0:01 [música] Buenas tardes, buenas noches a todas las personas que nos ven y escuchan. Estamos en la versión 137 de la cátedra Marcelo Quiroga Santa Cruz, 14 años haciendo seguimiento a la situación del país y en esta ocasión eh nos vamos a entretener espero
0:47 analizando la situación de las cooperativas mineras del país. Desde hace un tiempo el sector minero boliviano ha cambiado completamente de estructura y las cooperativas han pasado a ser el actor más importante, particularmente por la explotación aurífera, no siempre registrada en su integridad, pero en el modelo económico, político, social y organizativo que han desarrollado las cooperativas mineras en Bolivia es el motivo de nuestro trabajo hoy. día. Vamos a hacer énfasis en el último acuerdo que ha firmado el gobierno con los representantes de cooperativas para mostrarles
1:34 el nivel de poder que han desarrollado estas organizaciones. Entonces, sin más preámbulo, empieza nuestro programa Jimena Mercado. Adelante, Jimena, por favor. Muchas gracias, Héctor. Muchas gracias a la cátedra libre Marcelo Quiroga Santa Cruz, que nos invita eh con estos con estos temas tan relevantes y también saludos a Mirko Corgaz y Alex Vilca. Eh, bueno, eh, una de las notas recientes que me me ocupó ha sido justamente esta resolución ministerial 069 quebrado 2026 que tiene que ver con el reglamento de adecuación de derechos mineros simplificados.
2:21 ¿Y por qué lo menciono? Porque este reglamento, esta resolución ministerial del Ministerio de Minería y Metalurgia responde justamente a esos acuerdos ya logrados eh aproximadamente el 20 de abril en un marco de convulsión social, pero también de presión del sector minero aurífero que llega al llega sobre todo a la ciudad de La Paz, a la sede de gobierno e luego cerca a la ciudad. presiona y rápidamente logra acuerdos con el gobierno del presidente Rodrigo Paz. Eh, entonces en este marco eh llama la atención de que este reglamento eh
3:06 trata con bastantes excepciones al sector aurífero minero, ¿no? Es decir, que eh no solamente al aurífero, vamos a decir a todo el sector cooperativista, a los que les eh excluye, les libera de la licencia ambiental como un requisito para cumplir para la adecuación de derechos mineros. simplificados. Ojo, y esto de simplificados no es la decolación, realmente tiene la intención de acelerar las adecuaciones de mineras que debían haberse realizado por más de 10 años. Seguimos hablando de una ley eh 535 del 2014 como la nueva ley minera, pero ojo, no no no tiene nada de nueva. Eh, ya está en vigencia por más de 10
3:53 años. Sin embargo, en todo este periodo de tiempo, eh las cooperativas sobre todo no se han adecuado a a la nueva normativa, es decir, que han estado funcionando eh en la en la ilegalidad, en la informalidad y también amparados bajo otras figuras que llaman la atención, como el SETCAM, ¿no? este certificado transitorio de formalización minera que se ha ido aprobando con resoluciones ministeriales cada 6 meses. Pero volvamos al tema de la licencia ambiental. ¿Por qué es tan delicado este tema de la licencia ambiental? Porque si no hay licencia ambiental significa que tampoco va a haber consulta previa libre informada. Es
4:39 decir, que van a adecuarse eh y van a convertirse en derechos mineros legales eh bajo cumplimiento básicamente de requisitos administrativos formales que que llama la atención que en algunos casos se se reducen a a cinco o seis requisitos y y no así eh bajo la misma lupa y el tratamiento que se está dando a las empresas privadas, a las empresas estatales, que ellas sí tienen que presentar licencia ambiental, tienen que cumplir con el tema de las normativas de seguridad industrial, laboral, eh impuestos, ¿no? Y en el caso del sector
5:27 cooperativista aurífero, es todavía mucho más sensible el asunto porque es un sector que no paga impuestos, que ha sido liberado ya de impuestos a las utilidades, a las transacciones, eh el IVA eh y en cuestión de regalías apenas deja al país entre 1.7 y 2.5% 5% del valor exportado, lo que significa que ni siquiera lo que deja a las eh a los niveles subnacionales va a tener un impacto en la compensación ambiental y social que luego deja por la la huella minera que va dejando, sobre todo en la
6:12 Amazonía, como vemos ahora y también eh en el caso de los yungas, ¿no? Dicho esto, tengo que recordar que eh si bien con este reglamento ya se vamos a decir entre comillas se legaliza eh la no presentación de la licencia ambiental, en los hechos, tengo que decirlo, que desde el 2018, cuando ya las dragas chinas y los planchones colombianos se instalaron en el río Caca con gran infraestructura, con maquinaria pesada, última tecnología y en sociedades ilegales con las cooperativas auríferas tampoco hubo licencia ambiental y tampoco hubo consulta previa
6:57 libre informada. Es más, estas comunidades afectadas, estos municipios, hablando de Teoponte, hablando de de Huanay, eh no no sabían cómo ingresaron. Ingresaron a pedazos estas maquinarias, las las eh construyeron, las armaron en las orillas del río y empezaron a operar de manera intensiva, pero además con una extracción de oro que oscila por toneladas, ¿no? Entonces, no estamos hablando de una minería pequeña a a pequeña escala ni artesanal, todo lo contrario. y se ha ido normalizando la ilegalidad y se ha ido desde el estado, lastimosamente, desde el gobierno de Evo
7:43 Morales, se ha ido amparando la ilegalidad. ¿Por qué? Porque el sector minero cooperativista e ha sido un aliado político y económico del anterior gobierno. Pero ojo, ahora estamos en otro gobierno. Pensábamos que podía haber cambiado la situación, pero se ha grabado, ¿no? se está acelerando, se está apretando el acelerador para que ya a estos mineros no se los diga ilegales, que se formalice todo de manera muy rápida, muy muy fluida y además llama la atención este reglamento del que hemos hecho mención, el 069 quebrado 2026. nos ha indicado claramente que este reglamento está liberando a las
8:30 cooperativas de la obligación de presentar una licencia ambiental para realizar sus operaciones y esto, como tú lo has remarcado, es verdaderamente delicado. Vamos a continuar con Alex Vilca, un gran profesional dedicado al turismo, un gran dirigente de los Uchupiamonas y que vive en carne propia, lo que otros todavía expectamos desde lejos, pero con el cuya situación nos solidarizamos permanentemente. Alex, adelante, por favor. Muy buenas tardes, muy buenas noches, muy buenos días para quienes van a llegar a observar esta entrevista en
9:16 distintos horarios. Agradecer a Jimena, agradecer a quienes hacen posible la cátedra Marcelo Quiroga Santa Cruz. Agradecerte también, Héctor por siempre estar compartiendo tu conocimiento, tus sapiencias sobre estos temas que son trascendentales para los intereses colectivos de nuestro país. Desde la Contiocap debemos de advertir que hay una enorme preocupación para las comunidades, pueblos indígenas, originarios y campesinos, que estamos observando de manera progresiva el endurecimiento de un modelo económico
10:02 que tiene sus bases en el extractivismo durante el periodo de Evo Moral. Eh, hubo cierta esperanza de que este modelo económico podría sufrir un cambio favorable a las demandas o a los intereses del pueblo boliviano. Sin embargo, tras su segundo periodo y la vulneración a los derechos de los pueblos indígenas en su intento de reclamar se cumplan las normas vigentes en nuestro país, ha quedado en evidencia de que el interés de enajenar los recursos naturales estratégicos del país no habían sufrido ningún cambio, ninguna
10:49 alteración. Es así que eh durante el periodo de gobierno del movimiento al socialismo, los pueblos indígenas y el pueblo boliviano en su conjunto es testigo del ahondamiento y la aceleración de este modelo. Esta situación obviamente tiene que ver con varias aristas que tiene el extractivismo y uno de los más gravitantes y que ha tenido un gran realce es el extractivismo minero tras la aprobación de la Ley Minera 535 que data de mayo de 2014. Desde ese entonces en adelante hemos
11:34 venido eh dando cuentas junto a muchas organizaciones de la sociedad civil, entre ellos, por ejemplo, el CEDIT, que tiene investigadores especializados en temas extractivistas y derechos humanos que nos han permitido contar con ciertos con cierta información técnica. Esos datos dan cuenta junto a muchas otras investigaciones, por cierto, de instituciones colegiadas, académicas, de que la minería en nuestro país, sobre todo la minería ilegal, ha tomado pasos agigantados. Hay una proliferación de los actores mineros, sobre todo
12:20 cooperativistas, que tienen su epicentro en el Departamento de La Paz con cerca a 2000 cooperativistas mineros solo en el Departamento de La Paz. Y esa situación pues no se ha detenido en absoluto. Eso está expandiéndose también de manera muy rápida a otros departamentos que tradicionalmente no tenían en sus prioridades económicas la minería. es el caso del departamento de Beni, el departamento de Pando, que en la actualidad presentan eh actividades
13:07 que son de de un peso importante dentro de la producción o la exportación de estos minerales, desplazando a departamentos que tradicionalmente tenían la vocación de ser mineros como Poruro, Potos Sí, y eso obviamente que para nosotros representa una enorme preocupación. eh las investigaciones que se han hecho también desde el ámbito periodístico, entre ellos señalar eh las muchas incursiones que ha realizado Jimena Mercado hacia la Amazonía han ido develando como los actores
13:52 mineros, insistimos en los cooperativistas mineros, se han ido abriendo paso en sitios estratégicos, en territorio os indígenas en áreas protegidas. Eh, a la fecha esta situación pues no ha ido cambiando y nosotros en territorio, por ejemplo, hemos observado que el periodo de la pandemia ha servido para impulsar aún mucho más esta actividad. Mientras el pueblo boliviano cumplía las normas de seguridad, los protocolos de seguridad, los actores
14:38 mineros, sobre todo cooperativistas, no cesaban en su afán de avanzar hacia áreas estratégicas. Es en ese periodo, por ejemplo, que el Parque Nacional Madidi empezó ya a sufrir un conjunto de laceraciones, sobre todo en la parte sur que corresponde al municipio de Apolo. Hemos ido denunciando la práctica de estas actividades y que empezaban a ya penetrar en áreas frágiles, altamente sensibles en áreas de categoría de parque nacional, que sería un área intangible. Pero tal parece
15:26 que el hecho de que los gobiernos de turno han ido dándole ciertas ventajas, como ya lo señalaba Jimena, por ejemplo, es importante decir que los actores mineros, sobre todo cooperativistas, son un pilar fundamental y han sido un pilar fundamental en la estructura del gobierno del poder político constituido. Eso lo hemos visto durante el periodo de gobierno del señor Morales, lo hemos visto en el periodo transitorio de la señora Áñez. Lo mismo ocurrió con el señor Arce Catacora y en la actualidad esa situación no ha cambiado en absoluto.
16:11 En la actualidad estos actores siguen eh generando una presión importantísima y son aliados estratégicos. Si bien ha sufrido, digamos, alguna han sufrido algunos pequeños cambios, pero estas disputas que estamos observando y que han derivado, Héctor, en la firma de un acuerdo, de un convenio con Fencomin, es el resultado de que todavía hay esa disputa y ese poder. Vamos a continuar con esta este punto tan importante que acabas de mencionar. Eh, recapitulemos un poco lo que has mencionado, el ingreso de la explotación aurífera en lugares donde antes no había, no se conocía este tipo de
16:57 acciones y también la intromisión de estos operadores mineros en áreas protegidas, sin respetar las normas ambientales, las leyes por las cuales han sido declaradas áreas estratégicas y reservadas estas áreas y provocando el daño que has comenzado a describir. Entonces el bueno, el tema de las cooperativas es un tema verdaderamente complejo delicado. De por si las cooperativas son organizaciones que deberían ser un modelo, un ejemplo, porque songan organizaciones solidarias destinadas a ser eh
17:43 equitativas, no orientadas al lucro. Pero a lo largo de las últimas décadas la realidad ha transformado gran parte de estas organizaciones en actores que aprovechan el valor intrínseco de minerales que legalmente no les pertenece. la plusvalía de obreros contratados de manera irregular, la falta de controles ambientales y el debilitamiento de las comunidades aledañas. El hay tres tipos de cooperativas para ser más justos. las cooperativas auríferas que ya han sobrepasado la cantidad de 2,500 al tú has mencionado aproximadamente 2000, pero ya han sobrepasado el número de 2,500 y estas operan al margen de la ley en muchos aspectos. venden oro de contrabando,
18:30 operan sin controles legales, eh sin contratos legales aprobados, eh contratan ilegalmente obreros, vulneran sus derechos laborales, evaden impuestos, pagan regalías insuficientes, se asocian ilegalmente con capitales privados, operan sin licencia ambiental, como lo ha dicho Jimena, usan indiscriminadamente el mercurio y han empezado a usar cianuro, incluso en cargas que han pasado ya por la amalgamación y lo cual está prohibido en todo el mundo y no funcionan como cooperativas, reaccionan las áreas entre los socios. En lugar de distribuir funciones, se distribuyen áreas y cada uno hace lo que puede en el área que les toca. En los últimos 20 años han acumulado 21,000 millones de dólares de
19:18 extracción de de oro, dejando al Estado solo 500 millones. Este es uno de los factores más graves de la de la situación y que nos llama la atención por la pasividad que hayan demostrado los gobiernos anteriores. Alex ya lo ha mencionado, el poder desarrollado por estas organizaciones eh les da frutos. El los socios formalmente registrados en las cooperativas auríferas no llegan a 100,000, pero en la práctica trabajan por lo menos por lo menos 150,000 personas vinculadas a estas organizaciones. Además, un aspecto que lo hemos visto desde el año 2014, ya están intentando
20:04 separarse de la Fencomí para operar con mayor autonomía. Y en el acuerdo que se ha mencionado, uno de los puntos, el primer punto en realidad es que el Estado reconoce solo a Fencomí como interlocutor válido de las cooperativas. Por otra parte, las cooperativas tradicionales, alrededor de 500 cooperativas, operan en distintos espacios del país, incluyendo las áreas históricas de la Conibol, sobre todo, diríamos en las áreas históricas de Conbol. Originalmente estas cooperativas eran las que más se acercaban al modelo cooperativo, pero eh esto sobre todo por la naturaleza de la explotación de minerales complejos que requería el trabajo conjunto de socios, uno solito
20:50 no no puede hacer nada como en el caso del oro, ¿no? Aquí tienen que que ser varios socios que hagan el trabajo. Sin embargo, con el tiempo también han adoptado prácticas contrarias a sus principios fundacionales. Contratan obreros para realizar trabajos que correspondían a los socios. Dentro de las cooperativas se han ido formando como clases internas. Hay socios, de acuerdo a lo que con lo que dijo uno de los grandes dirigentes de las cooperativas, hay socios hipermillonarios, socios que van bien y socios que están en situación de explotación por los que son hipermillonarios. hay un aprovechamiento indebido de los socios más débiles dentro de las mismas organizaciones cooperativas. La otra categoría de las cooperativas,
21:37 las cooperativas no metálicas, eh son más pequeñas en número, en cantidad de socios y su comportamiento es bastante cercano a lo que debería ser una cooperativa. Pero sobre el desarrollo del poder de las cooperativas, hay que decir que hasta 2005, desde prácticamente desde el 85, un poco después, las cooperativas fueron el soporte que mantuvo la minería vigente en nuestro país. Las empresas habían cerrado sus operaciones, las privadas y las del Estado y las cooperativas estuvieron sacando a flote lo que es la minería. Y en ese
22:24 marco, la Comibol fue la que más sufrió porque transfirió minas, equipos, maquinaria, infraestructura a cooperativas a cambio de pagos mínimos. Y lo que es peor, entraron al directorio de la Comibol dos cooperativistas, se creó una dirección de cooperativas dentro de la Comibol para atender los requerimientos de las cooperativas. Sobre esto seguiremos hablando dentro de unos minutos. Ahora retornamos con Jimena para que concluya la idea, las grandes ideas que nos estaba mostrando en su primera intervención. Adelante, bueno, muchas gracias, Héctor. Tenemos que mencionar que este nuevo reglamento que ha generado mucha preocupación, pero
23:11 también irónicamente ha provocado un una aclaración supuesta desde el Ministerio de Minería en el que se decía que ante las falsas informaciones y la desinformación que circulaba por las redes sociales, eh el gobierno ratificaba de que la licencia ambiental y y la consulta previa libre informada es estaban garantizadas. Entonces eh esto solamente confunde más eh y y lastimosamente se ve que el gobierno se ha desgastado rápidamente, el actual gobierno se ha desgastado rápidamente por eh la coyuntura política, social,
23:57 económica que se atraviesa en el país y y en medio de toda esta convulsión, ¿quiénes siguen aprovechando más eh en este río revuelto es el sector cooperativista. Eh, fíjate que el sector cooperativista eh, tú mencionabas algo importante que solamente eh a través de Fencomin se estaría reconociendo a las cooperativas, pero hablemos de Ferreco, Fecomán y otras federaciones que no están bajo ese paraguas. Sin embargo, Azobal, Asobal, Asociación de Balceros, que es una cooperativa monopólica que controla el río Madre de Dios, sí es afiliada de Fencomí, ¿no? Y y ¿qué es lo que ha
24:44 estado sucediendo desde estas estructuras monopólicas del control del oro en la Amazonía? Que se ha ejercido presión sobre los pueblos indígenas de una manera pero descarnada. No solamente han penetrado las estructuras organizativas, eh luego las han presionado, como el caso de Tacanas, que yo ya lo he registrado del 2019 en la comunidad las Mercedes de la TCO Tacanas 2, eh donde decidieron convertirse en mineros, ¿no? y decía, "Nosotros vamos a hacer minería, pero una minería racional, una minería que le deje algo a las futuras generaciones, porque queremos frenar el
25:30 avance chino en nuestro territorio. No queremos que pase lo que está pasando en La Paz, en el norte de La Paz, con las dragas chinas, etcétera. Y y de esa manera es que incursionaron a la minería, no todos, pero sí una parte de la comunidad. Pero desde Asobal había eh la presión y les decían, "Bueno, la Constitución Política del Estado, porque cuando quieren ser muy legalistas o muy legalistas". les decían a las comunidades, solamente se reconoce como actor minero a las cooperativas, a la empresa privada y a la empresa estatal minera. Entonces, ustedes están fuera de de de estos tres actores. Si quieren
26:16 hacer minería, tienen que luego afiliarse a nosotros, tienen que eh armar su propia cooperativa y pasar a ser parte de eh de Asobal, ¿no? Entonces, no solamente hay estos estas presiones extranjeras, estos capitales extranjeras que vienen con todo su poderío tecnológico y luego se asocian con las cooperativas, sino que después Azobal presiona a las no a las comunidades indígenas. Entonces, eh estamos eh viendo esta esta penetración eh del de la de la minería ilegal. No solo en estos territorios indígenas. Luego estamos viendo en los yungas que
27:02 en zonas no tradicionales mineras auríferas ahora sí también han ingresado como el caso Yanakacachi. Pero donde también hemos podido ver, y te acordarás, Héctor, porque también tú estuviste a cargo de investigaciones en la zona, de que la minería del oro pasó no solamente de de estos abusos eh a los derechos de las comunidades, sino luego terminó criminalizando a a las personas eh que se opusieron a la actividad aurífera. No hay caso concreto, la comunidad de Tres Marías, donde en menos de 24 horas un productor de flores terminó en la cárcel de San Pedro y habían otras cuatro o cinco personas con
27:49 órdenes de aprensión, entre los cuales estaba don Isaac Catacora, secretario general de la comunidad y productor de flores. Pero además la denuncia contra ellos era avasallamiento de área minera, era asociación deltuosa, criminal, ¿no? Y y y además daños graves y y leves, me parece. Gracias, Jime por esta información. Es terrible lo que está pasando realmente con la permisividad de los órganos del Estado, particularmente en los tres gobiernos anteriores. Vamos a tener todavía un momento al final para cesar estas grandes ideas que contribuyen a que la opinión pública se haga realmente
28:35 una idea cabal de lo que ocurre con la explotación aurífera y con el comportamiento de las cooperativas. Alex, por favor, continuemos con lo que estabas desarrollando al comienzo. Eh, algo importante que queremos también dejar en claro a la opinión pública es sobre el número de artículos que contraviene visiblemente el acuerdo entre el actual gobierno y la Fencoming. Uno de los artículos que hemos señalado en el pronunciamiento de la contiocap tiene que ver con el artículo 2 que reconoce el dominio ancestral de los
29:23 pueblos indígenas. ese reconocimiento a ese derecho territorial que nos asiste no puede ser vulnerado, pisoteado fácilmente por un convenio, es decir, por una norma de rango inferior. Entonces, también el otro artículo que está que tiene que ver y que nos preocupa es la situación de alta vulnerabilidad que presentan o que presentamos varios pueblos indígenas, entre ellos aquellos que han decidido vivir en condición de aislamiento voluntario o no contactados. Es el artículo 31 de nuestra Constitución. La expansión
30:10 desmedida de de esta actividad, pues está gravitando en estos espacios y esa situación ya se ha venido denunciando. No solo tenemos que señalar como la responsable de poner en alto riesgo la desaparición física o cultural de los pueblos indígenas a la actividad minera o el extractivismo minero. Sin duda son muchos otros eh los que vienen a su mar y a gravitar en esta situación que nos preocupa. Eh, también es muy importante señalar de que otro artículo que está en en cuestión y que tiene que
30:56 ser de suma preocupación para el pueblo boliviano es el artículo 380 referido a la biodiversidad. Estas actividades que se han venido proliferando y la más gravitante como es la minería, nos está poco a poco llevando al exterminio a la extinción de especies que son estratégicas para el aprovechamiento o el desarrollo sostenible de nuestro país. La minería que está contaminando nuestros ríos, nuestras aguas, cuerpos de agua, está llevándonos por un lado a la al exterminio de especies acuáticas, pero no solamente acuáticas,
31:42 porque la minería, como hemos observado ya en el norte del departamento de La Paz, sobre todo en Mapiri, Guanaite, Oponte Mayaya está destruyendo todas las riberas de estos ríos y eso No solamente es una amenaza para la biodiversidad, sino ya hemos observado que en las épocas de lluvia, producto de ese deterioro y el destrozo que que causan estas grandes maquinarias, que por cierto de ninguna manera debería ser llamada minería artesanal o de pequeña escala, porque lo que se está practicando es una minería industrial a gran escala. mecanizada,
32:28 pues eh su devastación en términos de biodiversidad es bastante grande, pero también su afectación al patrimonio cultural, a los pueblos indígenas, ya es una situación alarmante. Los estudios, distintos estudios que se han realizado al respecto, denotan un alto grado de envenenamiento para las poblaciones indígenas. sobre todos aquellas que viven sobre las riberas de los ríos en la Amazonía. Eh, el la cuenca del río Beni, sus tributarios eh son los que se están contaminando y lamentablemente no eh debido
33:15 a la sedimentación, la crecida de los ríos y la propia vida acuática que surcan ríos para desobar, reproducirse, llegan a contaminarse de estos metales. pesados. Luego vuelven a la parte media o baja de estos ríos donde los pueblos indígenas consumimos el pescado. Varios pueblos indígenas como los de los más eh vulnerables, no tienen ninguna conexión con la actividad minera, [carraspeo] pero es uno de los pueblos indígenas más contaminados con un promedio de 7.5 partes por millón. Eso es una tremenda
34:02 preocupación, pero no son los únicos los pueblos indígenas como los Tacanas, los Chimanes Mosetenes Uchupiamonas y probablemente estos hermanos que han decidido vivir en condición de aislamiento voluntario o no contactado están también padeciendo estas mismas realidades. pues lo que has mostrado de la situación de la contaminación de la fauna, de la flora, de las personas, incluso en comunidades que no tienen nada que ver con la actividad minera, es verdaderamente grave. Y en el punto final de tu intervención, en unos minutos, vamos a pedirte que eh redondees esta idea y nos hagas algunos
34:48 planteamientos para ver cómo podemos salir de esta situación. Mientras tanto, recordemos también que hay en el en el convenio un punto relacionado con la Corporación Mineral de Bolivia. Hasta el año 2007, la Corporación Mineral de Bolivia estaba prohibida de realizar actividades productivas y por eso la presencia de las cooperativas en su directorio, en su estructura, pues pasaba desapercibida, diríamos. En realidad, las cooperativas estaban haciendo todo para gestionar el traspaso de activos, de todo tipo de de apoyos de la Comibol a las cooperativas. Pero el 2007 la Comibol recupera sus competencias productivas y entonces el
35:35 se dan cuenta el gobierno de que la Conbol no tenía áreas de trabajo, que todas sus áreas estaba en manos de las empresas o las cooperativas privadas. Entonces le da el gobierno a la Comibol un tiempo, 6 meses le dice, para que se escoja las áreas que quiera en el país. Mientras tanto, todo el estado, todo el territorio nacional se declara eh reserva fiscal. Y entonces la Coivol intenta, pero recién en el año 2012 logra comunicar su decisión. se había seleccionado 26 áreas eh sumando más de 33,000 cuadrículas en todo el territorio nacional donde eh estaba asentando su presente y su futuro y empezó a trabajar estas áreas. El sin embargo, el acuerdo entre las
36:21 cooperativas y el gobierno abre esas 26 áreas a las cooperativas y revierte otras disposiciones claves de la ley 535 que tienen que ser ratificadas mediante una ley. La ley 535 tuvo su impacto serio en el tema de las cooperativas. El artículo 197 para ellas fue bien positivo porque las liberó de la exigencia de la licencia ambiental para adecuar sus áreas a los contratos administrativos. Después los reglamentos retomaron esta disposición, pero este artículo 197 fue celebrado ampliamente por las cooperativas. Todos pensábamos que con la ley 845 del 2016 este artículo iba a ser
37:07 revertido, pero no fue ratificado. Es negativo el artículo 151 desde el punto de vista de las cooperativas porque se las prohíbe explícitamente asociarse con empresas privadas. Si bien en el convenio no se ha tocado este punto es uno de los que probablemente ha de ser trabajado en un futuro y hay que tener mucha atención para ver qué es lo que pasa con este este aspecto. La Ley 535 también en su artículo 65 tiene un aspecto de justicia. finalmente excluye a los representantes de las cooperativas del directorio de la Comibol, separando correctamente los roles porque ya era había un conflicto de intereses con estas personas que estaban dentro y la Coivol fue sufriendo
37:54 desde el 2007 la presencia de estas personas que actuaban en contra de los intereses del Estado y a favor de los intereses de privados como son las cooperativas. Sin embargo, en el acuerdo de de hace pocos días, no se revierte en parte este equilibrio. Se dispuso modificar la ley 535 para que los dos representantes cooperativistas vuelvan al directorio de Coinbol y se ordenó a la Corporación Minera de Bolivia nombrar un representante cooperativista en un puesto jerárquico mientras tanto. Esto ya es realmente muy grave porque va contra los intereses del Estado nacional. El las cooperativas han desarrollado un poder político extraordinario que
38:42 captura prácticamente al Estado. Las cooperativas definen la agenda del sector minero en el país. Vamos a redondear estos puntos en el la última intervención después de escuchar a la gran investigadora que tenemos presente entre nosotros, Jimena Mercado. adelante, por favor, con tu última intervención viendo, mostrándonos qué podríamos hacer para salir de este entuerto en el que nos encontramos. Muchas gracias, Héctor, por esa radiografía de las cooperativas, esa lectura y bueno, Alex valorar mucho su contribución como defensor, ¿no? Él desde los territorios indígenas ya hace
39:28 varios años ya ha levantado su voz y ha servido esto para visibilizar estas realidades tan complejas que están atravesando, ¿no? A ver, en este sector yo me pararía en tres puntos rapidito porque sabemos que tenemos poco tiempo. Es importante que el plan de Acción Nacional del Mercurio sea tratado y aprobado en el marco del convenio de Minamata con participación indígena. Eso es sumamente urgente porque el año pasado yo les recuerdo que de un foro internacional fuimos censurados como periodistas, ¿no? Particularmente yo fui incluso increpada y amenazada de que no iba a ingresar al último día de del foro donde se iba a
40:14 llegar a conclusiones por el hecho de haber difundido una un artículo de prensa en el que daba cuenta que este plan de acción nacional realizado además con apoyo de organismos internacionales como Planet Gold, ONUDI, eh la Comunidad Andina de Naciones, etcétera, eh primero ya lo habían hecho el plan sin la participación de la de de los principales afectados, los los pueblos indígenas, y además planteaba una reducción del uso del mercurio del 60% hasta el 60% al 2031, ¿no? Bueno, entonces esto mostró realmente una debilidad muy fuerte y desde la
41:01 secretaría de la del convenio de Minamata llamaron la atención al Estado boliviano indicando de que un plan de esa naturaleza tiene que contar con la participación de los afectados, ¿no? Eh, el segundo punto que a mí me parece importante es garantizar la consulta de buena fe desde el Estado. toda disposición que tenga que ver con actividades extractivas que afecten territorios, que afecten medio ambiente, que afecten ríos, que afecten la salud eh de poblaciones indígenas, campesinas, tiene que gozar de una consulta previa, libre, informada y de buena fe. Y el SIPDE, que es un actor del Tribunal Supremo Electoral, no se tiene que
41:47 convertir en un solo administrador de la firma. No tiene que realmente cumplir su trabajo de hacer un acompañamiento de buena fe y verificar que se estén cumplimiendo los cumpliendo los protocolos internacionales sobre cómo tiene que ser la consulta. Y y bueno, el tercer punto a mí me parece que es relevante, que el Estado debe recuperar el control sobre sobre todo eh la minería aurífera, eh considerando que estamos hablando de un recurso estratégico no renovable, que ahora mismo eh se lo está viendo como eh la la supuesta solución a la crisis económica ante la caída del gas, ¿no?
42:34 Entonces el oro se ha convertido en ese comodín, vamos a decir, a través de las reservas internacionales que en el último tiempo se han reducido, no se han fortalecido. Más allá de una ley destinada al fortalecimiento de las reservas, lo que se ha ido viendo en las cifras es más bien una caída abrufta de las exportaciones oficiales del oro, lo cual está mostrando que hay una fuga del oro a través del tráfico, del contrabando, lo mismo que el Mercurio, porque Bolivia se ha convertido en el centro del tráfico de Mercurio a nivel regional, con lo cual sí se está fomentando la minería ilegal en países como Perú, Ecuador, Colombia, Brasil.
43:20 Muchas gracias, Jime. Realmente impresionante toda la todo el análisis y las conclusiones y sugerencias que nos planteas. Sin duda alguna, las autoridades van a tomar en cuenta todo lo que se está diciendo en este espacio para verificar las medidas que han ido tomando, en algunos casos bajo presión. No nos olvidemos de ese instrumento poderoso que han utilizado las cooperativas para lograr los acuerdos que estamos analizando. Alex, por favor, cerramos tu intervención con algunos cerrando también los análisis que habías comenzado y con algunas propuestas. Adelante Alex. Claro que sí. De hecho, Héctor Jimena y a todos quienes nos escuchan, desde la Contiocap hemos sido incisivos y claros
44:08 en pedir al gobierno de turno la anulación definitiva de este acuerdo con la FENC com sin derecho a negociación. nuestro planteamiento que es que es que este documento no prospere y ahí apelamos al pueblo boliviano, a las organizaciones de la sociedad civil de que no se puede permitir una transgresión eh abierta a derechos fundamentales. [carraspeo] También lo que estamos pidiendo es que se limite, es decir, se paralice la ampliación de nuevas zonas o áreas mineras.
44:53 En tanto la situación en nuestro país está cada vez en una situación de alta vulnerabilidad, no es dble que esta situación continúe más bien valiéndose de estos espacios de crisis social, política, se sigan dando acuerdo. Eso es otra otra de nuestras demandas. Pero también lo que estamos pidiendo es que el estado, es decir, el gobierno, tiene que ver la manera de retomar su verdadero rol, tiene que fortalecer sus capacidades, tiene que recuperar eh su rol en la
45:39 protección, en el resguardo de los derechos fundamentales. Y también creemos de que ante ese panorama desolador de un deterioro de los recursos estratégicos que tiene nuestro país, se hace imperante la aprobación de una norma, de una ley para proteger nuestros recursos hídricos. Si no actuamos ahora, la demanda o la disputa por el agua dulce en poco tiempo más va a ser algo caótico, algo dramático, Héctor Jimena y al pueblo boliviano. Entonces, tenemos que hacer esos esfuerzos de que el agua sea el bien
46:28 común y no puede estar pues por encima de ese interés común, actividades como la como la minería que lo están contaminando absolutamente todo. Eh, sí es necesario también de que se pueda hacer un tratamiento de una nueva ley minera, pero con participación absoluta del pueblo boliviano. Se puede hacer una ley solo con actores que tienen interés en ese recurso y excluir al pueblo, a las instituciones académicas, a la sociedad civil. Eso no se puede hacer. Y y bueno, algo que eh también pedimos es que o o más bien damos a conocer de
47:15 que el apoyar este tipo de iniciativas, de hacer este tipo de acuerdo de convenio significa apoyar el despojo a los pueblos indígenas originarios campesinos. significa vulnerar derechos fundamentales como nuestro derecho al agua, a la vida, a la alimentación, a nuestro derecho territorial. Entonces, eh no es posible que este tipo de de acuerdos estén prosperando en nuestro país. Estamos nosotros bastante preocupados y claro tenemos que hacer y ver la manera de cómo vamos a lograr de que estos
48:01 problemas no solamente sean conocidos en Bolivia, sino también estos temas puedan trascender nuestras fronteras y quizás desde la ayuda internacional, la cooperación internacional también se puedan encontrar, ¿no?, soluciones favorables al interés del pueblo boliviano y particularmente de los pueblos indígenas, quienes estamos llevándonos quizás la peor parte de la expansión de este modelo económico extractivista que que hoy por hoy tienen la cúspide a la minería legal e ilegal. Es todo. Muchas gracias, Alex. Muchas gracias, Alex. Sí, es importante todo lo que se ha mencionado, fundamental. para el
48:46 avance de la minería en nuestro país. El debemos lograr que se respete la autonomía de la Corporación Minera de Bolivia como una entidad importantísima del sector minero, sin la intromisión del sector cooperativo. Hay que regularizar los contratos con las cooperativas, pero respetando las normas. Si hay que modificar la 535 para que se exija la licencia ambiental, pues hay que hacerlo porque no se puede permitir que ninguna ningún actor minero lleve a cabo operaciones mineras sin tener la licencia ambiental. Y es más, deberíamos añadir como una exigencia la licencia social, la el acuerdo entre el operador
49:35 minero y las comunidades es fundamental para que se lleve a cabo o no una actividad minera en determinado territorio. La las cooperativas casi no tienen licencia ambiental, menos del 15% cuentan con este requisito para operar. Ellas aducen que es un elevado costo el que tendrían que en el que tendrían que incurrir para tener este requisito. Si ese fuera la razón, entonces el Estado, ya sea con la cooperación internacional o directamente podría financiar esto y recuperar esos costos descontando automáticamente en los procesos de de compraaventa del del mineral.
50:20 Es importante que el Estado recupere el control de la actividad minera en nuestro territorio. Hasta ahora ha ido cediendo posiciones y esto ya es inconcebible porque los daños, lo has recalcado Alex, son particularmente para las comunidades, para los pueblos que están sufriendo esta este mal, ¿no? Que es beneficio de pocos, no de todos. Si fuera un beneficio para todos los bolivianos, todavía sería algo más aceptable, pero así como está la situación es verdaderamente un mal antes que un bien para el país. Correcto. Pues yo les agradezco a Jimena Alex por sus brillantes intervenciones en este análisis y esperemos que las personas que nos han visto y nos han
51:07 escuchado puedan sacar sus conclusiones y también fijar posiciones para defender los intereses del Estado ante el avasallamiento de la minería ilegal, la minería informal mal llamada cooperativa en nuestro país. Muy buenas tardes a todas y a todos por su amable atención. Nos vemos en la próxima cátedra libre. Marcelo Quiroga Santa Cruz. Gracias. Hasta luego. [música]
