简要总结
本文探讨了印度在金砖国家中的角色，以及它如何在不断变化的世界中平衡其成员身份与其他战略联盟。
- 金砖国家旨在重塑全球治理，为全球南方创建替代金融机制。
- 印度利用金砖国家来提升其在全球治理改革中的影响力，并促进能源安全等关键领域的合作。
- 印度在金砖国家中的参与补充了其与西方的关系，使其能够保持战略自主性。
- 印度面临的挑战包括防止金砖国家被定义为反西方联盟，并确保其不以中国为中心。
- 印度与中国的关系是复杂的，但最近的事态发展表明两国关系可能解冻，从而加强金砖国家的凝聚力。
[ISAS 见解]
对南亚发展的详细见解
[金砖国家中印度的角色：在不断变化的世界中保持平衡]
本文探讨了印度在金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）中的作用，该集团已成为主要新兴经济体中重要的政治力量，旨在重塑全球治理，并为西方主导的机构（如国际货币基金组织、世界银行和联合国安理会）提供替代方案。金砖国家成立于 2009 年，旨在扩大新兴经济体的声音。该集团于 2023 年扩大到包括埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。包括联合国秘书长在内的 36 个国家的领导人出席了最近的金砖国家峰会，表明全球对金砖国家核心目标的兴趣。这些目标包括改革全球治理、减少对美元的依赖以及为全球南方创建替代金融机制。然而，尽管金砖国家的目标雄心勃勃，但在就实质性问题达成共识方面面临重大挑战，特别是由于其多样化的成员带来不同的优先事项。本文探讨了印度在金砖国家中的作用，考察了它如何平衡这种成员身份与其他战略联盟，以及如何维护其国家利益。
[印度在金砖国家中的角色]
印度在金砖国家中的作用反映了一种战略平衡，这符合其建立多极世界秩序的更广泛愿景。作为创始成员国之一，印度将金砖国家视为一个重要平台，可以在维护其战略自主性的同时，促进新兴经济体的利益。通过金砖国家，印度可以利用战略优势，包括增加对全球治理改革的影响力、替代金融机制以及加强在能源安全、技术和气候变化等关键问题上的合作。金砖国家成员资格还为印度提供了一个宝贵的机会，可以制衡中国在全球南方日益增长的影响力，同时加强与其他新兴经济体的经济和文化联系。
2024 年金砖国家峰会的喀山宣言强调了该论坛致力于改革而非取代布雷顿森林机构。此外，金砖国家还使印度能够参与以发展为重点的外交，这符合其核心利益，包括能源安全、打击恐怖主义和气候变化融资。金砖国家还为印度提供了一个平台，可以解决其认为不公平的全球做法，例如欧盟的碳边境调整机制、经济集中和单边制裁。与伊朗等新金砖国家成员建立战略伙伴关系可以带来切实的利益，印度参与的恰巴哈尔港项目就是一个例证。该倡议可以加强印度、伊朗和阿富汗之间的互联互通，为中巴经济走廊提供替代方案。
作为一个平台，金砖国家在金融事务上提供支持，同时也倡导改革全球治理结构。金砖国家一直呼吁改革国际金融机构和治理结构。例如，他们主张在国际货币基金组织（IMF）、世界银行和联合国（UN）安理会中拥有更大的代表性。此外，金砖国家专注于加强经济联系和促进成员国之间的相互贸易，这也使金砖国家内部的贸易额在 2017 年至 2022 年间增长了 56%，截至 2022 年达到 6148 亿美元（8170 亿新元）。俄罗斯-乌克兰冲突爆发后对俄罗斯实施制裁也导致俄罗斯与其他国家的贸易额激增。俄罗斯对中国和印度的石油和天然气出口大幅增加。随着金砖国家的扩张以及阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和伊朗等石油生产国的加入，印度可以从获得更便宜的能源进口和加强经济联系中受益。
然而，这种在金砖国家内部的动态参与并非印度其他联盟所独有。印度参与金砖国家补充了其与西方日益增长的联系，特别是通过四方安全对话（Quad）以及与美国（US）等国家的牢固双边关系。印度成功地与西方大国保持了这些牢固的双边关系，同时通过深化与俄罗斯和伊朗等公开反西方的金砖国家成员的关系来维护其自主权，从而进一步提高了其战略自主性。这种做法有助于印度维护其国家利益，而不受传统联盟的约束。印度参与金砖国家和四方安全对话反映了一种多重联盟的微妙战略，将印度定位为西方和非西方论坛之间的桥梁。这种平衡使印度能够通过廉价石油、贸易和战斗机发动机从其与俄罗斯的安全和经济关系中受益，同时也能在印度-太平洋地区制衡中国方面发挥关键的战略作用，这也促进了与美国日益增长的安全合作。
在国内，印度参与金砖国家符合自力更生和反帝国主义的叙事，这些叙事深深植根于殖民剥削的历史不满。公众舆论和日益增长的民族主义情绪也在塑造印度与金砖国家的互动中发挥作用。许多人认为印度参与是对该国在全球舞台上崛起以及对西方统治的挑战的肯定。印度外交部长苏杰生在一份尖锐的声明中强调了印度参与金砖国家背后的理由，他说：“因为你们不会让我们加入七国集团俱乐部”。这突显了印度利用金砖国家作为替代平台的战略。
此外，金砖国家集团允许印度获得不那么依赖西方主导机构的替代金融机制。扩大到包括新成员也为印度进入其商品和服务的新市场提供了便利。此外，印度将金砖国家的新开发银行视为为关键国内发展项目提供资金的工具。
苏杰生经常重申印度对独立外交政策的承诺，特别是在西方对俄罗斯的政策方面。此外，印度的外交方式——尤其是在乌克兰战争期间——并没有显着阻碍其与美国的关系，从而表明印度可以在不危及其与西方主要大国关系的情况下保持战略自主性，尤其是在考虑到印度在该地区遏制中国方面不可或缺的作用。
[印度在金砖国家中面临的挑战]
尽管印度从其金砖国家成员资格中获得了战略优势，但印度在该论坛中面临着若干挑战。这些挑战源于内部和外部因素，从金砖国家成员之间的优先事项差异到地缘政治紧张局势。例如，俄罗斯一再推动建立国际货币基金组织的替代方案和金砖国家评级机构，但遭到了其他成员的犹豫。此外，关于俄罗斯在乌克兰的行动也浮出水面，突显了该集团反西方团结的裂痕。印度总理纳伦德拉·莫迪一直呼吁和平，他说：“印度一直认为，通往和平的道路在于对话和外交。”莫迪没有直接指责俄罗斯有任何不当行为。相反，印度一直保持中立和外交姿态，始终强调需要对话，同时在联合国等全球论坛上支持俄罗斯。相比之下，另一个金砖国家成员巴西对俄罗斯在乌克兰的行动持更严厉的批评态度，呼吁加强国际问责制。这些分歧反映了金砖国家的复杂性，它由具有不同政治和经济优先事项的国家组成。虽然俄罗斯和中国可能试图将金砖国家定位为制衡西方影响力的力量，但该集团内部的分歧使得该集团更有可能被视为非西方国家，而不是统一的反西方力量。
因此，印度在金砖国家中面临的重大挑战之一是防止该集团的言论被定义为反西方联盟而获得支持。它更希望将金砖国家定义为非西方国家。
印度热衷于确保金砖国家不会过度以中国为中心，这可能会将该集团的重点转移到符合北京利益的优先事项上，从而忽视印度的目标。其中一个关键方面是印度努力阻止巴基斯坦加入该集团，认识到巴基斯坦的加入可能会改变金砖国家的整体动态。为了管理这种微妙的平衡，印度寻求在金砖国家内部建立非正式联盟，与持有相同观点的国家建立更紧密的联系。通过这样做，印度希望防止该集团过于紧密地与中国利益保持一致，或被视为本质上是反西方的。
然而，印度在金砖国家中面临着其他几个挑战。一个主要的困难是，随着竞争联盟之间的紧张关系加剧，印度在外交选择方面面临着越来越多的审查。对去美元化和金砖国家扩张的担忧进一步复杂化了印度的立场。印度对金砖国家扩张过快持谨慎态度，担心非结盟运动仓促发展或增加成员会使该集团的动态向有利于中国的方向转变，从而加剧了人们对北京日益增长的影响力以及金砖国家可能采取反西方倾向的担忧。
这种情况使印度处于微妙的境地，因为它努力维持其多重联盟战略。
[金砖国家中的印中动态]
金砖国家内部与中国的动态提出了一个复杂的挑战，因为印度和中国是具有不同区域战略利益的关键参与者。边界争端的历史背景为两国的双边关系增添了一层紧张气氛。虽然金砖国家为印度提供了一个与中国接触的平台，但它也将关于区域安全和全球治理问题的潜在紧张关系推到了前台。印度为促进多极秩序所做的努力与中国日益增长的影响力背道而驰，尤其是在基础设施投资和贸易方面。争夺全球南方的影响力进一步加剧了这些差异。
然而，最近的事态发展表明，这两个亚洲大国之间紧张的关系可能有所缓和。莫迪和中国国家主席习近平于 2024 年 10 月在喀山举行的金砖国家峰会期间举行了历史性会晤，这是五年来的首次高层互动。他们讨论的重点是改善边境稳定。
在金砖国家峰会之前，就沿实际控制线进行巡逻达成了一项协议，有可能恢复到加勒万河谷冲突前的状态。习近平强调了两国之间的共同利益，强调了加强金砖国家内部战略信任与合作的重要性。习近平指出发展是中国和印度之间的“共同点”，呼吁两国加强沟通，促进发展愿望的实现。
复旦大学的林民旺等专家认为，最近的这次会晤是一个积极的信号，认为这可能是两国关系解冻，从而增强金砖国家的凝聚力。林认为，这一外交突破可能会减少该集团内部的紧张关系，并为全球治理采取更统一的方法。
从印度的角度来看，改善与中国的关系可以加强金砖国家在全球的集体议价能力，为解决关键问题提供更具凝聚力的声音。
对于整个金砖国家来说，改善中印关系可能有助于缓解内部的分歧，并提高该论坛作为一个统一实体采取行动的能力。此外，这些改善的关系将增强印度在全球的地位，加强其从华盛顿获得让步和利益的能力，这对于印度在寻求平衡其与中国和美国日益增长的关系至关重要。然而，这种动态仍然是脆弱的，印度面临的挑战在于在维护其战略自主性的同时驾驭这些转变。
[结论]
印度参与金砖国家反映了其维护战略自主性和加强其对全球治理影响力的更广泛的外交政策目标。印度在驾驭金砖国家内部复杂格局、平衡其与主要大国的关系方面发挥着关键作用。通过这种成员资格，印度一直试图通过与新的金砖国家成员建立战略伙伴关系来维护其国家利益并推进其经济和文化目标。然而，金砖国家内部的挑战仍然是巨大的，特别是成员之间的内部差异以及该集团可能变得过于以中国为中心或被视为反西方的潜在风险。
金砖国家内部的印中动态进一步复杂化了印度在该集团中的地位。尽管存在历史性的紧张关系，但最近的事态发展表明两国关系可能有所缓和。这取决于印度在金砖国家内部的外交平衡以及其维持战略自主性的能力。
最终，印度在金砖国家中的作用反映了其在全球政治中的更广泛雄心。虽然有些人可能认为印度尚未充分发挥其作为全球南方或金砖国家与西方之间桥梁或调解人的潜力，但它仍然对未来抱有很大的希望。这也取决于金砖国家成员是否愿意接受印度在塑造该集团方向方面的领导地位，以及其方法是否会被视为对全球机构改革具有建设性意义。如果印度能够成功地应对金砖国家内部的挑战并继续平衡相互竞争的利益，它就可以巩固其作为全球治理关键调解人的地位。为了实现这一目标，印度必须专注于促进该集团内部更大的合作和共识建设。此外，印度与金砖国家新成员的积极互动可以为全球南方创建一个更具凝聚力的平台提供机会。随着该集团的发展，印度利用其战略伙伴关系的能力对于塑造金砖国家的未来并确保其为西方主导的全球机构提供可行的替代方案至关重要。
因此，印度为包容和公平框架铺平道路的潜力将取决于其有效平衡金砖国家内部不同利益、促进新兴经济体之间更深入的合作以及挑战现有全球秩序以促进全球南方共同利益的能力。
