0:00 السلام عليكم ورحمه الله تعالى وبركاته مرحبا بكم في قناه تعلم القانون في البدايه لا تنسوا الاشتراك في القناه تفعيل الجرس ووضع جيم اذا هذه المحاضره ستكون حول مجلس الدوله اذا مجلس الدوله هو قمه هرم القضاء الاداري حيث يعتبر بمثابه محكمه عليا في الماده الاداريه مثلما توجد المحكمه العليا في الماده المدنيه والجزائيه ويعد الجهاز المنظم لنشاطات الجهاز القضائيه الاداريه تم تاسيسه بموجب الماده 152 من دستور 1996 كما يمارس مجلس الدوله وظيفتين اساسيتين وظيفه قضائيه ووظيفه استشاريه كما يعد مجلس الدوله هيئه مقومه لاعمال الجهات
0:47 الاداريه تطلع بدور محوري في توحيد الاجتهاد القضائي الاداري كما يسهر على احترام مبدا المشروعيه اذا مجلس الدوله هو جهه قضائيه تراقب اعمال الاداره وتتاكد من انها لا تخرج عن القانون يعني مجلس الدوله هو بمثابه المحكمه العليا في الماده الاداريه وهو تابع للقضاء وليس للحكومه يعني هو مستقل عن الحكومه دوره مهم لانه يعمل على جعل كل المحاكم الاداريه تطبق القانون بنفس الطريقه يعني يمنع الاختلاف في الاحكام اما بالنسبه لاختصاص مجلس الدوله قلنا لمجلس الدوله اختصاصين اختصاص قضائي واختصاص استشاري اولا الاختصاص القضاء حيث
1:37 نصت الماده 901 من قانون الاجراءات المدنيه والاداريه حيث جاء في مضمونها يختص مجلس الدوله بالفصل في الطعون بالنقض في الاحكام والقرارات الصادره نهائيا عن الجهات القضائيه الاداريه ويختص ايضا بالفصل في الطعون بالنقض المخوله له بموجب نصوص خاصه اذا مجلس الدوله وظيفته الاساسيه مراجعه الاحكام النهائيه الصادره عن المحاكم الاداريه عندما يطعن فيها بالنقض اي انه لا يعيد النظر في الوقائع وانما يراقب فقط مدى تطبيق القانون بشكل صحيح يعني عندما تصدر محكمه اداريه للاستئناف حكما نهائيا وكان احد الاطراف
2:23 غير راضي عن هذا الحكم في هذه الحاله يمكنه ان يقدم قدمه طعنا بالنقض امام مجلس الدوله يعني دور مجلس الدوله في هذه الحاله هو التاكد من ان المحكمه السابقه طبقت القانون بشكل صحيح وليس اعاده النظر في وقائع القضيه وعلى غرار هذا يختص مجلس الدوله بالفصل في الطعون بالنقض المخوله له بموجب نصوص خاصه يعني قد تمنح لمجلس الدوله صلاحيه النظر في طعون معينه حتى ولو لم تكن هذه الطعون من اختصاصه العادي كما يختص مجلس الدوله بالفصل في استئناف القرارات الصادره عن المحكمه الاداريه للاستئناف للجزائر العاصمه في
3:10 دعاوى الالغاء وتفسير وتقدير مشروعيات القرارات الاداريه الصادره عن السلطات الاداريه المركزيه الهيئات العموميه الوطنيه المنظمات المهنيه الوطنيه وهذا ما اكدته الماده 902 اثنان من قانون الاجراءات المدنيه والاداريه اذا بالاضافه الى دور مجلس الدوله في الطعن بالنقض فان لمجلس الدوله دور اخر ارجو التركيز جيدا في هذه النقطه شرحنا سابقا دور مجلس الدوله في الطعن بالنقد هنا في هذه المرحله وفي هذا الجزء لمجلس الدوله دور اخر وهو النظر في بعض القضايا بطريقه استئنافيه
3:55 لكن هذا يخص نوع خاص من القضايا وهي مجموعه من الدعاوه المرفوعه ضد القرارات الاداريه الصادره عن الجهات المركزيه كالوزاره او هيئات وطنيه ويكون الطعن هنا متعلق بطلب الغاء قرار اداري او طلب تفسيره او طلب الحكم بمشروعيته او عدم مشروعيته يعني في هذه الحاله تعرض القضيه اولا على المحكمه الاداريه للاستئناف للجزائر العاصمه وهذا ما قمنا بشرحه سابقا في المحاضره المتعلقه بالمحكمه الاداريه للاستئناف واذا صدر قرار عنها عن المحكمه الاداريه للاستئناف للجزائر العاصمه في هذه الحاله يمكن استئنافه امام مجلس
4:43 الدوله وعلى سبيل المثال اذا صدر قرار من وزاره التعليم العالي ورفع احد المتضررين دعوه الغاء امام المحكمه الاداريه للاستئناف للجزائر سائر العاصمه فان الاستئناف في هذه القضيه يتم الفصل فيه امام مجلس الدوله والذي يعتبر كاختصاص استثنائي يعني في حالات معينه نص القانون على استثناء هذا الاستثناء يخص السلطات الاداريه المركزيه الهيئات العموميه الوطنيه المنظمات المهنيه الوطنيه يعني اذا صدر قرار من احد هذه الهيئات يتم رفع الدعوه امام المحكمه الاداريه للاست استئناف والتي تختص كدرجه اولى يعني لن يتم رفع الدعوه امام المحكمه الاداريه في
5:29 هذه الحالات يتم رفع الدعوه امام المحكمه الاداريه للاستئناف ويعتبر قرارها قابل للاستئناف يعني الحكم الذي تصدره المحكمه الاداريه للاستئناف يتم الطعن فيه امام مجلس الدوله يعني مجلس الدوله يكون له اختصاص استئنافي اذا وباختصار مجلس الدوله يختص بالنظر في استئناف قرارات المحكمه الاداريه للاستئناف للجزائر العاصمه في القضايا التي تطعن في قرارات الاداره المركزيه وخاصه في دعاوى الالغاء والتفسير وتقدير المشروعيه كما يختص مجلس الدوله بالفصل في القضايا المخوله له بموجب نصوص خاصه وهذا ما نصت عليه الماده 903 من قانون الاجراءات المدنيه والاداريه يعني ان مجلس الدوله قد
6:16 ينظر في قضايا معينه ليست من اختصاصه العادي ولكن يتم منحه هذا الاخت اختصاص بموجب نص قانوني خاص اما بالنسبه للدور الاستشاري لمجلس الدوله في المجال التشريحي والذي يعد من وظائفه غير القضائيه والذي يستمد من الدستور حيث نصت الماده 142 من الدستور الجزائري على ما يلي يمكن لرئيس الجمهوريه ان يشرع باوامر في مسائل عاجله في حاله شغور المجلس الشعبي الوطني او خلال العطله البرلمانيه بعد اخذ راي مجلس الدوله يعني ان مجلس الدوله يؤدي وظيفه استشاريه الزاميه قبل از اصدار اي امر رئاسي له قوه القانون في هذه الحاله
7:02 كما له ايضا دور استشاري بالنسبه لمشاريع القوانين حيث تعرض بعض مشاريع القوانين على مجلس الوزراء بعد اخذ راي مجلس الدوله اذا لمجلس الدوله دور استشاري مهم في العمليه التشريعيه حيث يطلب رايه في مشاريع القوانين والاوامر الرئاسيهعد رايه ملزم في بعض الحالات وغير ملزم في بعض الحالات لكنه اساسي لضمان مطابقه النصوص القانونيه لاحكام الدستور وصحه الصياغه القانونيه اما بالنسبه لتشكيله مجلس الدوله يتشكل مجلس الدوله من رئيس مجلس الدوله يعين بموجب مرسوم رئاسي يشرف على تسيير المجلس اداريا وقضائيا يوزع القضايا على الغرف والاقسام كما يمثل المجلس رسميا
7:50 امام باقي السلطات نائب الرئيس ويساعد رئيس المجلس في مهامه كما يمكن تعويضه في حاله غيابه يشارك في تاضير العمل القضائي والاداري رؤساء الغرف كل غرفه من غرف المجلس لها رئيس الغرف تختص بنوع معين من النزاعات مثل غرفه الطعون غرفه الوظيف العمومي الى غير ذلك رؤساء الاقسام وكل غرفه تتكون من عده اقسام القسم يتولى فح فحص وفصل القضايا المحاله عليه ورئيس القسم يدير مداولات القضاه داخل القسم مستشاري الدوله يشاركون في دراسه القضايا صياغه الاحكام وتقرير الطعون كما لهم
8:36 وظائف اخرى محافظ الدوله يمثل النيابه العامه الاداريه امام مجلس الدوله يقدم اراء مكتوبه وشفويه في القضايا يدافع عن المصلحه العامه وليس عن احد الخصوم محافظي الدوله مساعدين يساعدون محافظ الدوله في اعداد الملفات والمذكرات ويشاركون في الجلسات ويقومون بمهام النيابه الاداريه باشراف محافظ الدوله اما بالنسبه للتنظيم الهيكلي لمجلس الدوله ينقسم مجلس الدوله الى هياكل قضائيه وهياكل غير قضائيه اولا الهياكل القضائيه رئاسه مجلس الدوله يسير مجلس الدوله من قبل رئيسه ويتولى بهذه الصفه على الخصوص تمثيل مجلس الدوله رسميا رئاسه
9:24 اي غرفه من غرف مجلس الدوله عند الاقتضاء رئاسه الغرف المجتمعه تنشيط وتنسيق نشاط الغرف وامانه الضبط والاقسام والمصالح الاداريه السهر على تطبيق احكام النظام الداخلي لمجلس الدوله اتخاذ اجراءات ضمان السير الحسن لمجلس الدوله ممارسه السلطه السلميه على الامين العام ورئيس الديوان ورؤساء الاقسام الاداريه والمكلف بامانه الضبط المركزيه والمصالح التابعه لهم كما يوجد ديوان لدى الرئيس يسيره قاضي يعين بقرار من وزير العدل بناء على اقتراح من رئيس مجلس الدوله يساهم في متابعه المهام
10:12 الخاصه وتنسيق العلاقات المؤسسيه اما بالنسبه الى الهيكل الثاني وهو محافظه الدوله تمثل محافظه الدوله النيابه العامه الاداريه امام مجلس الدوله وهي تعد هيئه مستقله وظيفيا لكنها جزء من المجلس هيكليا تشكل المحافظه من محافظ دوله يعني الرئيس ومحافظ الدوله المساعدون الذين يساعدونه في اداء المهام القضائيه كما يقوم محافظ الدوله على الخصوص بما ياتي تقديم الطلبات والالتماسات في القضايا المعروضه على المجلس تنشيط ومراقبه وتنسيق اعمال محافظي الدوله المساعدين بما يضمن وحده الراي القانوني وانسجام العمل داخل المحافظه
10:59 ممارسه السلطه السلميه على قضاه محافظه الدوله حيث يقوم من خلالها بتوزيع المهام تقييم الاداء المتابعه الاداريه الداخليه كما يقوم ايضا بممارسه السلطه السلميه والتاديبيه على المستخدمين الاداريين التابعين لمحافظه الدوله مثل الموظفين الاداريين الكتبه والتقنيين كما تسند مهمه امانه محافظه الدوله الى قاضي يعينه وزير العدل حافظ الاختام وذلك بناء على طلب من محافظ الدوله نفسه هذا القاضي يشرف على سير المصالح الاداريه والكتابيه داخل المحافظه ويساعد المحافظ في التنسيق مع بقيه اجهزه مجلس الدوله اما بالنسبه
11:45 للهياكل غير القضائيه فتتمثل في امانه الضبط والهياكل الاداريه اولا امانه الضبط هي جهاز مكلف بالسهر على تسيير الملفات القضائيه تنظيم الجلسات تحرير المحاضر والقرارات حفظ الوثائق وتبليغها وتنقسم الى امانه الضبط المركزيه وامانه ضبط الغرف والاقسام اولا امانه الضبط المركزيه تعد اهم جهاز كتابي في مجلس الدوله يشرف عليها قاضي يعين بقرار من وزير العدل حافظ الاختام تعنى بالتنسيق العام بين امانه الغرف وتسيير الارشيف القضائي ومسك السجلات اما بالنسبه الى امانه ضبط الغرف والاقسام تشرف على الوثائق والمعاملات القضائيه الخاصه بكل غرفه او قسم يسيرها
12:33 امين ضبط اما بالنسبه الى الهياكل الاداريه حيث يزود مجلس الدوله بالهياكل الاداريه الاتيه الامانه العامه وتعمل على تنسيق العمل الاداري العام والمتابعه اليوميه لكل مصالح المجلس قسم الاداره والوسائل حيث يقوم بتسيير الموارد البشريه والماديه قسم الوثائق والدراسات القانونيه والقضائيه حيث يقوم بجمع وتحليل الاجتهاد القضائي واعداد بحوث وتقارير وتسيير المكتبه القانونيه قسم الاحصائيات والتحاليل حيث يقوم بجمع وتحليل البيانات القضائيه والاداريه المساعده في اتخاذ القرار اذا كان هذا كل ما يخص مجلس مجلس الدوله اذا اعجبكم الفيديو لا تنسوا
13:19 الاشتراك في القناه تفعيل الجرس ووضع جيم
