Resumen Breve
Este reportaje investiga la problemática de la desigualdad en la tenencia de tierras en Colombia, destacando la difícil situación de los campesinos que no poseen títulos de propiedad y la concentración de la tierra en manos de unos pocos. Se examinan las causas históricas de esta situación, incluyendo la falta de un inventario de tierras por parte del Estado, el despojo durante el conflicto armado y la apropiación ilegal de baldíos. Además, se analiza una ponencia de la Corte Constitucional que busca implementar medidas urgentes para garantizar el acceso a la tierra a los campesinos y revertir la inequidad.
- Concentración obscena de la tierra en Colombia, generando injusticia social y obstaculizando el desarrollo del país.
- El Estado no ha realizado un inventario serio de sus tierras, lo que ha facilitado la ocupación ilegal de baldíos.
- La Corte Constitucional busca implementar medidas urgentes para garantizar el acceso a la tierra a los campesinos.
El reportaje inicia presentando a Aquilino Yang quién Ramírez, un campesino de 61 años que vive en Boyacá y cultiva papa y maíz. A pesar de trabajar la tierra desde siempre, no posee una escritura que le permita reclamarla, sintiéndose un inquilino en su propio rancho. Aquilino expresa su frustración por la falta de apoyo del Estado y la dificultad para obtener títulos de propiedad, una lucha que han enfrentado él, sus padres y sus abuelos.
Según datos del DANE, en Colombia existen más de dos millones de predios rurales, pero la mayoría son de pequeño tamaño y ocupan solo el 2% del área rural. En contraste, un pequeño número de grandes predios abarcan la mayor parte de la tierra productiva. Esta concentración de la tierra sitúa a Colombia como uno de los países más desiguales del mundo, con un índice Gini de 0.86. Francisco Gutiérrez Sanín señala que esta situación es injusta y obstaculiza el desarrollo del país.
Las dificultades de los campesinos para acceder a la tierra y la ocupación ilegal de baldíos son consecuencia de la incapacidad del Estado para realizar un inventario de sus tierras. Esta situación ha sido aprovechada por acaparadores y exacerbada por el conflicto armado, que ha provocado el desplazamiento de millones de personas y la pérdida de sus tierras. Un estudio indica que más del 40% de los desplazados perdieron sus tierras.
La Corte Constitucional se prepara para intervenir ante el desastre de la usurpación de tierras. El magistrado Antonio José Lizarazo propone declarar el estado de cosas inconstitucional en materia de acceso a la tierra y adoptar medidas urgentes para solucionar la vulneración de los derechos de los campesinos. Lizarazo critica que las políticas públicas no han permitido formalizar la relación de los campesinos con la tierra, perpetuando la inequidad.
Lizarazo destaca que el Estado no sabe quién posee la tierra ni cuáles son los baldíos que le corresponden a la nación. Solo el 17% de los predios del país cuenta con información catastral confiable, lo que dificulta el cumplimiento del acuerdo de paz que busca formalizar millones de hectáreas para campesinos. El presidente de la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos denuncia la falta de claridad sobre la cantidad y ubicación de los baldíos.
Muchos baldíos de la nación terminan en manos de clanes políticos. Se menciona el caso de la familia del ex senador Daniel Cabrales, a quienes un juez les otorgó terrenos que la Agencia Nacional de Tierras reclamaba como propiedad de la nación. Diego Trujillo, ex procurador delegado para asuntos ambientales, denuncia que altos funcionarios y congresistas han obtenido baldíos utilizando la figura de la prescripción adquisitiva, lo cual está prohibido.
Una investigación documentó que entre 1991 y 2018 distintos jueces entregaron ilegalmente miles de baldíos, evidenciando la concentración de la tierra. La figura de la unidad agrícola familiar ha sido usada para acumular tierra en lugar de beneficiar a campesinos pobres. Los departamentos de Casanare, Córdoba y Cesar concentran la mayor parte de esta usurpación de tierras.
El gobierno ha emprendido la actualización de la información catastral del país, con el objetivo de llegar al 60% en 2022 y a la totalidad del territorio en 2025. A pesar de estos esfuerzos, la situación de los campesinos es catastrófica. La Corte Constitucional tramita miles de procesos de clarificación y titulación de predios que podrían tardar décadas en resolverse. La propuesta de Lizarazo es vista con buenos ojos por algunos magistrados, pero se necesitan más votos para que se convierta en sentencia.
En la finca de don Aquilino, se escuchan los reclamos de los campesinos, quienes esperan que el gobierno tome medidas para garantizar su acceso a la tierra. Aquilino expresa su deseo de obtener una escritura pública, al igual que los grandes terratenientes. A pesar de la pandemia y las dificultades, mantiene la esperanza de ver sus papeles legalizados.
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Transcript
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0:00 cuál es la realidad del campo hoy noticias caracol investiga aquilino yang quién ramírez tiene 61 años las manos callosas de arar la tierra y la amargura en el alma de saberse olvidado por el estado vive en esta finca sencilla en la vereda quebrada vieja de soracá boyacá junto a su esposa marian oem y donde cultivan papa y maíz antes de empezar la brega diaria del ordeño se toma un tinto cargado y hace cuentas tristes por cada litro de leche le pagan apenas 900 pesos el campesino es el que tiene que sufrir al sol al agua a tóxico para que las ciudades se sostengan en todo nosotros vivimos en nuestro campo para llevarle lo mejor que hay en nuestro campo
0:46 a la gente de la ciudad a pesar de haber labrado esta tierra desde que tiene memoria y que antes trajinaron sus padres y sus abuelos aquilino no tiene una escritura que le permita reclamar la es uno más de los millones de siervos sin tierra como la novela de eduardo caballero calderón vea cuántos años llevamos luchando cuántos años nuestros papás nuestros abuelos ellos luchando para tener un papel una escritura pública no se pudo lo que más le duele sentirse un inquilino en su propio rancho mientras los usurpadores multiplican sus métodos se disfrazan de colonos trafican influencias y se apropian de los baldíos del estado a través de sentencias ilegales así se lo dijo a nuestro
1:32 corresponsal en boyacá jairo niño escritura yo no como campesino como no tienen los dineros porque siempre hemos vivido arruinados por el gobierno mientras pasa y sucede que uno nunca puede aquí la tierra no es de los campesinos según el dane en colombia y dos millones 370 mil 99 predios rurales dedicados a la actividad agropecuaria de los cuales un millón seiscientos sesenta y nueve mil 287 tienen menos de cinco hectáreas esta tierra que ocupan los pequeños productores corresponde al 2% del área rural del censo agropecuario en contraste hay 5 mil 842 predios de más de 1000 hectáreas que abarcan el 73.8 por ciento de la tierra productiva una
2:20 radiografía apabullante de concentración de la tierra que el índice gini es de 0.86 y que deja a colombia como uno de los países más desiguales en el mundo lo primero que habría que decir es que colombia tiene una concentración absolutamente obscena de la tierra y es una concentración de la tierra que es una cosa que rara vez se dice que no solamente es injusta socialmente sino que además genera es una lápida sobre las posibilidades de desarrollo del país ningún país con la estructura agraria que tiene colombia ha salido del subdesarrollo es así de sencillo las sentencias del reputado investigador francisco gutiérrez a nin según él las abismales dificultades del campesino para acceder a la tierra y la ocupación ilegal de baldíos por parte de
3:05 particulares son consecuencia de un estado que no ha sido capaz en el último siglo de hacer un inventario serio de sus tierras de ese caos institucional se aprovecharon por décadas los acaparadores de siempre para correr la cerca de sus fincas mientras los coletazos de la guerra institucionalizaron el despojo al calor del conflicto armado re concentración de la tierra básicamente a sangre y fuego digamos lo vemos con la cifra de los 8 millones de desplazados el estudio y vamos más serio que conocemos sobre pérdida tierra que es el que hizo garay con asociados para la corte constitucional llega a la conclusión de que más o menos el 40 por ciento varía según la región pero un poquito más del 40 por ciento de las personas desplazadas perdieron la tierra
3:54 si estamos hablando de 8 millones de personas desplazadas imagínese en la masa de colombianos que perdieron la tierra apuntaba la es tan ruinoso el destino del campo y el robo histórico de baldíos al estado que muchos calculan en 1.2 millones de hectáreas que la corte constitucional se apresta intervenir en este desastre de una buena vez noticias caracol conoció los detalles de la ponencia del magistrado antonio josé lizarazo que pide declarar el listado de cosas inconstitucional en materia de acceso a la tierra para 12 millones de campesinos para lizarazo la vulneración masiva de los derechos de los labriegos ha sido tan prolongada como la omisión de las autoridades para resolverla y la única vía para solucionar este escenario tan calamitoso es la adopción de medidas
4:41 urgentes y estructurales de forma coordinada por parte de varias entidades del estado lizarazo es así de claro las políticas públicas implementadas hasta la fecha no han permitido a la población campesina formalizar adecuadamente su relación con la tierra perpetuando de esa manera la inequidad a la que históricamente ha estado esta tendencia regresiva que se asocia a la concentración de la tierra requiere del diseño de políticas planes y proyectos dirigidos a disminuir la inequidad en el campo según lizarazo es inadmisible que el estado hoy no sepa quién posee la tierra en colombia ni cuáles son los baldíos que le corresponden a la nación y que deberían ser redistribuidos para la reforma agraria ellos se debe en buena medida que sólo hay información catastral confiable del 17 por ciento de
5:27 los predios del país es decir menos de la quinta parte del territorio colombiano una realidad que dificulta aún más el cumplimiento del punto 1 del acuerdo de paz que dispuso la formalización de 7 millones de hectáreas para campesinos poseedores sin títulos como don aquilino y la adjudicación de 3 millones de hectáreas más en la reforma agraria sin rodeos el presidente de la asociación nacional de usuarios campesinos señaló en colombia no existe claridad oficial de la cantidad de baldíos su ubicación y estado de ocupación podría pensarse que puede ser algo del iberá para enfriar políticas y facilitar el uso informal que hace de ellos algunos particulares que el gobierno no haya podido repartir mejor los baldíos es que
6:16 no han querido con otra particularidad no son pocos los casos en los que los baldíos de la nación terminan en manos de clanes políticos el último escándalo lo protagonizó la familia del ex senador del centro democrático y hoy embajador en república dominicana daniel cabrales en 2009 un juez de montería les otorgó a los cabrales tres fincas que reclamaban en córdoba y que sumaban 862 hectáreas la agencia nacional de tierra se interpuso una tutela y aseguró que esos predios eran de la nación finalmente la corte suprema determinó que había muchas dudas en ese proceso y tumbó el fallo que le había entregado esos terrenos a los cabrales diego trujillo ex procurador delegado para asuntos ambientales es contundente ya son muchos los casos en donde altos funcionarios
7:01 del gobierno y congresistas han obtenido propiedad de sus baldíos utilizando la figura de la prescripción adquisitiva lo cual los jueces tienen prohibido adjudicar de esta manera en este tipo de sentencias propiedad pública por ser indestructible ese acaparamiento de tierras por vía judicial ha sido una constante en colombia una investigación de de justicia y la universidad nacional documentó que entre 1991 y 2018 distintos jueces del país se entregaron 12.070 baldíos de forma ilegal que corresponden a 215 mil 457 hectáreas en casi la mitad de los casos la concentración de la tierra era evidente el 49 por ciento en nuestras estimaciones de la tierra que fue
7:46 entregada sobrepasó los límites de la unidad agrícola familiar que es una medida creada para que la entrega a la tierra no lleve a la concentración significa que esta figura habría sido usada para acumular también tierra no necesariamente para que campesinos pobres llegaran a la propiedad rural para la investigadora diana isabel güiza los departamentos de casanare córdoba y césar han concentrado el 70% de steffen irregular de usurpación de tierras de la nación un despojo habilitado por despachos judiciales ya identificados para ponerle coto a la usurpación el gobierno duque emprendió la actualización de la información catastral del país es decir identificar quienes son los dueños de la tierra oye
8:32 si avances del 17 por ciento pero la meta es que se llegue al 60 por ciento en 2022 ya la totalidad del territorio nacional en 2025 para lograrlo el instituto geográfico agustín codazzi gestiono dos créditos por 150 millones de dólares con el banco mundial y el banco interamericano de desarrollo a pesar del esfuerzo institucional de los avances en la lucha contra la corrupción o del inventario de baldíos en camino la situación de los campesinos es catastrófica el magistrado antonio josé lizarazo le puso números concretos al caos el estado hoy tramita 37 mil procesos de clarificación recuperación y titulación de predios que podrían tardar 40 años en resolverse y costarle a la nación casi un billón de pesos por eso
9:19 en su ponencia lisa resalto ante un estado de cosas contrario a la constitución por la masiva vulneración de los derechos de los trabajadores agrarios la corte se ve precisar a dictar nuevas medidas estructurales que además de saldar la deuda histórica con quienes trabajando la no tienen acceso a la tierra le permite a la administración ponerse al día en sus obligaciones por ahora esta propuesta de lizarazu es vista con buenos ojos por al menos tres magistrados más de la corte constitucional es decir arrancaría con cuatro votos pero se necesitan cinco como mínimo para que este proyecto se convierta en sentencia mientras en el palacio de justicia se refinan los argumentos en la finca de don aquilino en su hora acá se escuchan los reclamos entonces la idea de nosotros es a ver qué hace el gobierno
10:05 de todas maneras que se ponga la mano donde se ha de colocar decir bueno vamos ya que los grandes terratenientes se han podido obtener sus escrituras públicas entonces porque nosotros como campesinos no vamos a lograr algún día ya tenemos que en estos momentos tenemos una pandemia no sé si alcancé a mirar ese es esos papeles legalizados de una escritura pública cuando ávila a ver de noticias caracol
