0:05 Итак, сегодня разбираемся с нашим гражданством, а если быть ещё точнее, с идеей государства узаконить двойное или тройное гражданство в Украине. Как вы думаете, нашёл ли я подводные камни в этом законопроекте? Даже не сомневайтесь, нашёл. И, поверьте, все те граждане Украины, которые думают, что паспорт другого государства предоставит новые возможности или обезопасит их от чего-то в Украине, сильно заблуждаются. Именно вас этот закон мало чем коснётся. Но обо всём и по порядку. Какая нормативная база регулирует вопросы гражданства? Это конституция Украины, закон о гражданстве Украины, закон об иммиграции, о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства. Это основные. А ещё есть постановления и приказы, которые в расчёт не берём. И
0:52 вот министр министерства единства сообщает, что есть большая вероятность того, что до конца июня будет проголосован новый закон о гражданстве, в котором, оказывается есть столько интересного и, главно. По сути, не закон, а конфетка. То, чего так ждали абсолютно все люди. Ну, наконец-то юридически будет урегулирован вопрос двойного, тройного, да чего уж там, четвертного гражданства. Помните, как Игорь Валериевич Коломойский ответил одному журналисту на его вопрос о количестве граждан у него. Что в Украине двойное запрещено, а вот тройное? Нет. Вы можете сказати, кроме Кроме украинского израильский и кипрский у вас, да? А наскільки це відповідає от чиному? А в конституции написано, что
1:37 запрещено двойное гражданство. Ну то а якщо вы маете а тройное не запрещено. И не соврал. неоднократно говорил, в Украине никогда не было запрета на второе гражданство. Никогда. Открываем статью четвёртой Конституции Украины. Что там сказано? В Украине существует единое гражданство. Именно эта статья конституции, по сути, становится камнем преткновением для принятия нового закона о гражданстве. Но кого это останавливало раньше? Правда? А теперь внимание. Новый закон никак не повлияет на граждан Украины, которые имеют гражданство другой страны. Кто бы из чиновников и что бы вам не рассказывал, никак. Он повлияет на
2:22 иностранцев, которые захотят стать гражданами Украины. Это да. Но не на граждан Украины, имеющие паспорта других государств. Отсюда возникает у меня вопрос: а для кого писался этот закон в итоге? для граждан Украины или для тех, кто хочет стать гражданином Украины. И вот вы сильно удивитесь. Выскажу своё мнение, что есть ощущение, что с принятием нового закона о гражданстве выйти из гражданства Украины будет уже практически невозможно. Конституционное право, конечно, остаётся у вас, да и в законе это будет прописано право выхода, но по факту. А зачем вам давать уже разрешение на выход, если и так разрешат владеть разными паспортами на законных,
3:10 естественно, основаниях? А ещё отдельный разговор об ониях утраты гражданства Украины. Сейчас одним из оснований для утраты является добровольное приобретение гражданства другого государства. Вы добровольно стали, предположим, гражданином Молдовы. Ну всё, есть повод утратить гражданство или выйти из гражданства. Новым же законом исключается такое основание для утраты, ну или потери гражданства Украины. Теперь основание для утраты. Только если вы стали добровольно гражданином другого государства, признанного Верховной Радой Украины государством агрессором, то есть гражданином России. Поэтому я говорю, что принятие нового закона может
3:55 усложнить и так сложную процедуру выхода из гражданства. Вопрос теперь в основаниях. Этот новый законопроект направлен больше на иностранцев, но никак не на украинцев. Вот для иностранцев зелёная ковровая дорожка, усыпанная розами, и даже будет прописана отдельная процедура упрощённого порядка приобретения гражданства Украины. Упрощённый порядок. И вот мне стало любопытно, в других странах есть упрощённый порядок приобретения гражданства. Ну, кто в курсе, в какой стране, пожалуйста, напишите в комментариях. Думаете, нет критики в Украине законопроекта инициативы упрощённого порядка? Есть, конечно. Знаете, в чём суть критики? В том, что упрощённый порядок может нарушить принцип справедливости.
4:42 Знаете, по отношению к кому? по отношению к другим иностранцам, которые тоже захотят стать гражданами Украины и не смогут пройти по упрощённой процедуре. Но есть ещё один нюанс, на который обратили внимание. Упрощённый порядок принятия в гражданство, как правило, устанавливается для граждан конкретного государства на основании двухсторонних международных договоров. То есть с некоторыми странами мы лучше дружим, а с некоторыми не очень. Вот с теми, с кем лучше, в двустороннем порядке зелёный свет на получение гражданства. Что ещё интересного по иностранцам? Отказываться от своего гражданства не нужно. Не нужно будет уже для тех, кто
5:27 идёт по упрощённой системе. Достаточно будет просто написать согласие на то, что в правовых отношениях с Украиной они признают себя гражданами Украины. А теперь дичайшая несправедливость, о которой я сказал ранее. Внимание. Те иностранцы, которые идут не по упрощённой системе, будут обязаны отказаться от своего гражданства. Ну как же так получается? Одни иностранцы отказываются, а другие нет. Опять затронут принцип справедливости в отношении иностранцев. Представляете? Но нельзя их так обижать. А теперь простыми словами. Если гражданин Германии по упрощённой процедуре стал ещё и гражданином Украины, то в Германии он немец, а в Украине он забывает про свой
6:15 немецкий паспорт и живёт по украинскому. Если он открывает бизнес в Украине, то открывает как гражданин Украины. Если женится, то как гражданин Украины. И отношение государственно к нему как гражданину Украины. Но как только он уезжает из страны, он, конечно, остаётся гражданином Украины, но может жить уже по своему немецкому паспорт, то есть внимание будет к нему гораздо меньше. Теперь для граждан Украины, которые приобрели гражданство другого государства, вы как были гражданами Украины, так и остаётесь ими для нашего государства. Свой немецкий паспорт вы можете использовать за пределами страны. Да, мы признаём наличие паспорта другого государства, но раз вы в Украине, все взаимоотношения только как гражданин
7:00 Украины. А теперь давайте поговорим о рисках. Давайте представим, что иностранец приобрёл по упрощённой процедуре гражданства Украины. И потом выясняется, что он преступник. Вот где-то где-то далеко за пределами Украины его ищут и хотят привлечь к ответственности. Но он ведь уже гражданин Украины. Разве государство может отдать своего гражданина другому государству? Он же уже будет под защитой. Представляете? В общем, как вы поняли, предложенный в этом законопроекте механизмы и условия приобретения гражданства Украины могут позволить избежать уголовной ответственности за пределами Украины. Друзья мои, и это я прошёлся только по
7:45 верхам. И бегло пробежавшись по законопроекту, стало сразу понятно мне, что этот закон пишется не для граждан Украины, он пишется для будущих граждан Украины. Да, возможно, он урегулирует в итоге правовые аспекты такого понятия, как гражданство, и, возможно, даже распишет все процедуры и затронет все аспекты. Возможно, но я не нашёл там упоминания. Ну, к примеру, о сроках рассмотрения заявлений о выходе из гражданства, ответственности за нерассмотрение заявлений в установленный срок, ответственности за отказ в принятие заявлений. Кроме того, не совсем понятно, как новый закон будет стыковаться со статьёй четыре конституции, в которой написано, что в Украине существует единое гражданство.
8:34 Менять конституцию? Нет, друзья, так нельзя. Нельзя сейчас это делать, потому что война, потому что запрещено менять конституцию в период войны. С одной стороны, получается, существует единое гражданство в Украине, а с другой, мы не против, мы не против, чтобы было несколько, но признаём всё равно единое в Украине. А если в Украине действует единое и признаётся единое и есть согласие на признание единого со стороны иностранцев, правильно ли я понимаю, что иностранцы становятся на воинский учёт и посещают ТЦК? Единственный орган, который способен вот реально дать оценку и растолковать это, это Конституционный суд. В настоящее
9:21 время в Конституционном суде Украины находится дело по обращению 99 нардепов с просьбой растолковать статью 4 Конституции Украины в аспекте положения о том, что в Украине существует единое гражданство. А вот с двадцать третьего года решение так и не было принято. 2 года прошло и нет решения. Данная редакция законопроекта противоречит четвёртой статье Конституции. Это факт. И создаёт коллизию, а ещё вызывает разночтение и несёт определённые риски. Думаете, обо всём этом не знает главный юридический комитет в Верховной Раде? Ну, конечно же, знают. Но при этом рекомендуют принять ко второму чтению этот законопроект, естественно, с учётом замечаний. Хочу вам напомнить, что новый закон о мобилизации был раскритикован
10:07 комитетом, и были рекомендации учесть замечания. Но итог вы знаете. Итог в том, что через год после принятия депутаты стали говорить о том, что не за это мы голосовали. Ну, послушайте Алексея Гончаренко, Анну Скороход или Георгия Мазорашу. Я понимаю желание законодателей как-то узаконить вопрос двойным гражданством. И даже отсылка есть на практику государств Евросоюза. Ну, в этих вопросах, что практически нет нигде запретов, а у нас есть. Хотя, ещё раз повторюсь, где у нас запрет двойного гражданства? хоть кто-то, покажите мне его, не найдёте. Но у нас есть и четвёртая статья конституции. И по правильному, по процедуре нужно или дождаться решения Конституционного суда по этому вопросу, ну или менять четвёртую статью конституции. Иначе
10:55 прийдём к тому, что всё, что противоречит конституции, является уже незаконным. И те нормы нового законопроекта, которые будут не стыковаться с четвёртой статьёй, могут быть в будущем попросту признаны незаконными. Моё личное мнение, законопроект, ну, в большей степени направлен на иностранцев, которые хотят стать гражданами Украины, нежели на украинцев, которые уже являются гражданами других государств или хотят стать гражданами других государств. С вами был морской юрист Николай Гольбин. Берегите себя. Yeah.
