞き慣れない、え、役所かもしれません けれども、え、霞ヶ関にあります。 日本の公務員は労働産経が制約しています 。制約されているいますので、え、民間 企業のように、え、使用者と費用者が、え 、交渉して老子交渉ですねをして、え、 給与などの労働条件を改善することができ ません。え、そのため、え、民間企業の
9:36 同行を踏まえて人事院が国家公務員の勤務 条件の改善を国会と内閣に対して勧告する ということをしています。 なぜ公務員だったのかと言うと、男女平等 だと思ったからですね。 え、当時はバブルでちょうど大学卒業、え 、しました時が1989年平成元年、え、 でしたので、え、バブルの段中でした。 そして今と同様人手不足でしたから女性を 採用したいと意欲的な企業も結構たくさん あったと思います。 しかし、ま、企業の中には女性の目を
10:24 生かしたいという風に、あの、言っている ところも、え、いくつかありました。ただ 私は女性の目は何だろうという風に、ま、 疑問に思いましたので、え、最終的に効果 公務員を選択したという次第です。 え、ちなみにですね、私が採用された当時 、え、の役所の状況は、え、もちろん制度 は、え、今もですけれども男女平等、え、 であります。しかしながら、ま、採用だっ たり、その後の、ま、人事移動では、ま、 必ずしもそうは言いがい、ま、状況もあり ました。 しかし今は随分様子が変わっています。
11:10 女性の国家公務員も随分増えていると聞い ていますので、え、国家公務員を死亡する 方はどうぞ心配しないでください。 さて、人事院時代に、え、早稲田大学の 岡沢の先生に、え、出会いました。で、私 は元々男女病、男女平等、え、今で言う ところのジェンダー平等に監視を持ってい ましたが、えっと、人事の上司からですね 、その分野ならアメリカじゃなくて スウェーデンでしょ と言われたことが、ま、え、スウェーデン を知るきっかけであり、え、岡沢先生を 知るきっかけになりました。それまでは 男女平等といえばアメリカかなぐらいの、
11:56 ま、認識でスウェーデンの巣の字も知ら ない状態でしたから上司のその一言で、え 、スウェデンってどこにあるんだっけと いう風に、ま、ちょっと興味を持って 調べることから始まりました。 そうですね。それからうーん、数十年の あの長い、え、スエデンとの付き合いに なります。 で、東海大学にはですね、1作年度に着認 をしました。2023年度になります。 それまでは2011年度から、え、群馬県 にある群馬県は高崎市にある高崎経済大学 の経済学部で務めていました。
12:48 さて、私の専門分野や関心領域について ですが、え、専門は社会政策、そして、え 、スウェーデンの地域研究です。 主にスウェーデンの社会政策を巡る政策 家庭を研究してきました。 社会政策というのはとても幅が広くて、 年金や医療などの社会保障の他、住宅政策 、教育政策、雇用政策など私たちの日常 性格、生活に関わる政策全般を、え、指し ています。 中でも保育政策とそれを支える社会の 仕組みづりに関わるジェンダー平等政策。
13:34 え、そして、ま、日本では弁ということが よく言われますけれども、弁って聞いた ことありますか?本当に本当のあのお弁当 じゃないですよ。え、スウェーデンの情報 公開制度なども研究をしました。 近年はですね、え、末デにおける、ま、 所得だったり、え、相対的貧困、え、また 、え、中間の変用に、え、関心を持ってい ます。 スウェーデンで経済格差が少しずつ、ま、 拡大していて、また、え、貧困状態、え、 があるということは スウェデンが世界的に見て格差が小さい国
14:20 だからこそ社会問題としては深刻でそして 重要であります。 また中間については、え、日本でも、え、 自民党政権が新しい資本主義で分厚い中間 層を再構築するという風に訴えたりしてい ます。え、要は、え、高得と低所得以外の 中間層、それは社会の多数派です。です から経済的にも政治的にもあの社会の 担い手支え手として特に重要なんですね。 で、しかしながら格差が拡大しまた将来 不安からその中間層が寄せてきている。
15:08 これは困ったぞというわけです。 そこで日本でも、え、分厚い中間層をさ、 え、再構築しようという風になるわけです けれども、この中間層の揺らぎとも言える 状況は何も日本に限ったことではなく、他 の、え、先進諸国でも観察される事象です 。 ではここからこの講義の本論に入っていき ます。 本論の構成は今ご覧いただいてる通りです 。 まず1として歩行について外観します。
15:56 次に2と3で強制について見ていきますが 、この講義では 3の人と人との強制と社会制度に重点を おきます。 というのは1つは皆さんに考えてもらう 課題との関係で絞った方がいいだろうなと いう風に考えたからです。 とはいえ、え、なぜ、え、2のですね、 この自然と人との強制についてお話しする かというと、え、これから見るように北王 社会は厳しい自然環境化にあります。
16:42 そこで自然は克服する対象ではなく、 むしろ 工夫と知恵を重ねて厳しい自然と共存強制 しようと、え、してきました。 この点は気候変動や地規模あるいは地域 社会の持続可能性という今日的課題におい て この北社会の知恵や工夫はとても重要です 。 さらに私の研究分野に引きつけて言うと エコウェルフェアシ 、え、すなわち、え、環境政策、福祉政策
17:27 、そして経済政策の3つをどのように調和 させていくかという新しい分野の研究も 進んでいます。 これらの理由から2として自然と人との 強制についてもお話をいたします。 そして最後に4として課題を提示します。 課題は2つあります。 はい。 ではまず1北とは。
18:14 ここではまず歩行について外観し、次に 社会の基本的価値や強制につなげていき ます。 まずタイトルスライドのこの写真ご覧 ください。 2025年3月に観光されたばかりの東海 大学松前記念館ルックレッドの表紙です。 タイトルは東海大学とデンマーク。 このブックレットは北欧の私と同じ北学科 のさほ先生が執筆編集されたものです。 松前記念を訪問する付属高校生を対象に
19:01 世界でも珍しいデンバークとの関わりを 持つ東海大学の歴史をしっかり理解して もらえるようにという思いで、え、作成さ れたと伺っています。 では東海大学とデマーク、どのような 繋がりがあるのでしょう? 東海大学の創立者は松前茂白です。 東海大学のホームページに掲載されている んですけれども、 松前博士は若者に思想を培わせることの 大切さを実感し、国づりの基本は教育に
19:50 あり、教育を基盤として平和国家本を 築づこうと決意し、同士と共に東海大学を 創立した ということです。 その松博博士に影響を与えたのは内村でし た。内村肝臓聞いたことがあるかなと思い ますけれども、 え、内村はですね、無教会主義を唱えた キリスト教科で丸 区国の話などの本の著者でもあります。 松前白は内村の思想に深く勘明を受け、
20:39 異兵した国を教育によって再させた近代 デンマークの歩みを知ます。 特にその精神的支中となったのがグルトび が提唱する国民高等学校 ホルケホイスコーレです。 この国民高等学校の姿を知り、松前博士は そこに教育の理想の姿を見い出します。 そして実際にデンマークを訪問し、国づり の基本は教育にあり、教育を基盤として 平和国家を気づこうと決意したということ
21:24 です。 このような大学創立のエピソードがあり、 東海大学とデンマークは外関わりを持って います。 東海大学内に日本でも珍しい北学が置かれ ているにはこのような背景があるんです。 そして皆さん東海大学の旗のデザインを 思い出してみましょうか。 さて、このスライドの旗は北欧の国々や 自治療、 その他民族の、え、千住民の旗、これを
22:12 ここのま、集めています。それぞれの旗は およその地理的位置関係を考慮して、え、 並べていますけれども、左からグリーン ランドデンマークの自治量ですね。 アイスランド フェロー初島フェロー初島もデンマークの 実治療です。ノルーウェイ デンマーク スウェーデン サーミ サーミというのはノルーウェイ スウェーデンフィンランドロシアに またがる北極拳の千住民族です。水底で約 8万人いるとされています。 そのうち最も奥が乗る上に住んでいます。
23:01 さて、最後の2つがまずスウェーデンと フィンランドの間にするオーランド諸島。 こちらはフィンランドの自治量になります 。そして最後がフィンランドです。 さて、それでは10番目の旗をお出しし ましょうか。 はい、東海大学の旗ですね。 これは私と同じ歩学科の柴山先生が撮影さ れた写真ですけれども、デザインが非常に よく似ていますよね。うん。 この旗からも東海大学と北欧、そして、ま 、デマークとの繋がり、強い繋がりを見る
23:47 ことができます。 さて、このスライドは5つの国について 示したものです。 このスライドを見るとノルウェが南北に 長い形をしているのが分かりますよね。 この海岸線はフィオルド、え、と呼ばれて いて有名な観光スポットです。 その景観は非常に壮大です。 北王の自然の有大さ、そして厳しさに圧倒 されます。 それでは歩行の国について簡単に紹介し たいと思います。まずアイスランドです。
24:34 アイスランドは国土面積が約10.3万 km、北海道が約8万kmですから北海道 よりもやや大きい国土に およそ38万人の人口が住んでいます。 ヨーロッパ大陸とアメリカ大陸の境い目に 位置するので、軍事的にも非常に重要な国 になっています。 また火山党ですから完結線が多い国でも あります。 観光業、水産業などが盛です。 次にノルウェイですけれども、石油と天然
25:22 ガスという天然資源のおかげで北欧で最も 経済的に豊かな国になっています。 国土面積は日本とほぼ同じで約38.6万 km。そこに約530万人の人口が住んで います。 合性制業価格肥料等の加工業や水産業が盛 です。 次にデマークです。関運などの運輸、楽能 に代表される農業が盛んな国です。 人口は約590万人。 すでにお話しした通り東海大学との関係が
26:08 深い国です。 生のポルケホイスコーレそこのサマー コースなどで、え、デマークを訪れた学生 さんも皆さんの中にいらっしゃるんじゃ ないでしょうか。 そして、え、スウェーデンです。 スウェーデンは日本の約1.2倍の国土に およそ1060万人の人口が住んでいます 。 ボルボなど自動車産業を含む機械工業、え 、科学工場、え、臨、紙パルプ業、え、 森林資源がね、豊富ですからね。通信 デザイン産業が盛です。
26:55 そして最後にフィンランドですけれども、 スウェーデンの産業構造ととてもよく似て いますが、スウェーデンほど、え、製造魚 、え、の非重は高くはありません。 日本よりやや小さい国土におよそ560万 人の人口が住んでいます。 このようにごカ国を簡単に紹介しました けれども、 それぞれ特徴がある国々の集まりという ことが分かっていただけたかなと思います 。時間が限られていますので、え、もっと それぞれについて、えの、お話できれば いいんですけれども、え、この授業では ここまでにしておきます。で、ただですね
27:42 、また最近あのご家国が、え、足並を揃え て、えっと、 足並みを揃えると、え、いう変化もあり ました。具体的には、えっと、最近です。 最近のですね、ナ藤の加ですね。 はい。 フィンランドとスウェーデンが最近ナ藤に 加明しました。え、スウェーデンは 2024年に、フィンランドは2023年 です。 その他の3加国デンマークアイスランド ノルーウェイは1949年発足当初からの 加盟国ですのでこれで北王家国が全てに 加名をし安全保障というその観点からはご
28:32 家国が足並みを揃えたということになり ます。またスウェデンは長い通立政策と いう歴史を、ま、放棄せざるを得ない、 あるいは放棄したと、え、いうことですね 。 さて、 今見ていただいている図は北欧を北極から 眺めたものになります。 この角度から見るとまた新しい発見があり ますよね。 例えばここに北極線が書かれていないん ですけれども、北欧が高移度に位置して いることは一目瞭然です。
29:18 またここではお示しできていないんです けれども、え、スウェーデンの首都である ストックホルムやお、え、ノルウェーの 首都であるオスロですね。 おスロやストックホルムの井戸はずっと こう東に行きますとですね、 およそカム着半島の付け根あたりに当たり ます。 北欧は日本よりはか北に位置していること が分かりますし、おそらく皆さんは非常に 寒いんだろうなっていう風に想像されると 、え、思います。 しかしノル上を今日流れる弾流のおかげで 皆さんが今想像しているほど寒くはああり
30:04 ません。 え、ま、しかしですね、そうは言っても 高度ですんで、え、私はストックホルムで -18° までは経験をしたことがあります。 また、えっと、デンマークの自治量である デンマーク、あ、デンマーク自治量の グリーンランドですね。こうしてみると、 え、グリーンランドが、ま、歩行の国より もアメリカ大陸に近いことがよくわかり ます。 また日本からの距離も非常に遠いなという ことも分かると思います。 ロシアのウクライナ進行の後、ロシア上空 を飛べなくなりましたので、時間距離も
30:51 伸びました。 具体的にはロシア上空を飛べた時にはです ね、え、9時間ぐらい、え、で、え、日本 から、え、フィンランドまで、え、 たどり着くことができましたが、今は 北回りか南回り で、え、日本とフィンランドの間を生き することになりますので、12時間、え、 場合によって13時間近い、え、時間が かかることもあります。 このように日本から遠く離れた歩行です けれども、え、日本と共通する政策課題も いくつもあります。
31:36 例えば、え、人口が高齢化している、え、 スウェーデンあるいはその他の歩行地域は 高齢化と言っても日本と比べると、ま、 非常に緩やか、え、ではありますけれども 、え、人口の高齢化という現象が確認され ます。 これによって将来の社会保障費が増加する と、え、いうことも予想されますので それへの備えが必要になります。 また人口には地域的な変が見られます。 つまり仮地域があったり、あるいは、え、 都市部に非常にその人口が集中し、下密
32:24 状態があるという人口の地域的な変。 その他巻き変動ですとかエネルギー問題も 重要な政策課題であります。 はい。え、それではですね、え、2番目と しまして、えっと、自然と人の強制えに 入っていきます。 はい。で、このスライドの写真ですけれど も、えっと、これはですね、スウェーデン
33:09 の世界遺産の1つである森の墓地公園で 撮影したブルーベリーです。 えっと、夏と言ってもストックホルム あたりでは主に、ま、7月なんですけれど も、え、町のあちこちにある森で ブルーベリーを収穫することができます。 ま、静電人、静電人っていうか、そこに 住んでる人たちにとってはね、珍しくも何 ともない、え、ものになっているので、あ 、ブルーベリだって言ってそこにあの、 行ってですね、あの、一生懸命収穫する姿 はあまり見ることはないんですけれども、 あの、世界遺産の、え、森の母子公園に 出かけずとも、え、町のあちこちにある森 に行けばすぐあの、見つかります。で、昔
33:55 ですね、子供たちと蚊されながら大量に 積んで家でジャムを作ったことを思い出し ますね。うん。はい。 え、町のあちこちに、ま、自然があると いうことですかね。はい。まさに、え、 自然と、え、人との強制ですね。え、 そんな環境が、え、あります。町の中に あります。 さて、え、皆さんは強制という単語から何 を思い浮かべます?え、一応あかじめの 予習課題としては、あ、して、あの、お 出しさせていただいてました。 えっと、皆さんが所属する学部学科あ、で
34:43 日頃何を学習しているか、その学習内容 からあの連想するとしたら そうですね、強制と聞いて思い浮かべる ものは学部学科の数だけあるかもしれない ですね。ある人は生体系を思い浮かべるか もしれませんし、ある人は多民族で構成さ れる社会をイメージ、え、するかもしれ ません。え、あるいは ノーマライゼーションという概念を 思い出したり、あるいはテクノロジーと人 との関係、え、に着目した人もいるかも しれません。 ここでは北音における、え、強制。これは 共に生きること。文字通り共に生きること 、え、ですけれどもこの強制を考える対象
35:28 として、え、人と自然の強制、人と人との 強制、この2つに分けて見ていきます。で 、冒頭で申し上げた通りですね、え、この 講義で、え、の、ま、メインはこの人と人 との強制になります。 さて、え、まずですね、ま、ここでは、ま 、あの、自然との強制の例を、あの、色々 、あの、2つほどお示ししたいと思います 。 はい。 ここにはデンマーク、再生可能エネルギー への転換という風に書いています。 で、今ではですね、再生可能エネルギーの トップランナーであるデンマークうん。ま
36:15 、実は最初からね、そういうわけでも なかったんですよね。もうここにすでに あの書いてありますから、あのご覧になっ た方は私が説明するまでもなくあのえ、 分かるかもしれないんですけれども、えっ と、1973年オイルショック、え、が ありましたけれども、え、オイルショック 当時のデンマークはエネルギー消費量の約 9割90%以上を、え、化石燃料に依存 するという、ま、うーうーん、本当にその 点ではですね、あの、トップランナーを、 その点でのトップランナーを、え、走る国 の1つ、え、でした。ですから、あの73
37:00 年にオイルショックが起きた時に、え、 電マ経済は大打撃を受けます。 で、さらにですね、え、1980年代以降 のグローバル化ですとか、産業構造の変化 の急激な、え、進展のもで不興が長期化し ます。そして、え、若者を中心に、え、 失業が満性化しました。で、ここからです ね、え、中東の石油に依存しない道を模索 し始めます。当時、え、オイルショック後 ですね、日本も同じような動きを、え、 見せてるんですよね。うん。で、え、その 後ですね、1985年にはですね、え、 原発を使わないことを国会で決議する再生
37:48 可能のエネルギー、特に風力発電、え、に 重点を置くという方向に火事を切るんです ね。で、え、2000、え、12年 エネルギー合意という風に言いますけれど も、え、世界で最初に化石燃料からの完全 脱却を目標とします。 これは、えっと、国会議員の9割以上が、 あ、指示をし、国会で、え、可決された、 あ、 合意ということでエネルギー合意、え、と いう風に言ってますけれども、それだけ 多数のあの国会議員が、え、賛成、え、 指示をしたと、え、いうことで、え、政権 交代などがあっても揺らぐことのないあの
38:34 政策であります。 え、また2019年には、え、電幕国内の 、え、電力生産量の、え、67.5% が再生可能エネルギーになっています。え 、1973年のオイルショックを気に大 転換を遂げた、え、という、え、それが あのデンマークであります。まさにこの 化石燃料を消費する。そして、えっと、 そうですね、あの自然との強制というより は自然を利用してその経済活動を進めてき たデンマークがこのオイルショックを気に 、え、自然との強制、え、の道を、え、
39:22 進んでいると、え、いうことですね。はい 。 え、次はスウデンの例をお話ししたいと 思います。 今見ていただいてるスライドの写真は昨年 夏、え、2024年夏ですね。え、 スウェーデンフィンランド、あの、現地 研修歩行学家の現地研修に、え、学生22 名、えっと、あ、私、え、行ってきたん ですけれども、え、その時に、え、訪問し たスウェーデンストックホルム市の ロイヤルシーポート地区の写真です。 たくさん写真を撮ったんですけれども、
40:07 あの、この4つにあの、絞りました。はい 。で、この左、まず左からですけれども、 えー、これはですね、木と草で作られた緑 の回廊です。で、虫や動物の通り道として 作られたもので、え、もちろんこのように 人が通ることはできるんですけれども、え 、人だけではなくて動物にとってもあの 快適なそして持続可能な環境を整えている というその整えるという考え方が現れた。 うん。いるのがこの緑の解ですね。はい。 またこの真ん中の写真ですけれども、えー 、8の
40:53 のこの仕掛、え、です。 で、この周りですね、草がボ暴ボに入いて 、え、伸びているんですけれども、これは あえてあの、草刈りはしないそうです。で 、冬になると、え、ま、冬を待たずに、ま 、末での場合も、あの、夏の終わりぐらい あるいは秋から、あの、だんだんと、あの 、枯れていきますけれども、えっと、自然 に枯れてですね、それが土上の栄養になっ て、え、虫などのまた生物が済みやすい、 えっと、条件があの、作られるので、この 草は狩らない、え、そうです。
41:40 え、またですね、右上ですけれど、この 写真ですけれども、えっと、このロイヤル シーポート地区の道を撮影したものなん ですけれども、何がポイントか分かります か? えっと、実はですね、スウェーデンでも 気候温暖化の影響で突然の大雨に 見舞われるということが以前よりも増えて います。で、ま、とりわけあの南 スウェーデンの方では毎年のように大洪水 が起きたりします。 で、大雨に見舞われた時にですね、この道 が全面アスファルトで覆われていますと 雨水の逃げ場がなくなりますので、え、 洪水になりやすくなります。
42:28 で、この、え、道路はですね、なので 石畳みになっていて、雨が石の隙間から 地下に染み込むような作りになっている わけです。 で、面白いのはですね、この染み込んだ雨 はまた地下で1箇所に集められて、この ロイヤルシーポート地区内の樹目や花壇の 水やりに使われると、え、いうことでした 。 なおですね、この石畳ですけれども、可能 な限りなだらかな作りになっています。 ま、歩く人はね、あの、ここの、え、 コンクリート、え、仕様の歩道を歩けば いいんですけれども、え、石畳もベビー
43:14 カーや車椅子、え、などの通行を考慮し、 なだらかにしています。 え、またですね、え、最後の右下の写真は マンションの出入り口近くのゴミ収集の ための装置、え、です。え、ダスト シュートと、え、言います。スウェーデン ではあのストックホルムに限らず街の あちこちで、え、よく見かけます。 で、ここを利用するですね、マンションの 、え、住人たちは、え、ダストシュート用 のキーを持っていて、そのキーでこの蓋、 えの、あ、開けます。蓋の鍵を開けます。
44:00 で、それぞれ、え、指定されたゴミを それぞれのダストシュートの中にこう投ぎ 、え、投げ入れる、投げ入れるって、あの 、入れる、え、わけですね。 で、このシステムのいいところは、え、 ゴミを出す日が決まっていないので、え、 出したい時に出せるゴミを出せるという ことですよね。え、またこのマンションで 工夫されて、え、いる点としては、あの、 玄関近くにこのダストシュートを設置して います。ですので外出のついでにで、 しかもこのたあの高さそれほど高くないの で、え、少し大きくなった子供が、え、 親御さんと一緒にポンとゴミを、え、 入れると、え、ということも可能な作りに
44:48 なっています。 で、このちなみにですね、このダスト シュートに捨てられたゴミですけれども、 地下のパイプを通って、え、収席所に集め られます。で、ゴミはこのあの下にある、 え、バルブで、え、 一時的にとどめかれるんですけれども、 えっと、一定の時刻かあるいはこれがです ね、満タになった際にこうシグナルをこう 、え、発しまして、で、空気圧によって わっとあの集席所にえっと送られるそう です。で、えっと、話によるとですね、 パイプの中をゴミが、この地下のですね、
45:33 パイプの中のゴミが移動する速さというの は、え、時速60kmとか、え、場合に よって70kmぐらいになることもあると いうことでした。いろんな工夫が、え、 なされていて、えー、非常にその面白い あの地区でした。 で、え、この地区ですけれども、さ、えっ と、ストックホルムの、え、中央駅から バスで25分、え、25分ほど北東に行っ たところにあります。で、ロイヤルシー ポートというのは、えっと、このオレンジ 色、え、で色付けした地区になるんです けれども、えっと、王立公園と接している のでロイヤルという風に名付けられたと
46:21 聞いています。で、この地区ですけれども 、古い工業用地、え、だったんですね。で 、港に、え、面して、え、いて、化石燃料 の運搬に非常に便利であった頃ことから 火力発電のいわば電源地であっ、またガス 供給の拠点でした。でね、こういったその レガ作りの建物が今もえっと大事に、え、 保存されていて、こういった町の景観から も、え、昔のこの地区の様子を伺いしる ことができます。しかしそういったね、 あの、幼地だったので、えっと、非常に その土上があの、汚染をされて、え、いた
47:06 わけですね。 うん。 で、え、このロイヤルシーポート地区、え 、ですけれども、えっと、 2011年からですね、2000年にあの 開発計画が策定され、策定され始め、え、 2011年に、ま、着行が開始されたん ですけれども、え、当初はですね、この 汚染された土上を綺麗に入れ替えると、え 、いうところ、え、作業から始まってそれ に長い年月を費やしたという風に訪問した 時に対応してくれたストックホルム氏の 職員の方が説明してくれて、え、いました 。
47:54 で、え、今ではですね、え、スウェーデン で最も進んだあのサステナブルな、え、街 、え、を目指して、え、様々な取り組みが なされています。で、その取り組みの例が 先のあの写真でね、え、見ていただいた ところですけれども、あのストックホミに はあの他にハンマルビーホイスタントとか ですね、いくつか、ま、こういった持続 可能な、え、地区っていうのもあるんです けれど、ま、そこをそれらの地区でのあの 、ま、うまくいったところはもちろんの こと、うまくいかなかったなというところ も、えっと、技術改良してこのローヤル シーポート地区の街づりに生かしていると いうことでした。従がってより持続可能な
48:40 未来のための新しい、え、ソリューション だったり、え、プロセスを試験し、え、 開発をしているという、ま、ある意味、ま 、実験的な地区でも、え、あります。 で、なおこの地区ですけれども、えっと、 1800ですね、え、年代後半に建てられ たこういった、え、昔の工業用地時代の レガ作りの建物も、え、外壁を変えずに、 ま、保存をし、え、ホテルだったり劇場 だったり、あるいはレストランその他の 商店として、え、活用していますし、 えっとさらにですね、えっと、2030年 までには地区内に1万2000個の、え、
49:28 住宅と、え、3万5000の職場を作ると 、え、いうことで、え、すでに、え、建設 されている、え、小学校や中学校といった 学校の他、え、保育所あるいは講演といっ たものと合わせて自宅から5分で、え、 日常生活ができる作りを目指していると いうことでした。で、非常にですね、あの 、お話をストックホーム市役所の担当者の 話を聞いていって、え、面白いなと思った ことの、え、うちの1つとしては、あの、 この街づりにあたってはストックホルム市 の議員さんですとか、え、政治家、え、
50:13 市役所の職員、え、住民と何度も何度も 対話を重ねながら、えっと 構築をしていったと、え、いうことでした 。で、今でもあの、え、2030年を 目指して新しい、え、ものがあの作られて いますけれども、え、定期的なあの ミーティング、ま、ミーティングと言って もあの堅苦しいものじゃなくって、あの スデジもあの他のあの保人と同様コーヒー 好きですから、え、フィーカというその 静電語もありますけれども、あの、 コーヒーを飲みながら、あの、え、子供 連れ家族連れで、え、政治家だったり、 市役所の人だっと、え、この街づりについ て話をするというような気楽な会を定期的
51:02 に持っているということでした。 日本からのね、視察団も来ていると、え、 そうです。はい。 はい。え、で、それではですね、 はい。3点目の、え、人と人の強制と社会 制度に入っていきましょう。 で、この写真は あの多様な、ま、バックグラウンド、あの 言語だったり、ま、出身国だったり言語 だったりうん。え、また宗教だったり、え 、多様なバックグラウンドを持つ人が学ぶ
51:48 学習センター。え、これは全国各地にある んですけれども、ストックホルムを訪れた 時、ま、1つ学習センターを訪問しまして 、え、その時に撮影した学習センターの 掲示板になります。 で、あの、そうですね、スウェーデンの 人口はうんと、え、先にお話した通り、え 、 約1060万人うん。なんですけれども、 え、外国石の人がま、8割永弱、え、い ます。で、またあの、ま、北欧出身の人が 多いんですけれども、外国の バックグラウンドを持っている人も人口の
52:36 27% ぐらい、え、います。で、外国の バックグラウンドを持ってい るっていうのはどういうことかって言うと 、あの、自身があの、外国生まれ、え、 もしくは、えっと、両親が自分はスでに 生まれたんだけれども、両親が外国生まれ たというあの人のことを言います。え、 そういった外国のバックグラウンドを持っ ている人が、ま、もちろんその他の国、え 、諸国や、ま、EU出身、え、の人も多い んですけれども、それらの人も含めて全体 で実行の、えっと、27%ほどいます。で 、え、この、ま、写真、えー、もですね、 えっと、ペルシャ語かな、アラビア語かな
53:23 、あの、普段、あの、あまり、あの、 私たちが目にすることのない、え、 アルファベットで書かれた張り紙もあり ますよね。うん。 ま、スウェーデンは、あの、そういう意味 では、あの、今やうん。他文化、え、 他文化強制社会、え、ということになり ますかね。 はい。 はい。さて、え、人と人との強制と、え、 いうことですけれども、 はい。まずですね、強制する人はという ことで、え、北社会では、ま、どういった その人間像を、ま、念頭に置いているか、
54:11 え、と言いますと、それは、え、自立した 、ま、人間層、うん。人物層像ですね。 うん。 はい。で、え、2011年、え、世界経済 フォーラムダボス会議、え、に向けてこの 右側、え、表紙の写真ですけれども、えー 、察誌がその前念に、ま、発行されてい ます。うん。 で、え、この、え、察しの中ではですね、 え、北欧の社外でも次のように、え、評価 をしています。 え、社会の基礎隊員は個人であり、政策の
54:58 中心的な目的は、え、個人の自立性と社会 的流動性を最大化することであるですね。 うん。ちょっとあの、え、難しそうなあの 単語が、あ、やはり中小度の高い、え、 単語が並んでいます。うん。 えっとこの、え、次のスライドでですね、 えっと、個人の自立性を最大化するその 政策とはどういうものがあるのか、え、と いうのをあのお話ししますので、少し簡単 にここで言う社会的流動性について、あの 、説明を補足しておきましょうか。で、 社会的流動性っていうのはそれは例えば
55:45 その職業ですよね。えっと、 ま、転職、ま、分かりやすく言うと、ま、 転職でしょうかね。うん。え、世の中の 変化はもう非常にその一しくてとりわけ そのあのAIなどの技術確信がどんどん 進んでいます。 今そのITね、業界を中心に、え、 取り分け人手不足が深刻ですけれども、 あの、より良い仕事に着くためにはまた、 あの、新たな、あの、技術や、え、を身に つけたり、あるいは専門知識、え、を、え 、学んだり、え、することが、え、必要 です。 ですので、だ、そういったあの転職
56:33 あるいは職業に、え、つく就職、え、に 必要なうーん、ま、職業訓練ですよね。 えー、ができるように、え、それはその国 があのサポートする。今日本でも リスキリングというね、あの、用語が 流行って、え、きています。学び直しです けれども、あの、そういったことはもう デマークを中心にして、ま、北欧ではある 種もうあの当然のことと言うと言いすぎ ですけれども、ま、普通のこと、え、に なっています。要はあの社会がそういった 教育、え、職業訓練の機会を提供すると。 で、それを受けてそのそれぞれの人が自ら
57:19 じゃ次はこの職業にアプライしようとか あの転職書という風に決めて行動すると うん。それができるようにあの社会はあの え、バックアップするということですよね 。え、はい。で、またですね、所得保障と いう観点から言うと、うーん、 経済格差の固定化。え、 うん。ま、もう少し具体的に言うと、えっ と、家庭が豊かであればもう自分も豊かだ し、ええ、家庭がというかね、親があのお 金持ちであれば自分もお金持ち。え、親が そうでなければ自分もそうでない。え、と
58:05 いう風にその格差が固定化する社会って いうのは、え、非常にその活力を損います 。うん。 えっと、ギャッツビーカーブっていうのね 、経済学をな、あの、学んでおられる方は グレートギャッツビーカーブっていうのを 聞いたことがあると思います。成り上がり 曲線。うん。あの、国によってですね、 あの、親の台が豊かであればこの台も、 えー、親の台がそうでなければこの台もと いうその関連性が強い国と弱い国がある。 それを示したあのカード、グレート ギャッツビカーブというのがあります けれども、そのえっと北王社会ではですね 、その親のその経済状態あるいは、え、
58:53 自分が子供の時の家庭の経済状態により、 え、例えば教育を受けられるね、教育を 受けて自分がより良いその、え、職業に つくことができればうん。その、えっと、 ま、貧困の連鎖のようなものは、あの、 防ぐことができるわけですよね。だから その、え、経済的な、ま、あの、え、階級 回層とそれをあの、固定化させずにあの、 え、低所得の、え、人もあの、より良い 経済的な暮らしができるというのも社会的 流動性を、え、高めると、え、いうことの 、ま、1つになります。
59:39 はい。 さて、えっと、それではですね、えっと、 個人の、ま、自立性を最大化する法策です けれども はい。 自立した人間像、それを可能にする制度、 え、ですが、 え、20世紀を通じてですね、歩行諸国は 、え、のあの市民をですね、家族だったり 、え、あるいは社会における、ま、様々な 従族関係だったり、依存というところから 、え、解放する、え、そのための政策、え 、をやり制度を作ってきました。で、 例えば経済的に困窮している人が、え、
1:00:26 事前授業によって生活を助けられていると したらですね、え、その人はうん、もう その授業に従う、え、より他ありませんよ ね。そうならないようにあらゆる人を対象 とする社会政策あるいは福祉政策、ま、 社会制度で、え、 対応すると、そういう仕組みを作ります。 あ、作りました。で、え、また、え、労働 者とですね、ま、企業、え、あるいは使用 者と言ったりしますけれども、労働者と 使用者の力関係っていうのは、ま、明らか に使用者の方が強いんですね。え、 そういったその力関係のままでいると、 その労働者はですね、ま、雇われている人
1:01:12 はその会社の言いなりにならざるを得ない です。そうじゃないと解雇されるかもしれ ないから。うん。そうではなくて、え、 様々な法制度によってその、え、雇われて いると労働者の、え、雇用を保護する、ま 、そういう仕組みを作りました。 また、え、世帯ですね。世帯、え、まあ、 1つのまとまりですね、家庭、え、全体に 、ま、課税するのではなくて、え、夫婦 でしたらそれぞれに、え、所得、え、税を 課税するという仕組みを取っています。 うん。そうではないとね、世帯単位だと どちらかがどちらかに依存するという関係 になってしまいます。 で、またですね、保育サービスを、え、
1:02:00 拡充、え、充実させることで、え、女性が 働くということが可能になりました。うん 。育児から、ま、解放されるというかね、 え、どういった言葉を使うのが、え、いい かあれですけれども、あの、その、あの、 から、あの、え、育児からですね、え、 解放されて女性が働くということが可能に なります。 え、またこの家庭の経済状況にず給される 学生論ですけれども、え、まさにあの親 です。え、のですね、え、その家の経済 状況にやらず関係なく、え、学、学生 ローンが支給されることによって、え、 若い人たちはその家庭の経済状況に縛ら
1:02:47 れることなく、え、学ぶことができると、 え、いうことですね。 え、また最後子供の体罰禁止なって書いて ありますけれども、え、スウェデンでは 1970年代に世界に先蹴って子供の体罰 を禁止するということを法律上に明記し ました。で、この、え、体罰禁止、え、を 含め、ま、子供の権利を、え、保障し、 促進する、え、ことによって子供はより その、ま、独立した地を獲得することが できると、え、いうことですね。 で、北社会が民主主義社会、デモクラシー 社会であることを踏まえると、この、ま、 自立した人間像というのは
1:03:34 デモクラティックな価値を身につけた、え 、自立した人間像と言い換えることが できると思います。 はい。で、そしてですね、人と人との強制 が成立する前提としては、ま、平等である ことが、あの、求められます。もしね、不 平、人々の間に不平度が存在していたとし たら 共に生きるっていうことは 難しくなりますよね。 ま、皆さんもこれまでの経験を振り返った 時にちょっと思い当たることがあるかも しれませんよね。
1:04:22 で、SDGsの目標にも、ま、10番目 ですけれども、人や国の不平度をなくそっ ていうのがありますし、え、その他目標1 として貧なくというものがあ、あるほ、え 、目標の5番目として、え、ジェンダーの 平等を実現しようというのがあります。 え、北欧では、え、不平等など強制の バリア、え、になるものを除いて、え、 つまり社会を変えることで皆が、え、 暮らしやすい環境を整えていく、え、 暮らしやすい社会を築いていくということ を、え、積み重ねて、え、きました。で、 なお平等と言うとですね、あの、ま、 いろんな平等を思い浮かべると思うんです
1:05:09 けれども、主に、え、結果の平等と、あ、 機械の平等に分けられるますけれども、え 、この、え、重視されてる平等というのは 機械の平等です。はい。またちょっとね、 これ話し始めるとちょっと長くなるので、 えっと、ここまでにしておきますけど、 機会の平等です。はい。 さて、えっとですね、ここからは強制を 可能にする社会制度の例として3つほど 上げたいと思います。で、1つ目が不遍 主義的な、え、福祉政策で2つ目が ジェンダー平等で3つ目が教育への アクセスです。平等のアクセスです。で、
1:05:54 その1つ目ですけれども、普遍主義的な 複祉政策。不遍主義的っていうことが聞い たことありますかね。 えっと、ま、簡単に言うと不遍主義的不遍 主義っていうのはあのあらゆる人を対象に するという考え方なんですね。で、この下 に書いてある選別主義はこのもうあの正 反対にあるような、ま、関係のま、意味を 持っていてで主に所得や資産から対象と なる人たちをぐっと絞り込むと、え、いう 考え方のことです。 はい。で、えっと、そうですね、この、ま
1:06:39 、対象者が、ま、あらゆる人が対象になる 。あ、もちろんその年齢で区切ったり、え 、例えばこの国に住んでいる人という風に 十地でくったり、え、しますけれども、ま 、こういったその、えっと、不縁主義的な 、えっと、制度っていうのは別にその北に 限らず日本にもありますよ。え、例えば、 あの、日本の小学校であれば、まあ、え、 以上だったり、あと日本の、え、国民年金 、労齢年金ですね。ま、これ国民年金って 言ってますけど、国籍要件はない。今は ありませんが65歳以上という風にね、 あの、年齢で、え、対象者を区切っている だけで、えっと、資産とかあの、所得で
1:07:26 ぐっと対象を絞っているわけじゃないです よね。うん。 で、えっと、で、この不遍主義的な福祉 政策ですけれども、えっと、これはです、 これをですね、えっと、歩行モデルとあの 呼ぶことがあります。え、歩行社会の福祉 政策は非常に不遍主義的だ、え、という わけです。で、ただあの気をつけて欲しい のはですね、えっと、普遍主義的だから もうありとあらゆるその制度がですね、 国会においてはみんなが対象になるという わけではありません。あの、選別主義的と
1:08:12 まではいかなくけれども、え、所得が、え 、いくらいか、え、の世帯について、 あるいは個人について支給するという、え 、日本、あの、スウェデンですと住宅、え 、手当てなんかもありますので、全てが 全て、えっと、誰にでもというわけでは ありませんが、相対としてみると社会の 福祉政策は普遍主義的な特徴を持っている と、え、いうことです。はい。で、え、 この、ま、福祉、え、ごめんなさい。右変 主義的な福祉政策によってですね、え、 例えばどこに住んでいても同等の教育や 保育や介護サービスが受けられる、え、と いう、え、ことで、ま、そういったことが
1:08:58 可能になります。居住地に関わりなくとか ね。うん。ということですね。の家の所得 に関わらずとかね。ま、そういったこと ですよね。はい。 で、あの、普遍主義のですね、対局にある のが選別主義という考え方だっていうね、 話はあの、しましたけれども、えっと、 選別主義、え、は、うん、金銭とか、あの 、あの、手当ての原始になる、あの、お金 とかね、あとサービス、え、福祉サービス なんかはあのが限られてますから、その 限られた資源を有効に必要な人に必要な
1:09:44 だけ、えっと、給付しましょう。っていう 、え、点においては、ま、選別主義は非常 にその効率的、え、な考え方だという風に 、えっと、言われます。ま、実際にはね、 ちょっと色々問題があって必要な人に必ず 届いてるのかっていうとそうではないん ですけど、え、日本のね、生活保護みたい に。で、えっと、ま、ただですね、その、 ま、普遍主義的な福祉政策のメリットの仮 にそのうんと選別主義的な、え、福祉政策 の国であれば、えっと、中間層とか富裕層 はただ税金を払うだけで自分にこう戻って くる、えっと、福祉への給付がないって
1:10:31 いうことになるんですね。言い換ると収益 感がないっていうことになります。で、え 、一方で不縁主義的なものであると、その もちろん税金を払うんだけれども、えっと 、またその分、その分っていうか、その、 え、払、払うんだけれども、え、そ、も、 あの、福祉のあの給付の対象になって受益 感があるということなので、この武変主義 的なものと生命主義的なものをこう対して みるとですね、やはりその、えっと、受益 感という観点から、え、見た場合中間層や 高得層、えの方に、え、有、え、が指示、 え、しやすい。逆に言うと、ま、選別主義 はね、指示しにくいかもしれないですしね
1:11:16 。こう所得者層とかね、あの、中間層がね 。はい。 ま、ここでまとめるとですね、北欧では、 ま、多くの人が多くの、ま、税金をあの 負担、え、し、ま、その見返りとして、え 、様々な福祉政策の対処になって給付が 受けられるという、ま、仕組みだという ことですね。これですね。 で、え、その、ま、制度例、え、として、 え、スウェデンの自動手当て制度絵を簡単 にご紹介します。はい。で、スウェーデン の自動手当て制度は1948年に導入され ました。 え、親の所得水準に関わらず16歳未満の 子供1人につき、え、低学、え、同じ額を
1:12:05 支給をします。で、これはですね、え、 ちょうどあの、そうですね、当時、あの、 ま、この、これがその検討され始めて、え 、いったのは1930年代なんですけれど も、あの、人口問題の危機、え、という そのミルダル最ガをした本が爆発的に 売れるほどその人口現象、え、というのが あの非常にですね、ああの、 政策課題として、あの、重要な政策課題と して、え、取り上げられて、いた時期で あります。え、どんどん将来人このまま 出勝数が減ってこ生まれてくる子供の数が
1:12:50 減って、え、行くと、え、どんどん声電の 人口が減っていって、あの、極論すると もう末電、え人っていなくなるんじゃない かっていうぐらいね、あの、え、 人口問題、え、が議論された、え、時期が ありました。で、その後、ま、戦後、え、 になってですね、え、社会で子供を育てる という枠組が必要であると、え、と考え られまして、え、こういった親の所得水準 に関わらず、え、1人子供1人につき同じ 学を支給するという制度が、ま、できた わけです。え、日本でもですね、2010 年でしたかね、当時の旧民主党政権が子供
1:13:37 手当てを、ま、同じような考え方で、ま、 導入、え、しました。はい。で、この、え 、手当て制度なんですけれども、あの、 北欧以外の国籍を有しの、あの、国籍保有 者に対しては、えっと、子供が生まれて からもですね、6ヶ月待ってね、待機って いうあの、手当てをあの、受けるまで、ま 、あの、受け始めるまで6ヶ月という待機 期間が設けられていました。これはその、 えっと、 ま、後にですね、え、1999年になって 、え、廃止をされ、スウェーデン国内に 住んでいれば、え、国籍は問いませんよと
1:14:23 、え、いうことになりました。 またね、この、ここでもね、え、ま、平等 に取り扱うと、え、いう流れでの改正が なされたということですよね。で、また ですね、2014年共同看護権を有する 千屋と母親に手当てを廃犯して支給すると 、え、いう改正もなされています。え、 この年まではこの自動手当ては母親の方に あの、え、振り込まれるというあの形でし た。もう今や父親も母親も、え、働いて いるあの時代です。どちらかだけがその、 えっと、育児にかかる費用を負担している と、え、いうわけでもないし、どちらかが 無職でというわけでもありません。ですの
1:15:10 で、共同看護権を有する、え、場合は父親 と母親に手当てを切犯して主給するという あの改正がなされました。 はい。で、次にですね、強制を可能にする 社会制度の例、2つ目としてジェンダー 平等を上げたいと思います。 ちょうど2025年6月12日に、え、 世界経済フォーラムが、えっと、今年の ジェンダーギャップレポートを発表しまし た。それによるとアイスランドが、え、1 、フィンランドが2位、ノルウェが3位、
1:15:55 え、スウェーデンが、ま、6位、え、と いうことで、え、デンマークは14位では ありますけれども、上位、え、10位まで のうち、え、4カ国が北欧諸国でした。 え、もちろんですね、これは自然とそう なったのではなくって、え、例えば スウェーデンでは、え、女性の労働力化が 、え、進展し始めた、え、1960年代 後半あたりから、え、ジェンダー平等政策 、え、が、え、推進される、え、ように なり、ある意味長いですね、あの、 積み重ねの上に、ま、現在があると、え、 いうことになります。 で、え、1960年代後半あたりからと
1:16:44 いうことですので、え、その当時、え、 しばらくあるいはそれ以前はですね、裏を 返すと、え、スウェデンでは経済活動でも においても政治活動、政治的な意思決定の 場においても男性がマジョリティだったと 、え、いうことですよね。 はい。 それは他のね、北職についても同様です。 はい。で、このジェンダー平等制策に関し て、ま、非常にその面白い、え、面白いと いうのは、ま、あの、興味深い、えっと、 制度をご紹介したいと思います。予算の 策定過程にジェンダーの視点を取り入れる
1:17:29 、え、ということです。 で、スウェーデンではですね、今やあの あらゆる、えっと、役所がですね、あの 予算編成の、え、ガイドラインに基づいて 、え、このジェンダーの視点を取り入れる と、え、いうことをやっています。 で、えっと、この例としてですね、ま、 伝統的な大規模道路整備を優先するという 、ま、あの、役所で言うと日本の役所で 言うと国土省にあたる、えっと、インフラ 賞というそのスウェーデンの、ま、役所、 え、の、えっと、政策、え、を例に取って
1:18:16 ます。で、伝統的な大規模道路整備優先、 え、伝統的にはあの大きな道路を整備する ことを優先してきた。ま、そういう政策を 取ってたんですけれども、このあの ジェンダーの視点を取り入れて、え、予算 配分を見直した結果公共交通や、え、自転 車道や歩道を整備する方に、え、予算の 重点化をするという風に、ま、変化をした 、え、と、え、いうことです。 で、え、これはですね、そのうんと、まだ ジェンダーの視点ということで、ま、男性 の、えっと、この道路や自転車、え、自動
1:19:02 車の、え、あるいは公共交通の利用状況と 、ま、男性、女性のですね、利用状況を、 え、調査をしてみたんですね。で、そうし ますと男性については自動車を利用する 割合が高い。そして移動距離も長い傾向が ある。うん。で、また、え、仕事が終わっ たらすぐ帰るというパターンが多い、人が 多いと。で、一方女性の場合は、え、公共 交通や徒歩や自転車を利用する割合が高い ということが分かりました。また、え、 男性と比較するとその移動距離は短く さらに、え、仕事が終わったらすぐ帰る、
1:19:50 え、ではなくって、え、仕事に行ったり、 え、また帰ってくる途中に、え、子供を、 え、保育所だったり、あるいは、ま、小 学校だったりに送っていき、あるいはお 迎えをするということだったり、あるいは 買い物をして帰る、え、という、ま、複数 の目的を持持った移動が多いということが 分かりました。 で、これまでですね、この、え、大規模 道路を優先して予算を配分してきたという のは何もその男性に有利になるようにと いうことで配分してきたわけじゃないん ですよね。しかしこういったその伝統的な
1:20:35 予算配部の仕方を続けているとどんどん この、え、女性が 、え、不利になる。逆に言うとこれまでの 予算配分は男性中心だったということが、 ま、分かったわけです。 で、こういったその調査を元にこのような 右側矢印とね、右側にあるような、え、 予算配ブに変えていった、え、と、え、 いうことでした。 日本でもね、取り入れられるとその、ま、 これはジェンダー平等ですけれども、ま、 いろんなその属性、え、を持っている人 それぞれに、え、例えば道の、え、交通手 段道利用状況はどうかというね、調査して みるといいのではないかなと思ってます
1:21:22 けどね。 はい。で、え、次にですね、え、強制を 可能にする社会制度の例、え、になります の3つ目になります。で、今見ていただい ているのは教育政策。え、そのうち初教育 から高等教育までの私なね、費用負担に ついてOECD加命それぞれにその指摘な 費用負担がGDPの何パーセンあるかと いうのを示したグラフがこれになります。 うん。
1:22:12 2020年時点ですね。はい。で、え、 このグラフですけれども、え、2本黄色で 示しています。え、OECDの平均がこの 赤で示されてるあの水準ですので、この 平均と比べると、え、日本の指的負担の対 GDPが、え、大きいなということが わかります。 で、一方北行諸国ですけれども、え、 フィンランドが1番低い状態ですね。あと スウェーデン、アイスランド、 ノルーウェイ、デンマーク、え、と続き ますけれども、日本の、え、対GDP費と 比べると随分、え、少ないと、え、いう
1:22:59 ことがわかります。 今、あの、世界、え、そしてその、ま、 日本でも、え、そして、ま、私の、えっと 、スウェーデン、え、の、ま、研究の テーマでもありますけれども、え、貧困 ですとか経済格差の問題を考える時に教育 の機械、え、の平等っていうのは非常に 重要なんですよね。あの、より良い教育に 対するアクセスを、ま、平等に、平等にと いうのは例えばその家庭の経済力に関わら ず、あの、平等に、えっと、保証すると いうことは、ま、非常に重要です。え、 なぜならそのより良い教育を受けることは
1:23:46 、えー、その人にとってのより良いその 仕事、え、につがり、より良い仕事に つがるということはより良い収入を得 られる、え、ということだからです。 で、え、北諸国ではですね、あの大学まで の授業量は無料です。で、これはもちろん あの税金という市民の多い負担で賄われて いるからこそ可能、え、なんですけれども 、え、日本では学費があまりに工学で進学 を断念せざるを得ない人たちもいます。 そこで、ま、日本でも教育の無償化があの 、え、講じられ始めて、え、いますけれど も、えっと、教育機会の平等化が、え、
1:24:34 日本で実現されているかというと、ま、 これはあくまで北社会との比較ですけれど も、ま、言いがい状況ではないかなという 風には考えます。うん。え、 ま、先ほど述べたように歩行社会ではです ね、えっと、市民の、ま、税金という思い 負担でも授業量無の無料化を実現し、 えっと、あらゆる人の、ま、教育機関への アクセスを保証している、え、わけです けれども、え、それはね、あの、その後に 社会に帰ってくる投資なんですよね。え、 社会的投資という風に言います。で、教育 は、え、今や、え、社会的投資政策の1つ
1:25:22 として考えられていますね。より良い教育 を受けた人がより、え、働いて、え、より 良い、えくお金を稼ぐと、え、その人自身 も経済的に豊かになるし、え、また、え、 税金もたくさん払ってくれて、払ってくれ ていう言い方もおかしいかもしれません けれども、えっと、またその政府はですね 、それを財源にしてその必要な人に必要な あの給付、え、社会政策、社会サービス なんかを実施することができるというわけ です。なので、それは教育は社会への投資 でやって帰ってくる。私たちにも帰って くるもの、え、という風に捉えるのが、え 、現在の、え、考え方、え、の主流になっ ています。
1:26:11 はい。 で、またあの教育政策のですね、もう1つ 、あの、え、例として、ま、先ほどあの 初頭教育からっていう風に見ましたので、 え、スウェーデの保育サービス、あの、 未集学自を対象とした、え、サービスに ついて紹介したいと思います。で、え、実 は今スレンデンの保育所はですね、保育、 いや、保育書という風には呼ばれなくて、 え、修学校という風に呼ばれて、え、い ます。フリースクールという風に言われて います。で、え、1990年代にあの社会 、あの、福祉政策ですかね、え、あるいは 社会保障の領域から教育政策、え、の、え
1:26:57 、中にこう位置づけられ、え、たので、 えっと、今では、え、この、え、伝の保育 書であるところの修学校は、えっと、ま、 学校制度の1つであって、学校法の中で 定められているあの、え、制度になります けれども、1歳から5歳児が通ますという ことですね。で、えっと、2003年から あ、親の状況、ま、働いてますかとか。 そうか。皆さん保育所って分かりますかね ?あの、基本その日中、え、親がその保育 をできない子供が、え、行って、え、様々 な、ま、サービスを受ける、え、ところな んですね。で、家で見られる、あの、親が 家で見られる、え、というそのお子さんの
1:27:43 場合は、あの、日本の制度で言うと幼稚園 、え、に行ってます。はい。なので、ま、 保育書に入れるかどうかっていうのは親が その働いてますか、あるいは、え、学校に 行ってますかという風な、ま、そういった 要件が必要なんですけれども、それは、ま 、スウェーデンでも、ま、同様なんですね 。で、しかしながら2003年からその親 の状況に関わらず全ての4歳時以上、え、 週15時間にすると525時間なんです けどどでどもあの無料でえっとこのえっと 修学前学校に通うことができるようになり ました。で、え、これは後にですね、 2010年全ての3歳児以上ということで 、ま、拡大されるんですけれども、え、 これは未修学期のより良い、え、保育と、
1:28:32 え、教育機会を保障することが、え、非常 に重要であると、え、その子の将来にとっ ても、そして社会的投資の考え方から言っ て社会にとっても重要だということと、え 、あとは、ま、ジェンダー平等ですね、 その保育書の拡充、保育サービスの拡充に て、ま、女性、え、を、ま、あの、いい から解放し、そのより多くの女性が働ける ようになったというそのことはその自立し た人間像のところでお話ししましたけれど もはい。え、それに関わることね。はい。 ま、こういったあのようなあの政策を取っ てきています。
1:29:17 で、ちなみにですね、えっと、 はい。そうですね。えっと、じゃあ1歳、 2歳児はどうなんですかと、え、言います と、その12、2歳の子供についてはその 親が終了している、え、などの状況が、ま 、あの、要件に、え、なります。はい。 えっと、ここで、えっと、親の状況に 関わらずっていうことでね、あの、保証し ているのは、ま、3歳児以上と、え、いう ことになります。うん。
1:30:03 はい。え、それでは最後に授業課題をお 示ししますが、その前にこれまで見たきて 、見てきたことを簡単にまとめたいと思い ます。 まず1北では北欧の国々や地域を外観し ました。 次に2の自然との強制については デンマークやスウェーデンの例をお話しし かつては化石燃料に90%を頼っていた デンマークが1973年のオイルショック をきっかけに再生可能エネルギー先進国に 生まれ変わったこと。 そしてスウェーデンでは火力発電やガス 供地であった地区を
1:30:50 汚染された土を入れ替ることから始めて北 で最も進んだサステナブルな町を目指して いる。そういうローヤルシーポートという その地区についてもお話をしました。 最後の3の人と人との強制と社会制度では まず強制する人ってどんな人なのかを説明 しました。 自立したオートのみえという意味での自立 ですけれども自立した人間像でしたよね。 20世紀を通じて北王諸国は社会制度を 改革し整備しての市民を家族や社会におけ
1:31:37 るあらゆる従族と依存から解放していき ました。 自立が可能な社会制度を整えてきたという わけです。 その上でこの講義の2つ目のスライドでお 示しした北社会の基盤にある考え方、 あるいは基本的な価値のうち平等を 取り上げ強制の前提となる平等をどのよう な社会制度で確保していくのかについて スウェーデンの例を示しながら説明しまし た。 そのスウェーデンの社会制度は1つは不遍 主義的な福祉政策。2つ目がジェンダー平
1:32:27 そして3つ目が教育政策でした。 もちろん社会を取り巻く状況が変化すれば 以前と同じシステムでは機能しなくなり 制度を改革していくことが求められます。 社会を取り巻く環境条件が変化すれば社会 の基盤にある考え方の優先順位が変化する こともあるでしょう。 ナ加盟に見られるように安全保障が急速に 重要性を増している。今 人々にとっては安心や安全が他の価値より も最優先になっているかもしれません。 ですから価値の上に成り立つ書度を改革し
1:33:13 ていくということになります。 そうすると強制の社会システムも変化する ということになりますけれども、これは何 も不思議なことではありません。 以上が簡単なまとめです。では授業課題を お伝えします。 課題の1つ目は 本日の講義を200時から300時で要約 してくださいというものです。 また課題の2ですけれども、歩行社会の 考え方や社会制度を踏まえて皆さんが 暮らす地域や国、あるいは関心なる地域や
1:33:59 国で強制社会を実現するため、もしくは 維持していくために必要なことについて あなたの考えを200時から300時で まとめてください。 それではこの講義を終わりたいと思います 。皆さんの課題の提出をお待ちしており ます。お疲れ様でした。
