นโยบายสาธารณะและการวางแผน (ตอนที่ 3/3)

สรุปย่อ

วิดีโอนี้ให้ความรู้เกี่ยวกับนโยบายสาธารณะ โดยครอบคลุมตั้งแต่คุณสมบัติของนโยบายที่ดี ตัวแบบในการกำหนดนโยบาย ปัจจัยและกระบวนการในการกำหนดนโยบาย ไปจนถึงแนวทางการศึกษาและจุดอ่อนของนโยบายสาธารณะในสังคมไทย

  • คุณสมบัติของนโยบายที่ดี: ประชาชนเข้าใจและปฏิบัติตามได้ ครอบคลุมและแก้ปัญหาได้ สอดคล้องกับปัจจัยภายในและภายนอก
  • ตัวแบบในการกำหนดนโยบาย: ชนชั้นนำ ดุลยภาพระหว่างกลุ่ม สถาบัน เชิงระบบ กระบวนการ หลักเหตุผล
  • ปัจจัยในการกำหนดนโยบาย: ปัจจัยพื้นฐาน (ผลประโยชน์ ข้อมูล) และปัจจัยแวดล้อม (เศรษฐกิจ สังคม การเมือง วัฒนธรรม)
  • กระบวนการในการกำหนดนโยบาย: กำหนดนโยบาย วิเคราะห์นโยบาย นำนโยบายไปปฏิบัติ ติดตามและประเมินผล
  • แนวทางการศึกษา: รัฐศาสตร์ (นโยบายที่ดีควรเป็นอย่างไร) และรัฐประศาสนศาสตร์ (จะนำนโยบายที่ดีไปปฏิบัติให้สำเร็จได้อย่างไร)

คุณสมบัติของนโยบายที่ดี

นโยบายที่ดีต้องเป็นนโยบายที่ประชาชนสามารถรับรู้และเข้าใจได้ง่าย หากนโยบายมีความซับซ้อนและต้องตีความ อาจก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบได้ นอกจากนี้ ประชาชนต้องสามารถปฏิบัติตามนโยบายได้อย่างเหมาะสม โดยไม่ขัดต่อระเบียบวิธีปฏิบัติหรือวิถีชีวิตของชุมชน นโยบายที่ดีต้องครอบคลุมและสามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน รวมถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต รัฐบาลจึงต้องออกนโยบายที่หลากหลายเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ทั้งในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว นโยบายต้องสอดคล้องกับปัจจัยทั้งภายในและภายนอกองค์กร โดยคำนึงถึงงบประมาณ กำลังคน ทรัพยากร และสถานการณ์ของประเทศ

ตัวแบบในการกำหนดนโยบายสาธารณะ

วิดีโออธิบายตัวแบบในการกำหนดนโยบายสาธารณะ 6 ตัวแบบ ได้แก่:

  • ตัวแบบชนชั้นนำ (Elite Model): ชนชั้นนำเป็นผู้กำหนดนโยบายและถ่ายทอดสู่ข้าราชการและประชาชน ประชาชนส่วนใหญ่ไม่สนใจการเมืองและได้รับข้อมูลไม่เพียงพอ ชนชั้นนำมีบทบาทในการกำหนดความคิดเห็นของประชาชน นโยบายสะท้อนความพึงพอใจและค่านิยมของชนชั้นนำ ทิศทางการกำหนดนโยบายเป็นแบบบนลงล่าง ประชาชนไม่มีสิทธิ์เสนอความคิดเห็น
  • ตัวแบบดุลยภาพระหว่างกลุ่ม (Group Model): นโยบายสาธารณะคือผลของความสมดุลของการต่อสู้ระหว่างกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ นักการเมืองเป็นผู้ต่อรองผลประโยชน์ระหว่างกลุ่ม การเปลี่ยนแปลงอิทธิพลของกลุ่มผลประโยชน์ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบาย นโยบายถูกเปลี่ยนทิศทางไปสู่กลุ่มผลประโยชน์ที่มีอิทธิพลมากกว่า
  • ตัวแบบสถาบัน (Institutional Model): นโยบายสาธารณะคือผลผลิตของสถาบันทางการเมืองต่างๆ เช่น สถาบันบริหาร (รัฐบาล) สถาบันนิติบัญญัติ (รัฐสภา) และสถาบันตุลาการ (ศาล) กิจกรรมทางการเมืองมีศูนย์กลางอยู่ที่สถาบันทางการเมือง
  • ตัวแบบเชิงระบบ (System Model): ระบบการเมืองประกอบด้วยปัจจัยนำเข้า (ความต้องการของประชาชน) กระบวนการ (การตัดสินใจของนักการเมือง) และผลผลิต (นโยบาย) นโยบายถูกนำไปปฏิบัติโดยหน่วยงานราชการต่างๆ และส่งผลกระทบต่อสังคม สิ่งแวดล้อมมีผลต่อการขับเคลื่อนนโยบาย
  • ตัวแบบกระบวนการ (Process Model): นโยบายสาธารณะเป็นผลลัพธ์ของกิจกรรมทางการเมือง กระบวนการ และพฤติกรรมทางการเมือง กระบวนการประกอบด้วยการจำแนกลักษณะปัญหา การกำหนดทางเลือก การขอความเห็นชอบ การนำไปปฏิบัติ และการประเมินผล
  • ตัวแบบหลักเหตุผล (Rational Model): การกำหนดนโยบายยึดหลักเหตุผล โดยมุ่งเน้นที่ผลประโยชน์สูงสุดของสังคม มีการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ของแต่ละทางเลือกนโยบาย และเลือกทางเลือกที่ให้ผลตอบแทนสูงสุด

ปัจจัยในการกำหนดนโยบายสาธารณะ

ปัจจัยในการกำหนดนโยบายสาธารณะประกอบด้วย 2 ปัจจัยหลัก ได้แก่ ปัจจัยพื้นฐาน (ผลประโยชน์ ข้อมูล) และปัจจัยแวดล้อม (เศรษฐกิจ สังคม การเมือง วัฒนธรรม)

กระบวนการในการกำหนดนโยบายสาธารณะ

กระบวนการในการกำหนดนโยบายสาธารณะประกอบด้วย 4 กระบวนการหลัก ได้แก่ การกำหนดนโยบาย (ฝ่ายการเมือง) การวิเคราะห์นโยบาย (ใช้ตัวแบบต่างๆ) การนำนโยบายไปปฏิบัติ (ฝ่ายบริหาร) และการติดตามและประเมินผล (ประชาชนและส่วนราชการ) หากนโยบายมีปัญหา อาจมีการปรับปรุงหรือยกเลิกนโยบาย

การนำนโยบายไปปฏิบัติเกี่ยวข้องกับการแปลงนโยบายที่เป็นนามธรรมให้เป็นรูปธรรม โดยใช้ตัวแบบต่างๆ เช่น ตัวแบบยึดหลักเหตุผล ตัวแบบด้านการจัดการ ตัวแบบด้านกระบวนการของระบบราชการ และตัวแบบทางการเมือง

ผู้กำหนดนโยบายโดยหลักคือรัฐสภาและคณะรัฐมนตรี นโยบายบางอย่างอาจมาจากตุลาการหรือหน่วยงานราชการต่างๆ กลุ่มผลประโยชน์ พรรคการเมือง นักวิชาการ และองค์กรภาคประชาชนอาจมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายในลักษณะที่ไม่เป็นทางการ

การวางแผนเพื่อนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ

การวางแผนเป็นกระบวนการกำหนดวิธีการดำเนินการล่วงหน้าเพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปอย่างราบรื่น การวางแผนช่วยให้การบริหารงานประสบความสำเร็จ ให้ภาพรวมที่สมบูรณ์ เป็นเครื่องมือสำหรับการควบคุมและติดตาม และเป็นวิธีการทำงานร่วมกัน

แผนมี 3 ระดับ ได้แก่ แผนระยะสั้น แผนระยะกลาง และแผนระยะยาว (เช่น แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี) กระบวนการในการวางแผนประกอบด้วยการรวบรวมข้อมูล การระบุปัญหา การกำหนดทางเลือก การประเมินทางเลือก การเขียนแผนงาน การอนุมัติแผนงาน การเขียนโครงการ และการอนุมัติโครงการ

แนวทางการศึกษานโยบายสาธารณะ

แนวทางการศึกษานโยบายสาธารณะมี 2 แนวทางหลัก ได้แก่ แนวทางการศึกษาทางด้านรัฐศาสตร์ (ศึกษาว่านโยบายที่ดีควรเป็นอย่างไร) และแนวทางการศึกษาทางด้านรัฐประศาสนศาสตร์ (ศึกษาว่าจะนำนโยบายที่ดีไปปฏิบัติให้ประสบผลสำเร็จได้อย่างไร)

นอกจากนี้ อาจมีการศึกษาเนื้อหาสาระของนโยบาย กระบวนการในการกำหนด การปฏิบัติ และการประเมิน รวมถึงการวิเคราะห์นโยบาย

จุดอ่อนของนโยบายสาธารณะในสังคมไทย

จุดอ่อนของนโยบายสาธารณะในสังคมไทย ได้แก่ การขาดระบบติดตามตรวจสอบและประเมินผล การมองนโยบายสาธารณะว่าเป็นเรื่องที่รัฐกำหนดเท่านั้น การที่ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในกระบวนการนโยบายสาธารณะได้ยาก การขาดความสมดุลของคุณค่าและมิติต่างๆ การขาดกระบวนการประเมินผลกระทบ และการขาดข้อมูลจากหลักฐานทางวิชาการ การเมืองที่ไม่ค่อยมีเสถียรภาพและการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งส่งผลให้ต้องมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงนโยบายอยู่เสมอ

Summarize any YouTube video in seconds

Get summaries like this one for any video, in your language, with the free Summ app.

Download on the Apple Store
Get it on Google Play

Transcript

YouTube Transcript Generator

0:00 แต่ถ้าตัวเนี้ยก็สามารถที่จะรับรู้นะครับ หรือว่าเข้าใจกับนโยบายนะเพราะว่าบาง นโยบายเนี่ยมันก็อาจจะมีผลกระทบนะไม่ว่า จะต้องระมัดระวังป้องกันห้ามทำอะไรเป็น ข้อห้ามอะไรไม่เป็นข้อห้ามอันนี้คือประชา ชนทุกคนจะต้องรู้หมดนะครับถ้าเกิดว่ามัน มีความจำกลัวมาแล้วจะต้องไปตีความจะต้อง ไปแปลความเนี่ยมันก็อาจจะเกิดผลกระทบใน เจอลบได้แล้วกับนโยบายตรงส่วนนั้นนะครับ แล้วตอนที่ 4 นะครับสามารถปฏิบัติตามได้ อย่างเหมาะสมนะครับไม่ไม่เลยครับไม่ขัดนะ ครับต่ออ่าระเบียบวิธีปฏิบัติหรือว่าแนว ทางของชุมชนหรือว่าอะไรต่างๆที่มันเป็น การปฏิบัติของเขามายาวนานเลยเนี้ยคือคือ

0:46 ไม่ขัดต่อเจตนารมณ์หรือว่าต่อวิถีนะครับ หรือว่าวิธีการดำเนินชีวิตอะไรต่างๆนะ เพราะนั้นก็จะต้องดูด้วยว่านโยบายไหนที่ มันใช้บังคับกับกลุ่มคนทั้งประเทศหรือที่ ใช้บังคับกับกลุ่มคนในชุมชนในสังคมไหนอ่ะ อย่างนี้เป็นต้นนะครับ เอ่ออารักษาที่ 5 นะครับ นโยบายต้องสามารถที่จะครอบคลุมนะครับครอบ คลุมแล้วก็แก้ปัญหาที่อะกำลังจดขึ้นใน ปัจจุบันแล้วก็ผลกระทบแนะนาคดนะนี้ก็อาจ จะเรียกได้ว่ามันก็มีหลากหลายนโยบายนะ ครับที่รัฐบาลก็จะต้องอะไรครับต้อง ออกนโยบายมาเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาต่างๆไม่ ว่าจะเป็นมลพิษนะครับคุณละอองไวรัสอะไร

1:34 ต่างๆพวกเนี้ยนะครับเพราะว่ามันมีผลทั้ง ปัจจุบันรวมไปถึงในอนาคตด้วยแล้วอาจจะ เป็นอ่านโยบายในการแก้ปัญหาในระยะสั้น ระยะกลางและระยะยาวอย่างนี้เป็นต้นนะครับ ไปที่ 6 นะครับต้องสอดคล้องกับปัจจัยนะ ครับทั้งภายในและภายนอกขององค์การด้วยนะ ครับปัจจัยต่างๆที่นี่ก็ต้องดูนโยบายไหน มันใช้งบประมาณอะไรบ้างน้อยแค่ไหนใช้ กำลังคนอย่างไรมันมีทรัพยากรดีมากน้อย เพียงใดที่ต้องใช้แล้วต้องดูว่างบประมาณ ของประเทศในขณะนี้เนี่ยนะมันถ้ามันไม่ วิกฤตนโยบายนั้นอาจจะต้องทำไมครับอาจจะ ต้องพับไว้ก่อนหรือเปล่าเราอาจจะต้องเอา นโยบายเร่งด่วนขึ้นมาทำก่อนไหมนะครับงั้น

2:20 ก็ต้องอยู่ด้วยปัจจัยอะไรที่มันมีความ จำเป็นหรือสำคัญนะครับมีองค์ประกอบครบ ถ้วน นะครับมีการกำหนดนะครับเป็นโครงการหรือ ว่ากิจกรรมต่างๆเพื่อที่จะให้เกิดการขับ เคลื่อนนะครับในนโยบายตรงส่วนนั้นนะครับ แล้วก็ต้องมีการประกาศให้ประชาชนที่ เกี่ยวข้องหรืออาจจะได้รับผลกระทบจาก นโยบายตรงส่วนนั้นได้รับทราบนะเพราะโดย หลักแล้วนะครับโดยทั่วๆไปแล้วเนี่ยเวลา ที่รัฐบาลออกนโยบายอะไรมาทั้งหลายแหล่อ่ะ และก็จะต้องมีการแปลงนโยบายส่งเสริมนะ เนี่ยไปเป็นกฎหมายนะครับก็คือที่เราเรียก ว่าเครื่องมือนะครับเครื่องมือในการ บริหารนโยบายต้องตัวนั้นก็ต้องมีการเผย แพร่นะครับมีการเผยแพร่ให้กับประชาชนได้

3:07 รับทราบอยู่แล้วโดยเฉพาะในการเปิดแพ้ใน ประกาศคำสั่งราชกิจจาอะไรต่างๆนั้นกฎหมาย คนเนี้ยประชาชนจะมาอ้างว่าไม่รู้ไม่ทราบ ไม่ได้นะครับก็นั้นประชาชนมีหน้าที่ที่ ต้องทำไมครับรู้นะครับว่าขนาดนี้เนี่ยรัฐ เนี่ยเนี่ยจะดำเนินการในเรื่องอะไรอย่าง ไรบ้างแล้วครับ เออ ผัดไปนะครับก็เป็นตัวแบบนะครับตัวแบบใน การกำหนดนโยบายสาธารณะนะครับจริงๆแล้ว เนี่ยตัวแบบก็มีหลากหลายตัวแบบนั้นมีอยู่ ประมาณสักอ่า 9 ตัวแบบนะแต่ว่าในที่นี้ เนี่ยก็จะยกตัวอย่างนะครับมาสัก 6 ตัวแบบ นะครับให้ตั้งศาลเนี่ยได้พอมองเห็นภาพนะ

3:53 ครับว่าแต่งตัวแบบแต่ละตัวแบบนะเนี่ยมัน มีลักษณะที่สำคัญอย่างไรนะครับแล้วก็อาจ นำไปวิเคราะห์นะครับหรือว่านำไปใช้กับ นโยบายอะไรได้บ้างนะครับดูแบบที่ 1 นะ ครับพี่ลิทโมเดลนะครับหรือว่าตัวแบบชน ชั้นนำนะครับตัวแบบชนชั้นนำนั้นนะครับอัน นี้ก็เป็นลักษณะของโมเดลแล้วครับของตัว แบบชนชั้นนำนะครับเราจะเห็นได้ว่าอ่าเป็น รูปอะไรครับ Pyramid และสาม เหลี่ยมปิรามิดนะแน่นอนว่าฐานของพีระมิด นะครับแล้วฐานของพี่วิทย์ก็เป็นกลุ่มใหญ่ นะครับที่สุดของประเทศก็คือประชาชนนั่น เองนะคะประชาชนที่จะได้รับผลกระทบจาก

4:39 นโยบายนะครับผู้กำหนดนโยบายอยู่บนยอดสุด นะครับหนูก็ไปแหลมหญ้าที่เราเรียกว่าชน ชั้นนำนะครับทำหน้าที่ในการอะไรครับกำหนด นโยบายหรือว่าสั่งการนโยบายต่างๆและทรง ส่วนนี้นะครับแล้วก็ถ่ายทอดด.ญ. by ตรง ส่วนนั้นมาสู่อะไรครับข้าราชการผู้บริหาร และผู้ปฏิบัติต่างๆให้ดำเนินงานตามนโยบาย นะครับและประชาชนก็จะได้ใช้นโยบายตรงส่วน นั้นนะครับที่ชนชั้นนำนั้นเป็นผู้กำหนดนะ ครับหลักการของตัวแบบส่วนชั้นนำนี้นะครับ ก็จะให้ความสำคัญนะครับก็จะให้ความสำคัญ กับบทบาทหรือว่าอิทธิพลของชนชั้นนำหรือ ว่าชนชั้นผู้ปกครองได้การที่จะทำไมครับ คิดแล้วก็ตัดสินใจนโยบายอย่างเด็ดขาด

5:26 เดียวนะเพราะเราจะเห็นได้ว่าชนชั้นปกครอง นะครับก็จะยึดถือความพึงพอใจหรือว่าค่า นิยมนะครับค่าเที่ยวก็คือสิ่งที่ สิ่งที่นิยมที่จะทำนั่นเองนะครับหรือว่า สังคมและสังคมเขาเกิดความนิยมชมชอบอะไร เงี้ยเราก็จะเกิดค่านิยมของตนเองนะครับ อันนี้ก็เป็นเกณฑ์ในการแต่งใจว่าขณะนี้ สังคมต้องการอะไรและเราจะเคยเห็น มีบทบาทของรัฐบาลในบางบางก็เท่าไหร่ครับ โยนประเด็นหรือ ให้ข่าวไปกับผู้สื่อข่าวแล้วก็รอดูคิดแบบ เนี่ยจะเห็นได้ว่าอันเนี้ยพี่เพื่อโยนหิน ถามทางนะโยธินทางทางก็มองดูดิสังคม ต้องการอะไรนะสังคมคิดเห็นแบบเดียวกับพี่

6:12 ชนชั้นนำคิดหรือไม่นะถ้าหือนะครับหรือว่า ไม่หรือไม่หรือว่าจะมีพิษแบบนี้นั่นเขาก็ จะเก็บไปประมวลละนะคะอันนี้ก็คือเป็นวิธี การของหลักการนะครับตัวแบบชั้นนำนะครับ ถือว่าประชาชนส่วนใหญ่นะครับจากการนี้ถือ ว่าประชาชนส่วนใหญ่เนี่ยไม่สนใจกิจกรรม ทางการเมืองนะครับและไม่ได้รับข้อมูลดีพอ เกี่ยวกับนโยบายชนะนะครับชนชั้นนำยังมีบท บาทในการกำหนดความคิดเห็นของประชาชนนะ ครับมากกว่าที่จะกำหนดความคิดเห็นของชน ชั้นนำหรือว่าชนชั้นปกครองนั้นเองนะครับ แล้วก็นโยบายจากนั้นเนี่ยก็เป็นสิ่งที่ อะไรครับสะท้อนหน้าร้อนความพึงพอใจหรือ ว่าค่านิยมส่วนตัวของชนชั้นนำหรือว่าผู้ ปกครองโดยตรงด้วยนะครับ

7:00 และรวมไปถึงนะครับข้าราชการที่ทำหน้าที่ ในการกำหนดนโยบายนะครับที่กระโดดโดยชน ชั้นนำไปสู่ประชาชนเท่านั้นนะครับแล้วก็ ประเด็นสุดท้ายของหลักการตัวแบบสนทะนำก็ คือเลยครับทิศทางในการกำหนดนโยบายแต่นะ เนี่ยก็จะเป็นทิศทางแบบแนวดิ่งนะครับก็ คือจะบนลงล่างแบบ Top Down นะครับจากชน ชั้นปกครองสู่ประชาชนนั่นเองนะครับประชา ชนไม่มีสิทธิ์ที่จะทำไงครับเสนอความคิด เห็นนะครับหรือว่าเสนอแนวคิดหรือว่าเสนอ นโยบายต่างๆนะครับ แต่งตัวแบบที่ 2 นะครับตัวแบบที่ 2 ก็คือ ตัวแบบดุลยภาพน้ำดูยะภาพระหว่างกลุ่มหรือ ที่เราเรียกว่าตัวแบบกลุ่มนั้นเองนะครับ

7:46 เราจะเห็นได้ว่าน้ำตัวแบบนี้นะครับก็จะมี กลุ่มอิทธิพลนะครับหลักๆอยู่สองกลุ่มนะ ครับไม่ว่าจะเป็นกลุ่มทางด้านซ้ายหรือว่า กลุ่มทางด้านขวานะครับกลุ่มทางด้านซ้าย เนี่ยเราจะเห็นนะคะว่าเป็นกลุ่มอิทธิพล ที่มันมีอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นด้วยนะครับ แล้วก็ในเรื่องของการกำหนดทางเลือกนะครับ หรือว่าความสมดุลต่างๆว่ากันแปลงนโยบาย ต่างๆเนี่ยมันก็จะมีผลนะครับสำหรับแนว ความคิดสำคัญของตัวแบบนี้นะครับเขาบอกว่า นโยบายสาธารณะก็คือขนของความสมดุลของการ ต่อสู้กันระหว่างกลุ่มนะครับต่อสู้กัน ระหว่างกลุ่ม 2 กลุ่มนี้นะครับกดความ สมดุลเพราะความสมดุลจะเกิดขึ้นจากอิทธิพล

8:33 ระหว่างกลุ่มผลประโยชน์ที่ตกลง ประนีประนอมคะเดี๋ยวเราจะเห็นได้ว่านะ ครับนักการเมืองนั้นถือได้ว่าเป็นพวกไร ครับรักมือประสานสิบทิศเลยนะฮะเป็นการต่อ รองผลประโยชน์จะหว่างกลุ่มต่างๆนะครับ ตั้งแต่อะไรครับตั้งแต่การจัดตั้งรัฐบาล แล้วนะครับพรรคไหนได้รับเสียงข้างมากที่ สุดก็จะต้องทำไมครับเอาผลประโยชน์ไปต่อ รองไปรวบรวมพรรคนั้นพรรคนี้มาเพื่อที่จะ ให้พักตัวเองนั้นเป็นแกนนำในการจัดตั้ง รัฐบาลหรือแม้กระทั่งเลือดจัดตั้งรัฐบาล เสร็จแล้วนะครับนโยบายต่างๆที่จะออกมาจาก รัฐบาลในสถานการณ์ที่ทำไมครับรัฐบาลนั้น ไม่ได้เป็นรัฐบาลแบบพรรคการเมืองเดียวมัน เป็นรัฐบาลแบบหลายๆทักกันเมืองบริหารร่วม กันถ้ามันมีกลุ่มมีก๊วนมีพรรคอื่นที่ไม่

9:21 เห็นด้วยก็ไม่สามารถที่จะดำเนินการได้ก็ ต้องไปทำไมครับล็อบบี้ใช่ไหมคะเราเรียก ว่าเป็นการล็อคบี้เนื้อหาหรือว่าประสาน ประโยชน์ต่างๆจากกลุ่มหน้าที่เป็นร่างอ่ะ ปะนีปะนอมด้วยการตกลงร่วมกันนั่นเองนะนี้ แล้วไปแล้วตั้งปลุกอีกวิธีที่พลต่างๆการ เปลี่ยนแปลงอิทธิพลของคุณบนกลุ่มผล ประโยชน์เนี่ยก็จะก่อให้เกิดการเปลี่ยน แปลงนโยบายสารที่เกี่ยวข้องเช่นเดียวกัน เห้ยนโยบายนะครับก็จะถูกเปลี่ยนทิศทางไป สู่กลุ่มผลประโยชน์ที่มีอิทธิพลมากกว่านะ ใครมีอิทธิพลที่มากกว่ากลุ่มกลุ่มกรุง พลังประชารัฐเป็นกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดถ้า เราเปรียบเทียบกับธนาคารในปัจจุบันนะ กลุ่มภูมิใจไทยของของเอ่อพักพักของอ่าคุณ

10:08 จะไทยใช่ไหมครับก็เป็นกลุ่มที่ใหญ่พอสม ควรเพราะตอนนี้ก็สามารถที่จะรวบรวมนะครับ ศ.จากอดีตพักกันวันที่ถูกหรือไปค่ะเอามา รวมตัวได้เนี่ยก็ถือว่าเป็นอีกกลุ่มหนึ่ง ที่ใหญ่ประชาธิปัตย์นะครับหรือแม้กระทั่ง พรรคเล็กพรรคหน่อยหรืออะไรต่างๆเนี้ยก็ ถือว่าเขาก็จะมีบทบาทที่สำคัญหรือว่ามี อำนาจในการต่อรองพอสมควรนะครับกลุ่มที่มี โทษน้อยกว่าก็จะเป็นผู้ที่สูญเสียผล ประโยชน์ไปเขานั้นไอ้เต็มที่มีอ่าสสเพียง คนทั้งคนเขาก็จะไม่ค่อยเท่าไหร่ครับไม่ ค่อยให้ความสำคัญนั้นเองนะครับเฮ้ยนโยบาย สถานะที่แท้จริงก็คือความสมดุลที่เกิดจาก ข้อตกลงระวังกลุ่มที่ต่อสู้กันณเวลาใด เวลาหนึ่งนะครับเหตุการณ์เปลี่ยนสถานะการ เปลี่ยนไม่แน่นะครับในอีกอ่า 3 4 เดือน

10:56 หน้าถ้าสถานการณ์โคบิตทำไมครับบางลงรัตน์ นายกอาจจะมีการปรับครม.ก็ได้นะครับมีอาจ จะมีการปรับของกทมก็ได้แต่ละกลุ่มก็ต้อง มีการทำมั้ยครับดูดนะครับพลังหรือว่าสอน กลุ่ม 2 กันเข้ามาในกลุ่มเพื่อที่จะให้ ให้กลุ่มของตัวเองนั้นมีมีอำนาจในการต่อ รองมากขึ้นนั่นเองนะครับเพื่อที่จะได้ กำหนดนโยบายอะไรที่สำคัญสำคัญขึ้นมานะ ครับปีได้ต้องคิดนึงก็อาจจะมีฝ่าย นิติบัญญัติเนี่ยทำหน้าที่นะเป็นกรรมการ ในการต่อสู้ระหว่างทุ่มนะโดยกำหนดเงื่อน ไขของผู้แพ้หรือว่าผู้ชนะไว้ในรูปของอ่า อันนี้ก็เป็นตัวแรกตัวแบบของกลุ่มเองนะ ครับเอาตัวแบบที่ 3 นะครับก็คือตัวแบบ

11:43 สถาบันนะครับตัวแบบสถาบันนะครับเราเตะได้ ว่า We Are ผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งนะครับผู้ มีสิทธิ์เลือกตั้งนะครับพี่เป็นประชาชนนะ ครับใช่ไหมครับพูดถึงแล้วตั้งที่เป็น ประชาชนก็เลือกไปครับเลือกคู่ที่เค้าเข้า มาบริหารประเทศนะครับไม่ว่าจะเข้ามาอยู่ ในสาบานบริหารแล้วก็คือพวก มีอะไรครับค่าน้ำฟรีใช่ไหมรัฐบาลใช่ไหมนะ ครับส่วนออกกรอบทางด้านขวานะครับก็คือ สถาบันนิติบัญญัตินะครับสถาบัน นิติบัญญัติก็คือพวกตอบทางไหนแหละนะครับ อันนี้ก็คือต้องผ่านการทำไมครับเลือกตั้ง จากประชาชนต่างๆนายกเว้นสถาบันตุลาการที่ อาจจะมาจากการแต่งตั้งนะครับจะมาจากการ

12:30 แต่งตั้งต่างๆอาจจะอ่าประชาชนอาจจะไม่ได้ มีติดที่จะเข้าไปเลือกตั้งโดยตรงนั้นแต่ ว่าสถาบันบริหารกับชาวบ้านนิติบัญญัติ นั้นประชาชนก็สามารถที่จะเข้าไปเลือกตั้ง โดยตรงและสถาบันบริหารก็จะเข้ามาบริหาร หน่วยงานราชการต่างๆนะครับไม่ว่าจะเป็น กระทรวงทบวงกรมกองสำนักมหาวิทยาลัยวัด อะไรต่างๆเท่านั้นแหละนะครับเท่านั้น เอ่ออาธารคิดที่สำคัญนะครับของตัวแบบ สถาบันและเขาบอกว่านโยบายฐานะก็คือผลผลิต นะครับผลผลิตของสถาบันทางด้านการเมืองนะ ครับและคนผลิตของสถาบันทางด้านการเมือง ใช้ครับแต่วันนั้นการเมืองก็คืออะไรครับ กำหนดนโยบายให้กับหน่วยงานราชการต่างๆ นั่นเองนะครับกำหนดนโยบายต่างๆให้หน่วย

13:17 งานราชการต่างๆนั้นไปขับเคลื่อนนะครับ หรือไปดำเนินการต่างๆนะเพื่อที่จะให้เกิด โครงการว่ากิจกรรมนะครับกิจกรรมทางการ เมืองก็ล้วนนะครับมีศูนย์กลางที่สถาบัน ทางการเมืองปากแทบทั้งสิ้นนะครับสถาบัน ทางการเมืองที่สำคัญที่สำคัญอ่า ต่างๆนะที่สำคัญต่างๆก็ไม่ว่าจะเป็น สถาบันนิติบัญญัตินะครับแต่วันที่ติด บัญญัติก็คือพวกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใช่ ไหมครับนะครับส่วนสถาบันทางด้านบริหาร นั่นก็คือคณะมนตรีนะครับหรือว่ารัฐบาลนี้ นะครับสถาบันตุลาการก็ศาลใช่ไหมครับส่วน สถาบันการปกครองท้องถิ่นนะครับก็จะมีพวก

14:04 ต่อการเมืองในระดับท้องถิ่นต่างๆนะครับ ระดับท้องถิ่นต่างๆแล้วก็สถาบันพรรคการ เมืองนะครับนี่ก็ถือว่าเป็นสถาบันหนึ่ง ที่มีอิทธิพลพอสมควรนะที่จะมากำหนดแนวทาง ว่าวิธีการในการอ่านบริหารบ้านเมืองนะ ครับ แต่สำหรับตัวแบบที่ 4 นะครับเป็นตัวแบบ เชิงระบบนะครับหรือว่า System Model ที่ เต้นโมเดลนะครับตัวนี้ตัวแบบนี้เนี่ยเรา ก็จะค่อนข้างที่จะคุ้นชินนะครับคุณชินกับ อ่าตัวแบบสาธิตมีระบบนะครับก็จะมีเรื่อง นะครับ input process output ตัว input เนี่ยตัว input ที่เราเรียกว่าปัจจัยนำ เข้านั้นอะไรคือปัจจัยนำเข้าและปัจจัยนำ

14:50 เข้าก็คือความต้องการหรือว่าการสนับสนุน และความต้องการหรือว่าข้อเรียกร้องเค้า เลยหรอของใครข้อเรียกร้องของประชาชนนะขอ ร้องของประชาชนก็คือความต้องการของประชา ชนนะครับงั้นนักการเมืองนะครับก็จะนำสิ่ง ต่างๆพวกนี้เนี่ยเข้าไปตู่ระบบการเมืองนะ ครับก็เป็นเข้าไปสุเข้าไปสู่อะไรครับโปร เสกหรือว่ากระบวนการนะกระบวนการทางการ เมืองเพื่อที่จะทำการตัดสินใจนะครับว่า เขานะครับจะกำหนดนโยบายแบบไหนจะเรียก นโยบายแบบไหนน่ารักจะกระทำนโยบายแบบไหนดี นะนี่ก็จะเป็นหน้าที่ของระบบการเมืองนะ ครับที่จะตัดสินใจเลือกที่จะกระทำหรือไม่ กระทำนโยบายสาธารณะนั้นนะอันนี้เมื่อ

15:36 เมื่อออกมาเป็นนโยบายเนี่ยเราก็จะเรียก ว่าอะไรครับ output นะครับเอา Good นะเอา พูดก็คือนโยบายต่างๆที่ออกมาจากระบบการ เมืองนะครับเพื่อนนะเดี๋ยวนโยบายนั้นออก มาก็จะนำไปปฏิบัตินะครับนำไปปฏิบัติก็จะ ส่งให้กับหน่อยครับหน่วยงานทางราชการต่าง ๆนะไม่ว่าจะเป็นกระทรวงทบวงกรมนำไปดำเนิน การแปลงนโยบายตรงนั้นไปเป็นแผนงานหรือว่า โครงการต่างๆเพื่อที่จะให้เกิด Impact แล้วให้เกิดผลกระทบอาจจะเป็นเอาทำก็ได้นะ ครับแล้วก็จะดูว่าผลตรงส่วนนั้นเนี่ยนะ ครับมันเกิดเป็นผลดีหรือว่าไม่ดีอย่างไร นะคะว่าจะเป็นผลสะท้อนกลับนะครับนำไปเป็น

16:21 ปัจจัยนำข้าวแล้วก็และก็จะต้องมี องค์ประกอบนะครับด้านสิ่งแวดล้อมนะครับ เพื่อที่จะต้องออกเป็นที่อ่ะฮะคอยสังเกต ดูด้วยนะครับว่าไอ้ตรงสิ่งแวดล้อมหรือว่า องค์ประกอบทั้งหลายแล้วเนี่ยมันจะสามารถ ดำเนินการขับเคลื่อนนโยบายตรงส่วนนั้นได้ หรือไม่เฮิร์ตฐานคติของกรอบความคิดในเชิง ระบบนะ 1 นะชีวิตจะดำรงอยู่ได้นะครับองค์ ประกอบของสิ่งมีชีวิตต้องทำงานอย่างเป็น ระบบ input process output ปัจจัยนำ เข้านะครับแล้วก็เลยครับระบบพรรคแต่โทษ ระบบการบริหารของการเมืองและก็ออกมาเป็น อะไรครับนโยบายต่างๆนะครับระบบจะต้อง ประกอบด้วยองค์ประกอบต่างๆที่มีหน้าที่จะ

17:07 เพาะนะครับอุปกรณ์เหล่านี้ก็จะต้องทำงาน สอดประสานกันนะครับระบบมันถึงจะดำรงอยู่ ได้นั้นเองนะครับตัวแบบที่ 5 นะครับเป็น ตัวแบบกระบวนการนะครับหรือว่าโปรเซสโมเดล นะครับตัวแบบนี้อ่ะและก็จะนะครับให้เรา ได้เห็นถึงนะครับกระบวนการต่างๆนะครับ ตั้งแต่ในเรื่องของการจำแนกลักษณะของ ปัญหาต่างๆนะครับได้ตั้งคมในประเทศว่ามัน มีปัญหาใดปัญหาของภาคเหนือภาคใต้ภาคอีสาน ในชุมชนในเอ่อในสังคมในกระทรวงในหน่วยงาน มันมีปัญหาอะไรเยอะแยะมากมายเลยนะครับแต่ ปัญหาดูนี้เขาก็จะมาจากซีพีเพ้นท์จะลำดับ ความสำคัญก่อนหลังอะไรที่สำคัญจะขับก็จะ

17:54 เอามาจากทำเป็นทางเรื่องของนโยบายนะครับ น้าเมื่อจำแนกปัญหาไปแล้วก็จะมาจะทำเป็น ทางเลือกนะครับแล้วก็จะนำทางเลือกนั้น ทำไมครับไปขอความเห็นชอบของนโยบายต่างๆนะ ครับเพื่อให้ความเห็นชอบแล้วเท่าไรครับ เมื่อกันไว้ก่อนชอบแล้วก็จะส่งไปให้ฝ่าย ใครการประจำนะครับนำนโยบายนั้นไปปฏิบัติ นะครับเมื่อปฏิบัติแล้วก็ต้องมีการ ประเมินผลทางด้านนโยบายนี้นะครับอาทิตย์ ของตัวแบบนี้นะครับผลลัพธ์นะครับนโยบาย สาธารณะก็คือผลลัพธ์ของกิจกรรมทางการ เรืองนะครับแล้วก็กระบวนการแล้วก็ พฤติกรรมทางการเมืองก็คือศูนย์กลางของการ ศึกษานโยบายสาธารณะนั้นเองนะครับ

18:41 มีส่วนตัวแบบที่ 6 นะครับอ่าตัวแบบหลัก การเหตุผลหรือว่าตัวแบบหลักเหตุผลนะครับ ว่าชั้นโมเดลนะครับดูแบบนี้เนี่ยก็ค่อน ข้างที่จะมีการรักหนาวการส่งต่อนะครับของ ชุดความคิดต่างๆนะครับเราจะเห็นเขตสังเกต ว่าปัจจัยนำเข้าตรงตัวนี้อ้ะมันก็คือ ทรัพยากรนะครับแล้วก็ข้อมูลทั้งหมดที่มัน มีความจำเป็นต่อกระบวนการในการวิเคราะห์ นะครับเพราะกระบวนการในการวิเคราะห์เขาก็ จะยึดหลักเหตุรับขนนั้นเองนะครับงั้น เริ่มจากอะไรครับการกำหนดนะครับให้น้ำ หนักกับเป้าหมายเชิงบริการอย่างสมบูรณ์นะ ครับมีการเตรียมชุดทางเลือกของนโยบายที่ สมบูรณ์แล้วก็มีการกำหนดนะครับแล้วก็ให้

19:28 น้ำหนักค่านิยมแล้วก็ทรัพยากรทั้งหมด อย่างจะมูลนั่นเองนะครับก็จะส่งผ่านนะคะ ต้องตัวนี้จะที่การกำหนดต้นทุนนะครับแล้ว ก็ผลประโยชน์ที่จะได้รับจากทางเลือก นโยบายแต่ละทางเยอะอย่างสมบูรณ์นั่นว่า มันจะต้องใช้ต้นทุนมากน้อยแค่ไหนอย่างไร นะครับมีการคำนวณผลลัพธ์สุทธิของแต่ละทาง เรื่องนโยบายนะครับแล้วก็มีการทำนะครับ เปรียบเทียบผลลัพธ์สุทธิแล้วก็ทางเลือกใน วันที่ให้ผลตอบแทนสูงที่สุดแล้วก็จะออกมา ในรูปของอะไรครับผลผลิตนะครับผลผลิตนะ ครับหรือว่าอ่า output ของนโยบายนั้นเอง นะครับอ่ะ ถ้างั้นถามก็ติดลงตัวนี้นะครับของตัวแบบ หลักเหตุผลก็จะมุ่งเรียนที่ผลประโยชน์สูง สุดของสังคมจะไม่มีการไทยนโยบายใดที่ต้น

20:17 ทุนนั้นสูงกว่าผลประโยชน์ฉะนั้นเรื่องของ 30 บาทแล้วก็ทั่วโลกจะใช้ตัวแบบนี้ไม่ ได้เลยนะครับอันที่สองนะครับในระหว่างทาง เลือกทั้งหมดที่มีอยู่ผู้ตัดสินใจใน นโยบายก็ควรจะเรื่องนโยบายที่ให้ผล ประโยชน์ตอบแทนต่อต้นทุนสุขที่สุดนั่นเอง นะครับแล้วก็จะต้องเข้าใจในคุณค่าที่พึง ปรารถนาของสังคมทั้งหมดรวมทั้งการให้น้ำ หนักของขอบคุณค่าเรานั้นด้วยนะครับแล้วก็ จะต้องเข้าใจทางเลือกนโยบายที่เป็นไปได้ ทั้งหมดนะครับแล้วก็ก็จะต้องเข้าใจผล ลัพธ์นะครับเข้าใจผลลัพธ์ทั้งหมดของทาง เรื่องนโยบายนะครับแต่ละทั้งเรื่องด้วย ว่าไอ้คนรับในแบบไหนที่มัน มีลักษณะที่แตกต่างกันอย่างไรนะครับแล้ว ก็สามารถที่จะคำนวณสัดส่วนระหว่างผล

21:04 ประโยชน์ ลงทุนของทางเลือกแต่ละทางเลือกได้อย่าง ชัดเจนนั่นเองเฮ้ยผู้ตัดสินใจในนโยบายก็ ต้องพินาศทางเลือกนะครับทางเลือกของที่ ไวน์ที่มีอะไรครับประสิทธิภาพสูงที่สุด นั่นเองนะครับ ปัจจัยในการกำหนดนโยบายสาธารณะนะครับก็จะ มี 2 ปัจจัยหลักๆนะครับอันที่ 1 ก็คือ ปัจจัยพื้นฐานนะครับปัจจัยพื้นฐานตรงนี้ เนี้ยก็จะคำนึงถึงอะไรครับผลประโยชน์นะคน ประโยชน์ที่จะได้รับไม่ว่าจะเป็นผล ประโยชน์ที่ประชาชนโดยส่วนใหญ่ก็จะเป็น ออกผลประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับหรือว่า อ่าอาจจะเป็นเรื่องของผู้กำหนดนโยบายนะ ครับแล้วก็ซอสนะครับหรือว่าเบต้าหรือว่า ข้อมูลต่างๆนั่นเองนะครับส่วนอีกปัจจัย

21:51 นึงก็คือปัจจัยแวดล้อมนะครับปัจจัยแวด ล้อมเนี่ยก็จะดูทั้งเรื่องของเศรษฐกิจ สังคมการเมืองวัฒนธรรมนะครับรวมไปถึง นโยบายของรัฐนะครับปัจจัยทางด้านต่อก.ค และศาสตร์ประวัติศาสตร์ประจำต่ำพรุ่งนี้ นะนี้ก็จะเป็นในเรื่องของปัจจัยทั้งทาง ด้านพื้นฐานแล้วก็ปัจจัยทางด้านสิ่งแวด ล้อมที่ใช้ในการกำหนดนโยบายสาธารณะนั้น เองนะครับ เอ่อส่วนกระบวนการในการกำหนดนโยบาย สาธารณะนั้นนะครับเราก็จะเห็นได้ว่านะ ครับโดยปกติแล้วเนี่ยนะครับกระบวนการตรง นี้มันจะมีลักษณะนะครับที่สำคัญอยู่อ่ะ 6 นะครับหกกระบวนการนั้นเองนะครับแต่ว่า เอ่อเราจะให้ความสำคัญใน 4 กระบวนการ

22:40 ข้อแรกนะครับก็คือเรื่องของการกำหนด นโยบายสาธารณะนะครับการวิเคราะห์นโยบาย สาธารณะการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติและก็ ต่างปิดแล้วก็การติดตามแล้วก็ประเมินผล นโยบายสาธารณะอย่างที่บอกไปว่าการกำหนด นโยบายนะครับก็เป็นเรื่องของอะไรครับเป็น เรื่องของฝ่ายการเมืองนะครับเป็นเรื่อง ของฝ่ายการเมืองนะครับแล้วก็วิเคราะห์ นโยบายนะครับว่านโยบายอ่าดีหรือไม่ดีนะ ครับแต่ก็ต้องมีการใช้ตัวแบบต่างๆนะครับ มาวางการวิเคราะห์นะครับแล้วส่วนเรื่อง ของการนำนโยบายไปปฏิบัติก็เป็นเรื่องของ ฝ่ายบริหารหรือว่าฝ่ายข้าราชการนะครับ ส่วนการติดตามและก็ประมวลผลนะครับก็เป็น หน้าที่ของประชาชนนะครับแต่ว่าส่วนราชการ

23:28 เองนะครับหรือแม้กระทั่งนะพี่จัดการเองก็ ต้องมีการติดตามและประเมินผลในส่วนนี้ถ้า ถ้านโยบายนี้นะครับสามารถที่จะดำเนินการ ได้อาจจะมีปันเด่นปัญหาข้อติดขัดบ้างมี น้อยก็อาจจะเข้าสู่การปรับปรุงนโยบายแล้ว ก็นำไปสู่นะครับการปฏิบัติในรอบหรือว่าปี ถัดไปแต่ถ้าเจอนโยบายไหนที่ดูแล้วเนี่ย มันไม่เวิร์คเลยนะครับมันมันไม่ได้เรื่อง นะครับก็อาจจะต้องมีการทำไรครับยกเลิก นโยบายนั้นไปหรือว่าพับนโยบายนั้นไปนะ ครับไม่นำไม่ไหวนั้นมาปฏิบัติอีกนะครับ อ่าอันนี้ก็คือการนำนโยบายไปปฏิบัติเนี่ย ก็จะมีเรื่องของการแปลนโยบายไปปฏิบัตินะ ครับแล้วเราก็จะต้องให้ความสำคัญหลักส่วน ประเด็นการแปลงนโยบายไปปฏิบัตินะเนี่ย

24:15 เดี๋ยวจะดูอ่ะชาร์จนะครับก็คือการการแปลง ในเรื่องของนามประธรรมให้ไปเป็นอะไรครับ รูปประธรรมแล้วแล้วมันจะต้องทำไงก็จะต้อง มีตัวแบบนะตัวแบบในการนำนโยบายไปปฏิบัติ เมื่อกี้ก็ก็พูดถึงตัวแบบไป 6 ตัวแบบและ น้ำอันนี้ก็อาจจะมีตัวแบบยึดหลักเหตุผลจะ แบบด้านการจัดการตัวแบบการพัฒนานี้นะครับ ตัวแบบด้านกระบวนการของระบบราชการหรือว่า ตัวแบบทางด้านการเมืองณบัวไปถึงตัวแบบ ทั่วไปด้วยนะครับ เต็มที่นิผู้กำหนดนโยบายโดยหลักๆแล้ว เนี่ยนานโดยส่วนใหญ่ก็ก็จะเป็นท่าจะเป็น หลักเลยก็คืออะไรครับรับสภานะคะก็จะทำได้

25:02 ของนิติบัญญัติใช่ไหมครับส่วนด้านบริหาร ก็จะเป็นเค้าดนตรีนะครับหรืออาจซื้ออะ นโยบายบางระบายก็อาจจะมาจากอะไรครับอาจจะ มาจากตุลาการก็ได้นะอย่างเช่นนี้หมายที่ ออกไปรุกกฎหมายได้เงี้ยนะครับเรื่องของ กันประกาศใช้นู่นนี่นะหรือว่าข้อกฎหมาย ต่างๆที่มันมีสภาพหรือว่าไม่มีมีผลบังคับ ใช้เนี่ยอาจจะมาจากต่างก็ได้นะพี่มันมี ข้อยุติเค้าก็อาจจะใช้เป็นแนวทางในการ ปฏิบัติก็ถือว่าเป็นนโยบายได้เช่นเดียว กันหรืออ่าผู้กำหนดนี้ไปอาจจะ ก็อาจจะมาจับอ่าหน่วยงานราชการนะครับที่ เป็นสายรอที่ไม่ใช่สายหลักที่เป็นสายรอก็ คือพวกอะไรครับกระทรวงทบวงกรมต่างๆหรือ อาจจะเป็นท้องถิ่นไม่ว่าจะเป็นอ่าอบตอบจ

25:50 และก็ทำออได้ไหมได้นะครับกทมพวกก็ทำออกก็ สามารถที่จะกำหนดให้บายเนี่ยที่ใช้ในการ บริหารราชการกรุงเทพมหานครและเมืองพัทยา อย่างนี้ก็ได้เช่นเดียวกันนะครับผู้กำหนด ไว้ฐานะที่เป็นทางการเช่นอาจจะเป็นกลุ่ม ผลประโยชน์นะครับพรรคการเมืองนักวิชาการ หรือว่าองค์กรภาคประชาชนว่าประชาชนทั่วไป ก็ได้นะครับพี่อาจจะมีส่วนร่วมในการกำหนด นี้วายแต่ว่าเป็นลักษณะที่ไม่เป็นทางการ นะครับอันนี้ก็เป็นเป็นเอ่อเป็นแผนภูมินะ ครับหรือว่าเป็นชาร์จในเรื่องของการนำ นโยบายไปสู่การปฏิบัติเราจะเห็นว่า นโยบายสาธารณะนะครับที่เป็นพระพิฆทีนะ เนี่ยก็จะกำหนดโดยฝ่ายการเมืองนะครับไม่

26:36 รู้นี่เป็นสิ่งที่สวยหรูหรือว่าเป็นคำพูด ที่สวยหรูแต่ว่าถามว่าเราจะปฏิบัติอย่าง ไรนะครับแล้วจะปฏิบัติยังไงนะครับและเรา จะเห็นว่าตารางด้านซ้าย How to ทำอย่าง ไรนะฮะนโยบายฐานะถามว่าจะทำอย่างไรก็ทำไม ครับต้องเอานโยบายนั้นแปลงมาเป็นแผนก่อน นะครับเป็นแผนนะครับแผนก็จะต้องแปลงมา เป็นแผนงานหรือว่าโปรแกรมนะครับนโยบาย สาธารณะ Public ปุ๋ยซีนะครับถ่ายทอดลงมา หรือว่าแปลงมาเป็นแผนก็คือแทนนะครับแพน ถ่ายทอดหรือว่าแปลงมาเป็นโปรแกรมหรือว่า แผนงานและแผนงานต่างๆนะครับหน่วยงานหนึ่ง 1 นโยบายนะครับ 1 นโยบายอาจจะๆนะครับอาจ

27:22 จะแปลงออกมาได้เป็นหลายๆแผนอาจจะเป็นทั้ง 3 แผนนะครับส่วนแผนงานอะ pat1 แผนที่ หนึ่งอาจจะแปลงออกมาเป็น 2 แผนงานก็ได้นะ ครับต่อโปรแกรมแผนงานนั้นก็กำหนดมาเป็น โครงการนะครับหรือว่า Project ใช่ไหมครับ Project หรือว่าโครงการนั้นก็ถ่ายทอดลง มาเป็นกิจกรรมที่จะต้องไปดำเนินการเป็น แอป tvc นะครับเป็นอังกฤษอี้แล้วถามว่า ไอ้โครงการหรือว่ากิจกรรมนี้เราคงเคย สงสัยนะครับเอ๊ยไอ้คงการนี้หรือว่า กิจกรรมนี้มันทำไปทำไมนะเราอาจจะอยู่ที่ หน่วยงานของเราเองหรือว่าเห็นโครงการที่ รัฐบาลทำโครงการโน่นโครงการนี่กิจกรรม หรือกินกับนี่ทำไปทำไมเราก็ทำไมครับมอง

28:09 ย้อนกลับขึ้นไปข้างบนโครงการนี้อ๋อมันสอด รับกับแผนงานนี้แผนงานนี้มันสอดรับกับแผน นี้แพ้นี้มันไปสอดคล้องกับนโยบายสาธารณะ ที่รัฐบาลได้กำหนดและ Y ทำทำไมนั้นนะครับ นโยบายถ้าจะข่ายทอดออกมาเป็นแผนงานเท่า กับทำอย่างไรแต่โครงการหรือว่ากิจกรรมที่ จะนำไปสู่นโยบายก็ทำทำไมนะครับนะฮะ ก็ถัดไปนะครับก็ การวางแผนนะครับเพื่อนำนโยบายไปสู่การ ปฏิบัตินะครับไอ้เรื่องของความหมายของการ วางแผนเนี่ยนะครับก็เป็นเรื่องของคณะการ กำหนดวิธีการดำเนินการไว้ล่วงหน้าเหมือน การปฏิบัติงานหรือว่าการทำงานไรที่จะให้

28:57 มันราบรื่นนะครับไม่ติดขัดอะไรหรือเปล่า แน่นอนว่าก็จะต้องมีการวางแผนนะครับการ วางแผนและวางแผนการทำงานล่วงหน้าไว้ได้ นาคตเพื่อที่จะให้แผนงานนะเนี่ยมันบันทุ เป้าหมายมันลุวัตถุประสงค์บรรลุพันธกิจ บรรลุวิสัยทัศน์อะไรต่างๆพวกนี้นะครับ ส่วนประโยชน์ของการวางแผนหนึ่งเลยคืออะไร ครับให้คิดทางการบริหารงานนั้นประสบความ สำเร็จนะครับ 2 นะครับให้ภาพรวมที่ สมบูรณ์นะครับมันจะครอบคลุมภารกิจทั้งหมด ทั้งมวลขององค์กรได้นะอันที่สามและ ประโยชน์ที่ 3 ก็คืออะไรครับมันเป็น เครื่องมือสำหรับการการควบคุมและติดตาม ถ้าเรามีการวางแผนที่ดีเราจะมีการควบคุม

29:43 และก็ติดตามการดำเนินการได้เป็นอย่างดี นั้นเองนะครับ 4 นะครับมันเป็นวิธีการ แห่งการทำงานร่วมกันเพราะเพราะวางแผนก็ ต้องมีการประชุมมีการระดมสมองมีการแบ่ง ต่อมีวิธีการต่างที่ต้องมีการพูดคุยเรา ไม่ได้กำหนดอะไรคนเดียวถูกไหมครับมันต้อง มีการกำหนดร่วมกันและมีการวางแผนร่วมกัน และมันจะทำให้งานนั้นก่อให้เกิด ประสิทธิภาพในการบริหารได้เป็นอย่างดี นั้นเองนะครับ พ.ย We Are เรื่องของประเภทนะครับแล้วก็ ระดับของแผนนะครับประเภทแล้วก็ระดับของ แขนอย่างที่บอกตั้งแต่ตอนต้นว่าอ่าระดับ ของแผลเนี่ยมันก็จะมีทั้งแผนระยะสั้นนะ

30:30 ครับแผนระยะกลางและแผนระยะยาวนะครับแผน ระยะยาวนะครับแผนระยะยาวนั้นก็เป็นแผนที่ กำหนดทิศทางหรือว่าแนวโน้มในการปฏิบัติ งานที่เป็นช่วงชื่อบอกแล้วนะครับว่ายาว แน่นอนว่ามันจะต้องยาวมากเลยทีเดียวนะ ครับโดยเฉพาะแผนในประเทศเรานะครับซึ่งเรา มีแผนระยะยาวเรียบร้อยแล้วนะครับเป็นเเผน อะไรครับแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีนะครับ ต่อเพิ่งจะมีแผนระยะยาวนี้เมื่อปี 2 พ.ศ 2562 หน้าเป็นแผนฉบับแรกนะครับของประเทศ ไทยเลยนะครับที่เป็นแผนระยะยาวแล้วเราก็ จะนำแผนนะเนี่ยนะครับมาทำไมครับมาถ่ายทอด ลงในแผนระยะกลางและระยะกั้นนะเพื่อที่จะ

31:15 ให้เกิด การปฏิบัตินะครับอย่างต่อเนื่องนั่นเองนะ ครับส่วนแผนระยะกลางนะครับก็เป็นแผนที่ ให้รายละเอียดเพิ่มเติมจากแผนระยะยาวนั่น เองนะครับตัวไหนก็จะมีห้วงเวลาอยู่ที่ ประมาณ 2-5 ปีนายกตัวอย่างเช่นแผนพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติให้เราเตะได้ว่า ทีเลยว่าแผนพัอันนี้มันจะมีระยะเวลาเท่า ไหร่ครับแผนละ 5 ปีเนื้อแผ่นละ 5 ปีแต่ 5 ปีหรืออาจจะเป็นแผลในครับแผนแผนปฏิบัติ ราชการณแผนปฏิบัติราชการแล้วก็เห็นว่าแต่ ละชั้นแต่แต่ละแผ่นนั้นมันก็จะมีห้วงระยะ เวลาเท่าไหร่ครับ 4 ปี 4 ปี 4 ปีนะครับ ส่วนแผนระยะสั้นนั้นก็จะเป็นแผนที่กำหนด ไว้อย่างเฉพาะเจาะจงอย่างซึ่งมันจะต้อง

32:02 อาศัยกรอบนะครับของแผนระยะกลางแล้วก็แผน กลยุทธ์เนี้ยเป็นแนวทางในการจัดทำราย ละเอียดก็ถือว่าเป็นแผนที่ดำเนินการใน ห้วงระยะเวลาภายในปีมันจะจบภายในปีนั้น เองนะครับ 5 สถานนี้ก็คือทั้ง 3 แผนนะ ครับเอ่อตัวเน้นกระบวนการในการวางแผนนะ แน่นอนว่านะอ้วนก็เรื่องแต่การรวบรวมนะ ครับพี่ข้อมูลนะครับการระบุหรือว่านิยาม ปัญหาแล้วการกำหนดทางเลือกในการแก้ปัญหา รับการประเมินทางเลือกในการแก้ปัญหาการ เขียนแผนงานการอนุมัติแผนงานการเขียนโครง การหรือว่าอนุมัติแผนงานโครงการอาหารนี้ ก็เป็นอะรายละเอียดปลีกย่อยที่มันอยู่ใน กระบวนการในการวางแผนน้ำผึ้งมันเป็น เรื่องนะครับหรือว่าเป็นหน้าที่ของฝ่าย

32:49 ปฏิบัตินะครับเป็นหน้าที่ของไปปฏิบัติที่ ต้องก็ได้ครับรับลูกนะจักนโยบายของฝ่าย การเมืองนั้นลงมาอ่าลงมาปฏิบัติให้มัน เกิดเรื่อง Action ๆมาทำให้เกิดแนว ปฏิบัตินะครับเพื่อที่จะนำไปสู่กับการ ประเมินต่อไปนะครับฉะนั้นเราจะบอกว่าตอน กำหนดให้บายก็คิดอย่างงั้นเหอะกาตอนก่อน ได้ไปก็คิดอย่างดีก็จะยืนยันได้หรือไม่ ว่านโยบายจะประสบความสำเร็จแล้วทำไมนะ ครับบอกสาเหตุไม่ได้ใครที่มีส่วนเกี่ยว ข้องบ้างป่ะเนี่ยอันนี้ก็จะเป็นคำถามเลย ว่านโยบายแต่ละชโย by เนี้ยจะมีใครที่ ต้องเข้าไปเก็บกระทรวงทบวงกรมหรือว่า รัฐมนตรีคนไหนหรือว่าผู้บริหารคนไหนนะ

33:38 ครับบอกสาเหตุได้หรือไม่ว่าทำไมต้องจัดทำ นโยบายนี้นะหรือว่าตอนก็เลยไหวก็คิดอย่าง ดีแล้วจะยืนยันได้หรือไม่ว่านโยบายจะ ประสบความสำเร็จและนโยบายนะเนี่ยเมื่อคิด ออกมาแล้วหรือว่าแปลงไปสู่การเกิดแล้วคุณ คอนเฟิร์มได้ไหมว่าเรียกว่านี้เมื่อ ดำเนินการหรือว่านำไปไปบ้านแล้วจะเกิดผล สำเร็จได้จริงและอันนี้ก็เป็นโจทย์หรือ ว่าเป็นคำถามที่ต้องถามให้กับผู้กำหนด นโยบายนั้นผู้ที่เกี่ยวข้องนะครับผู้ที่ มีส่วนเกี่ยวข้องในการกำหนดนโยบายนะครับ ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายการเมืองนะครับรัฐสภาคม นะครับหรือว่าคะมันตีก็จะทำหน้าที่ในการ เก็บมีขอบเขตหรือว่านำนโยบายไปปฏิบัติของ ระบบราชการนะครับแล้วก็อาจจะคณบดีก็อาจจะ

34:23 ทำอะไรครับอาให้มันตีก็ดำเนินการในเรื่อง ของกฎหมายนะครับหรือว่าการกำหนดขึ้นเป็น มติเขารู้ดีว่าเราจะเห็นได้ว่านโยบายโดย ส่วนใหญ่จะออกจากครมนะทุกๆราคานะครับมา ประชุมครมประชุมตลอดเลยจะมีนโยบายว่าแนว ทางในการขับเคลื่อนประเทศต่างๆเนี่ยมาก มายนะครับอะไรก็จะออกไปลูกของออกมาร่วมกฎ กระทรวงนะคะตลอดจนในเรื่องของข้อบังคับ ต่างๆนะครับเพื่อที่จะส่งให้กับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องนะครับนำไปปฏิบัตินั่นเองนะ ครับด่วนผู้ที่ได้รับผลประโยชน์ก็คือใคร ครับก็คือผู้รับบริการนะครับหรือว่าประชา ชนต่างๆนั่นเองนะครับ นะคะนั้นในทางในการศึกษานโยบายสาธารณะที่

35:09 กล่าวไปนี้นะครับโดยหลักๆโดยส่วนใหญ่ก็จะ มีอยู่ 2 แนวทางนะครับ 2 แนวทางใหญ่ๆแนว ทางที่ 1 ก็คือแนวทางการศึกษาทางด้าน รัฐศาสตร์นะครับแนวทางแนวทางสานถ้ามาจาก ที่หรือว่าพ้นที่เข้าตายเนี่ยนะครับเขาก็ จะมองว่าศึกษาเกี่ยวกับเรื่อง I นโยบาย เนี่ยนโยบายที่ดีเนี่ยควรจะเป็นอย่างไรนะ ครับควรจะเป็นประชาธิปไตยนะครับหรือว่า ควรจะเป็นแบบเผด็จการนะครับก็เป็นเรื่อง ที่เกี่ยวข้องกับทางด้านของการเมืองนะ ครับถ้าเป็นนโยบายทางด้านรัฐศาสตร์แต่ว่า หรือว่าอาจจะเป็นเรื่องของอ่าเศรษฐกิจฐาน ความรู้หรือจะกิจเชิงสร้างสรรค์เรื่อง ต่างๆพวกนี้ก็จะเป็นน้องฟิวทางด้าน รัฐศาสตร์เลยแต่ว่า

35:55 แต่ถ้าเป็นการศึกษานะครับนโยบายสาทางด้าน รัฐประศาสนศาสตร์หรือว่ารพสเนี่ยนะครับ เขาก็จะศึกษาเกี่ยวกับเรื่องของการนำ นโยบายไปปฏิบัติแล้วก็จะมาว่าเอ่อจะนำ นโยบายที่ดีเนี่ยไปปฏิบัติให้ประสบผล สำเร็จได้อย่างไรนะครับอย่างอยากมีก็มี หลากหลายนโยบายที่รัฐบาลออกมานะครับเช่น นโยบายอย่างเช่นถ้าย้อนไปเรื่องของนโยบาย ภาคแท็บเล็ตเนี้ยนะครับหาเรื่องของรัฐบาล แจกทะเบียนให้กับเด็ก องค์ปฐมอะไรเนี่ยแล้วก็ x และไอ้การใช้ แท็บเล็ตในเด็กประถมที่มันจะเกิดผลดีหรือ ว่าประสบความสำเร็จมันจะทำได้อย่างไร เนี้ยก็เป็นสิ่งที่แนวทางด้านปปส.ที่ไป ศึกษาเรื่องของกระบวนการว่าวิธีการ

36:42 ปฏิบัตินั่นเองนะครับ แล้วก็อาจจะมีการศึกษาที่มองไปถึงใน เรื่องของอะไรครับเนื้อหาสาระของนโยบายนะ คำว่าโอเคสาระหรือว่าเนื้อหาต่างๆที่มัน มันดีมากน้อยแค่ไหนอย่างไรนะครับแล้วก็ กระบวนการนะครับตั้งแต่การกำหนดนะครับการ ปฏิบัติหรือว่าการประเมินเนี่ยนะครับมัน มีอ่า มีกระบวนการอย่างไรบ้างนะครับแล้วก็แนว ทางการศึกษาอย่างหนึ่งที่สำคัญก็คือ เรื่องของการวิเคราะห์นะครับการวิเคราะห์ นโยบายนะครับก็เป็นส่วนสุดท้ายเลยพี่ ที่การศึกษานโยบายนั้นให้ความสำคัญเช่น เดียวกันนะครับเปิดจุดอ่อนของนโยบาย สาธารณะในสังคมไทยก็มีเยอะแยะมากมายนะ

37:29 ครับก็ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการขาดระบบ ติดตามตรวจสอบน้ำตาลประเมินผลสาธารณะที่ เกิดขึ้นได้แล้วก็ลงมือดำเนินการไปแล้วนะ อันนี้ก็ถือว่าเป็นจุดจุดอ่อนนะครับพี่ อันนึงนะครับอาจจะเป็นในเรื่องของมอ นโยบายสาธารณะว่าแคบน้ำเป็นเรื่องที่รัฐ กำหนดเท่านั้นแล้วจริงๆแล้วเนี่ยรัฐอาจจะ เป็นผู้กำหนดนโยบายหลักแต่ว่าและเราจะ เห็น ว่าผู้ที่เกี่ยวข้องเนี่ยก็อาจจะเป็นไม่ ว่าจะเป็นหน่วยงานของภาครัฐจะกระทรวงสิวง กลมนะครับหรือว่าถ้าประชาชนเองเนี่ยก็ สามารถที่จะก็มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่อง ของการกำหนดนโยบายได้เช่นเดียวกันนะแต่ เขาก็ยังบอกว่าประชาชนเนี่ยเข้าไปถึงนะ

38:16 เข้าไปถึงกระบวนการนโยบายสาธารณะตรงส่วน นี้นะครับแล้วก็ให้ความสำคัญของคุณค่า แล้วก็มิติต่างๆอย่างสมดุลนะครับขาด กระบวนการนะครับขาดกระบวนการประเมินผล กระทบแล้วก็กำหนดทางเลือกที่หลากหลายนะ ครับแล้วก็สร้างไม่ได้ว่าทานอาทิตย์ขาด ข้อมูลจากหลักฐานทางวิชาการมันทั้งหมด ทั้งมวลนี้นะครับก็คือจุดอ่อนของอ่าน นโยบายสาธารณะในสังคมไทยเราก็ต้องมีการ ปรับปรุงเปลี่ยนแปลงอยู่บ่อยๆเพราะว่าการ เมืองบ้านเราเนี่ยอย่างที่เห็นว่ามันไม่ ค่อยมีความมันไม่ค่อยทำนะครับเสถียรภาพ เท่าไหร่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงบ่อยนะครับ อาจจะไม่มีการเปลี่ยนขั้วแต่ว่ามันอาจจะ มีการปรับครม.เหมือนการปรับครม.ครั้งนึง

39:01 เนี่ยก็ถือว่าทำไมครับก็จะต้องมีการ เปลี่ยนแปลงนะจะต้องมีการเปลี่ยนแปลงแนว นโยบายต่างๆและเช่นเดียวกับนั้นทั้งหมด นี้นะครับก็เป็นเรื่องนะครับของนโยบาย ศานาที่อาจารย์ได้หยิบยกนะครับให้มาพูด ถึงกันนะครับสำหรับหัวข้อสุดท้ายนะครับก็ ขอขอบคุณครับแล้วสวัสดีครับผมอ่ะ

Share

YouTube Video Summaries