0:00 เหมาะ [เพลง] สำหรับคำถามคำตอบ ที่ของหน่วยที่ 13 ก็จะมีดังต่อไปนี้นะ ครับ มีเรื่องต้นเลยก็จะมีคำถามว่าหนี้สาธารณะ เนี่ยที่เราเรียกว่าหนี้สาธารณะเนี่ยมัน มีความหมายว่าอย่างไรหรือว่าหมายถึงอะไร นะครับซึ่งหานักศึกษาหรือว่าผู้สนใจเนี่ย ก็อาจจะไปทบทวนเมื่อเราได้ศึกษาแล้วเนี่ย
0:47 เบื้องต้นเราก็ควรจะตอบได้หรืออธิบายได้ ว่าหนี้สาธารณะใช้ที่จริงแล้วเนี่ยมัน หมายถึงอะไรนะครับคำตอบของคำถามนี้ก็ และก็จะเป็นความหมายที่มีระบบไว้ในเนื้อ หาของหน่วยที่ 13 นะครับโดยสรุปก็คือคำ ว่าหนี้สาธารณะเนี่ยก็จะหมายถึง นี่ที่กระทรวงการคลังหน่วยงานของรัฐหรือ รัฐวิสาหกิจกู้โดยตรง คะรวมถึงนี่ที่กระทรวงการคลังไปค้ำประกัน ให้ด้วย นี้นะครับแม่กระทรวงกลางไม่ได้กู้โดยตรง จากกระจงกลางๆก็ไปคำประกาศให้ก็ถือว่า
1:32 เป็นหนี้สาธารณะด้วยเหมือนกันนะครับแต่ ว่าหนี้สาธารณะที่ว่านี้เนี่ยก็จะไม่ได้ รวมถึงนี่ที่รัฐวิสาหกิจที่ทำธุรกิจให้ กู้ยืมซึ่งก็ได้แก่ธนาคารที่เป็น รัฐวิสาหกิจนะครับประจำการกู้และกระทรวง คลังไม่ได้ค้ำประกัน อันนี้ในส่วนนี้เนี่ยก็จะไม่ได้นับรวมไป หนี้สาธารณะด้วยนะครับซึ่งในส่วนถัดมาใน คำถามถัดมาเนี่ยก็ในเมื่อเราศึกษาเนื้อหา ของหน่วยที่ 13 แล้วเนี่ยนะครับก็จะมี เรื่องความเห็นเกี่ยวกับหนี้สาธารณะเนี่ย นะครับก็จะมีหลายยุคหลายสมัยใหม่นะครับ อ่ะตอบคำถามก็มีอยู่บ้านนับเศรษฐศาสตร์ สำนักใดที่มีความเห็นว่าการก่อหนี้
2:18 สาธารณะเป็นสิ่งจำเป็นอะ นะครับนักเศรษฐศาสตร์ก็มีหลายยุคหลายสมัย หลายสำนักเนี่ยนะครับแต่ก็จะมีสำนักหนึ่ง ที่ที่เห็นว่าการก่อหนี้เป็นสิ่งจำเป็นนะ ครับ คำตอบของคำถามนี้ก็คือนักเศรษฐศาสตร์ สำนัก kane นะครับสำนักเคนี่ก็นำโดยนัก เศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียงคนหนึ่งนะครับ คือนายจอห์นเมย์นาร์ดเคนส์ก็มีความเห็น ว่าการเกาะหนี้สาธารณะเนี่ยเป็นสิ่ง จำเป็น เพราะโดยปกติภาวะเศรษฐกิจก็จะมีแนวโน้ม ที่จะตกต่ำหรือชะลอตัวรัฐบาลก็จึง ดำเนินการกู้เงินมาใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเพื่อ
3:03 กระตุ้นเศรษฐกิจให้ฟื้นตัวซึ่งเป็นวิธี การหนึ่งซึ่งซึ่งอะนักเศรษฐศาสตร์ใน เรื่องนี้โดยเฉพาะในยุคตั้งแต่สงครามโลก ครั้งที่ 1 ที่ 2 เป็นต้นมาเนี่ยนะครับ นับเกษตศาสตร์สำหรับนี้ก็มีบทบาทมากจนจน รวมมาถึงช่วงในปัจจุบันก็ก็มีหลายที่หลาย ประเทศยังใช้แนวทางของจอยไหมนัดเขตอยู่นะ ครับก็คือการกู้เงินมากระตุ้นเศรษฐกิจ ครับ ตอบคำถามต่อไปนะครับเรื่องขอบเขตการกู้ เงินนะครับ มีขอบเขตการกู้เงินก็มีหลายประการเพื่อ เพื่อกำหนดให้รัฐบาลสามารถกู้เงินได้นาย จำนวนเท่าไหร่เพื่อความเหมาะสมเพื่อไม่ขอ
3:49 ให้เกิดปัญหานะครับก็มีหลายแนวทางแนวทาง หนึ่งก็เป็นกฎหมายนะครับซึ่งกำหนดขอบเขต การกู้เงิน กฎหมายที่ว่าเนี้ยกำหนดขอบเขตการกู้เงิน ไว้อย่างไรนะครับก็คือกฎหมายกำหนดให้ รัฐบาลมีอำนาจกู้เงินได้ไม่เกินร้อยละ เท่าใดของยอดงบประมาณรวมนะครับจะโทรมารวม ในแต่ละปีเนี่ยนะครับที่รัฐบาลนำมาใช้ จ่ายตามกฎหมายเนี่ยนะครับรัฐบาลก็มีพระ ว่ามีอำนาจในการกู้เงินได้จริงๆแล้วก็คือ ไม่เกินร้อยละ 20 นะครับอ่า ก็คือเมื่อมียอดมาเช่นก็มัน 3 ล้านๆนะ
4:34 ครับแล้วกระบาลก็สามารถกู้เงินได้ไม่เกิน ร้อยละ 20 ของจำนวนเงินก็ประมาณนะครับอัน นี้ก็เป็นเขาเรียกว่าเป็นช่วงหนึ่งแล้ว บวกกับสามารถกู้เงินได้อีกร้อยละ 80 ของ งบประมาณรายจ่ายที่ตั้งไว้สำหรับชำระคืน ต้นเงินกู้ในก็มันแต่ละปีเนี่ยรัฐบาลก็ จริงๆแล้วเนี่ยสามารถกู้เงินได้ไม่เกิน ร้อยละ 20 ของจอร์จโง่มาในจ่ายประจำปีแต่ ว่ามีข้อกำหนดอีกส่วนหนึ่งก็คือสามารถกู้ ได้เพิ่มอีกไม่เกินร้อยละ 80 ของยอดที่ รัฐบาลตั้งงบประมาณไว้สำหรับชำระคืนต้น เงินกูนะครับก็แปลว่ารัฐบาลสามารถกู้เงิน ได้ไม่เกินร้อยละ 20 ของก็มาเลยใจกับอีก
5:22 ไม่เกินร้อยละ 80 ของยอดรายจ่ายที่ตั้ง ไว้สำหรับการชำระคืนต้นเงินกู้นะครับตอบ คำถามต่อไปก็คือว่ารัฐบาลก่อหนี้สาธารณะ โดยวิธีใด ก็จะทำการก็ที่รัฐบาลไปกู้เงินตรงนั้นตรง นี้เนี่ยรัฐบาลใช้วิธีการใดในการก่อหนี้ หรือในการกู้เงินนะครับ คำตอบก็คือรัฐบาลสามารถกู้เงินได้โดยใช้ วิธีการถ้าเป็นหนูหนี้ระยะสั้นไม่เกิน 1 ปีรัฐบาลก็ใช้วิธีการออกตั๋วเงินคลัง นะครับถ้าเป็นการก่อหนี้ระยะปานกลางไม่ เกิน 10 ปีก็มักจะเป็นการเกาะนี่โดยการ
6:07 เรียกว่าออกตั๋วสัญญาใช้เงินครับ แต่ถ้าเป็นการก่อนนี่ที่เป็นช่วงของระยะ ยาวรัฐบาลก็มักจะก่อนนี่โดยวิธีการ จำหน่ายพันธบัตร อาจจะอาจจำหน่ายพันธบัตรให้แก่สถาบันการ เงินในประเทศหรือจำหน่ายพันธบัตรให้กับ เอกชนโดยทั่วไปหรือไม่ก็สร้างอาจจะ จำหน่ายให้กับต่างประเทศด้วยก็ได้นะครับ ค่าโทรศัพท์บานจับกุ้งเงินกับรัฐบาลต่าง ประเทศหรือสถาบันการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาลก็มักจะใช้วิธีการทำสัญญาเงินกู้ คะอันนี้คือวิธีการกู้เงินที่หารัฐบาลใช้ ในการบริหารหนี้สาธารณะนะครับ
6:52 แต่ที่นี้คำถามถัดไปคือเทหนี้สาธารณะที่ เราคุยกันมานั้นเนี่ยส่วนใหญ่เป็นหนี้ภาย ในประเทศหรือนี่ภายนอกประเทศ ขอรหัส โน้ท มีคำตอบก็คือหนี้สาธารณะส่วนใหญ่ของ รัฐบาลหรือหนี้สาธารณะหรือนี่รัฐบาลเนี่ย ส่วนใหญ่เป็นหนี้ภายในประเทศนะครับรัฐบาล ก็พูดจากช่องต่างประเทศด้วยผู้จัดการใน ประเทศเองด้วยแต่สัดส่วนของนี่เนี่ยเป็น หนี้ภายในประเทศเกือบทั้งหมดเลยคือมาก กว่าร้อยละ 90 นี้นะครับที่เหลือก็จะเป็นผู้จับต่าง ประเทศไทยนั้นการก็เหมือนจะต่างประเทศก็ มีสัดส่วนที่น้อยมากเลยไม่ถึง 10% อ่ะ
7:39 อ้างจากการที่นักศึกษาได้รับชมรับฟัง เนื้อหาของหน่วยที่ 13 ที่ว่าได้เรื่อง หนี้สาธารณะไปแล้วเนี่ยนะครับนักศึกษาก็ ก็สามารถไปทำความเข้าใจเพิ่มเติมในเนื้อ หาของหน่วยที่ 13 ของชุดวิชานี้ยังนะครับ ก็จะทำให้นักศึกษามีความรู้ความเข้าใจ เกี่ยวกับเรื่องหนี้สาธารณะมากขึ้นนะครับ รวมถึงเนื้อหาในหน่วยอื่นๆด้วยเมื่อนัก ศึกษาได้ศึกษาเนื้อหาเอกสารแล้วเนี่ยใน อ่าทุกหน่วยนะครับก็จะทำให้รักษาก็มีความ รู้ความเข้าใจเกี่ยวกับเรื่องของแนวคิด เชิงเศรษฐศาสตร์และแนวคิดทางด้านการคลัง สาธารณะเป็นอย่างดี
8:25 [เพลง] ครับก็หลังจากที่นักศึกษานะครับได้ฟังนะ ครับบรรยายที่เป็นเนื้อขอลบนะครับของ หน่วยที่ 14 การคลังท้องถิ่นนะครับของชุด วิชาเศรษฐศาสตร์และการคลังสถานะแล้วนะ ครับผมก็มีนะครับแบบฝึกหัดนะครับให้ลองใน รักษาซื้อได้ลองช่วยกันคิดนะครับ วิเคราะห์นะครับซึ่งเป็นเอ่อเนื้อหาที่ ได้บรรยายไปแล้วนะครับก็ลองมันจะมีหนึ่ง คำถามนะครับแต่ว่าแต่ละเข้าแต่ละคำตอบที่ เป็น Choice เนี่ยก็มีความเป็นไปได้หมด เลยนะครับก็ลองดูว่า ข้อไหนที่เป็นข้อที่ถูกต้องที่สุดนะครับ
9:12 นับโจทย์ก็จะมีนะครับการแก้ไขปัญหาการ บริหารรายจ่ายขององค์กรปกครองส่วนท้อง ถิ่นนะครับควรเป็นไปตามข้อใดมากที่สุด นะครับอันนี้ก็ข้อแรกคือการเปิดโอกาสนะ ครับให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเรื่อง ใช้ระบบประมาณตามความเหมาะสมกับสภาพ เศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น ก็คือท้องถิ่นไหนนะครับอยากจะใช้งอนแบบ ไหนก็ให้เลือกใช้ได้นะครับโดยที่รัฐพี่ ติ๊กหรือว่าไม่ได้บังคับนะครับให้ใช้รูป แบบงงมันเพียงรูปแบบเดียวทั้งประเทศนะ ครับขอไข่ครับการให้รางวัลหรือการชมเชยนะ ครับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีผลการ บดใส่รวดเร็วก็คือยกย่องนะครับให้อาจจะ เป็นประกาศณียบัตรหรือรับรางวัลนะครับแต่
9:58 ละปีนะครับสำหรับท้องถิ่นที่ถูกใจก็มาได้ เร็วคือหมดนะครับได้ตามรอบนะครับทำ เปอร์เซ็นต์นะครับในการสนใจได้ตลอดได้คบ ในเร็วกว่าที่อื่นอย่างนี้นะครับขอควาย การห้ามโอนเปลี่ยนแปลงระบบประมาห้างโทษที ครับห้ามโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณเพื่อไป เป็นรายจ่ายตามเป้าหมายอื่นคือระหว่างปี งบประมาณเนี่ยห้ามฝ่ายบริหารนะครับก็คือ ตัวไฟบริหารท้องถิ่นหรือข้าราชการข้า ราชการประจำในเสนอให้มีการเปลี่ยนแปลงจาก ที่ตั้งงบประมาณไว้เดิมว่าต้องจ่ายเพื่อ ใช้จ่ายในแผนนี้เป็นแผนงงงานอื่นนะครับอะ เนี้ยห้ามทำเพื่อที่จะให้เชื่อมโยงนะครับ ตั้งแต่ที่เราขออนุมัติมาเนื้อหาอันนี้ก็ ก็เป็นเป็นตัวเลือกนึงนะครับงูการใช้ระบบ
10:44 Electronic ครับในการเบิกจ่ายงบรานนะ ครับอันนี้คือเอาระบบนี้เท่านี้เข้ามานะ ครับก็ก็อาจจะเป็นตัวเลขหนึ่งใช่ไหมครับ ที่จะช่วยแก้ไขปัญหาการบริหารรายจ่ายของ ท้องถิ่นได้รวดเร็วแล้วก็มีความเป็น ปัจจุบันมากที่สุดนะครับข้อจะหรือจะเป็น ข้อ jaja นะข้อสุดท้ายจัดฝึกอบรมเจ้าหน้า ที่นะครับก็คือตัวก็จะเป็นไข้การหรือ พนักงานในท้องถิ่นนั้นเนี่ยเพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพการบดใจก็คือมันเหมือน Training ให้เจ้าหน้าที่ราชการเนี่ยมี ความรู้ความสามารถใช่ไหมครับมีประสบการณ์ ที่จะเบิกจ่ายงบประมาณได้ดีนะครับเพื่อจะ เข้ามาตามแผนได้ดีนะครับหากพวกเราลองช่วย กันดูนะครับเราลองคิดว่าเป็นข้อไหนนะครับ
11:29 อ่ะ นะครับสำหรับคำตอบที่ถูกต้องที่สุดในนะ ครับนี้ในคำถามนี้นะครับก็คือข้อไก่นะ ครับการเปิดโอกาสให้แก่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นเนี่ยไม่ว่าจะเป็นอ่ะ กรุงเทพมหานครเมืองพัทยาซึ่งเป็นรูปพิเศษ นะครับหรือประเภททั่วไปเช่นองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดเทศบาลแล้วก็ก็องค์การบริหาร ส่วนตำบลเนี่ยเลือกใช้ระบบประมาณที่ คิดว่ามีความเหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและ สังคมของท้องถิ่นตัวเองเช่นเอ่อในท้องที่ ตำบลของตัวเองนะครับหรือหมู่บ้านที่ที่ เป็นพื้นที่ที่เรียงรับผิดชอบอยู่นะครับ ผมยกตัวอย่างเช่นอบจ.เทศบาลนครนะครับที่
12:15 ซึ่งเป็นท้องท้องที่ที่มีขนาดพื้นที่ที่ มีความเจริญทางเศรษฐกิจสังคมก็ถ้าเห็นว่า การใช้ระบบความแบบมีส่วนร่วมหรือว่า PB เนี่ยไม่เหมาะสมเนี่ยก็สามารถเลือกใช้แบบ เดิมเมื่อคือ PB นะครับที่รัฐบาลมีการก็ ออกระเบียบกระทรวงถ้าใครนะครับว่าเราวิธี การนวดงานของท้องถิ่น 2541 ให้ใช้อยู่ก็ สามารถที่จะเลือกใช้ตามเดิมได้นะครับ สำหรับพื้นที่ที่มีพื้นที่ไม่ได้มีพื้น ที่มากนักแล้วก็มีความใกล้ชิดกับประชาชน นะครับเช่นเทศบาลตำบลหรืออบตอ่ะสิ้นซึ่ง มีพื้นที่บางพื้นที่มีแค่ตำบลเดียวเนี่ย ก็อาจจะเลือกใช้ระบบว่ามันแบบมีส่วนร่วม นะครับซึ่งงานวิจัยหลายๆชิ้นครับชิสะท้อน ให้เห็นว่าสามารถทำได้นะครับในอบตนั่น แหละแห่งนี้ในประเทศไทยของเรานะครับที่
13:00 ที่มีการได้รับรางวัลไปแล้วนะครับหลาย แห่งเพราะฉะนั้นเนี่ยถ้าเราเปิดโอกาสให้ เลือกระบบงบประมาณตามความเหมาะสมเนี่ยมัน ก็จะจะไปชดเชยการแก้ไขปัญหาหรือการตอบ สนองความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นได้ ดีนะครับที่สุดเพราะว่าขอเขาสามารถที่จะ เข้ามามีส่วนร่วม หรือเป็นระบบประมาณที่เค้านะครับคาดหวัง มาแล้วเราได้รับการใช้จริงๆมันจะช่วยนะ ครับทำให้การใช้จ่ายมันเป็นไปตาม วัตถุประสงค์แล้วก็เกิดผลลัพธ์นะครับก็ คือคุณภาพชีวิตที่ดีมีแต่ส่วนได้ดีกว่านะ ครับสำหรับใช้อื่นๆนะครับไม่ว่าจะเป็นการ ให้รางวัลหรือชมเชยองค์กรปกครองส่วนท้อง ถิ่นนะครับที่มีผลการวิจัยเร็วเนี่ยก็ เป็นสิ่งที่ดีครับแต่ว่ามันก็ไม่สามารถ รับประกันได้ว่าการเบิกจ่ายที่รวดเร็ว
13:47 เนี่ยมันเกิดประโยชน์ ต่อสถานะหรือประชาชนในท้องถิ่นนั้นจริง หรือเปล่าหรือเป็นเพียงการใช้จ่ายที่รวด เร็วเท่านั้นนะครับเร่งเบิกจ่าย สำหรับควายนะครับการทั้งโอเบ็ดแบ่งมา เนี่ยบางสถานการณ์นะครับถ้าเกิดเกิดวิกฤต ขึ้นในท้องถิ่นนะครับแล้วระหว่างปีงบประ มาณเนี่ยถ้าเราห้ามโอนเปลี่ยนแปลงเลยเด็ด ขาดฝ่ายบริหารก็จะไม่สามารถแก้ไขปัญหา นั้นไม่ทันครับอาจจะมีการเปลี่ยนแปลงนะ ครับแผนงานหรือหมดเลยจ่ายได้แต่ควรจะต้อง ได้รับการนะครับอนุมัติจากสภาไม่ว่าจะ เป็นสภาเทศบาลหรือสภาอบต.นั้นก่อนนะครับ ก็ควรที่จะสามารถเปลี่ยนแปลงมันได้นะครับ สำหรับการใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์นะครับทุก วันนี้เรามีการใช้จะใช้ระบบเรื่องนี้เช่น ระบบ gfmis หรือระบบ E GP หน้าท้องถิ่น
14:34 ก็จะมีระบบอีลาแอสนะครับเป็นต้นเนี่ยมัน ก็ดึกมันก็จะช่วยเสริมนะครับทำให้ระบบงบ กันเบิกจ่ายงงอะไรเนี่ยรวดเร็วแล้วก็เป็น ปัจจุบันมีความน่าเชื่อถือนะครับแต่มันก็ ไม่ใช่การแก้ไขปัญหานะครับในภาพใหญ่เท่า กับข้อกับไก่สำหรับข้อสุดท้ายครับแม้ว่า บุคลากรเนี่ยจะมีความรู้ความสามารถในการ เบิกจ่ายงบประมาณเนี่ยเรารับประกันได้ เก่งแค่ว่าการบทอย่างมันจะเป็นเป็นไปตาม ระยะเวลาที่กำหนดแล้วก็รวดเร็วนะครับแต่ ก็ยังไม่ช่วยกำลังตีเหมือนเดิมว่าการถูก ใจที่เร็วนั้นน่ะมันจะตอบสนองนะครับความ ต้องการของประชาชนจริงๆหรือเปล่านะครับ เพราะฉะนั้นคนแต่ขอไข่ถึงจะจ่ายนะครับแม้ ว่าจะเป็นส่วนนึงนะครับของการแก้ไขปัญหา นะครับในการบริหารรายจ่ายแต่สำหรับในคำๆ ถามนะครับข้อไก่จะเป็นข้อที่เป็นข้อที่
15:23 ควรเป็นนะครับเป็นไปมากที่สุดเพื่อให้การ แก้ไขปัญหานะครับการบริหารรายจ่ายของท้อง ถิ่นเนี่ยบรรลุตามวัตถุประสงค์แล้วก็อยู่ ในสภาวะที่ควรจะเป็นครับค่ะสำหรับเนื้อหา นะครับหน่วยที่ 14 การคลังท้องถิ่นนัก ศึกษาสามารถศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมได้ จากเอกสารประกอบการสอนนะครับในที่ 14 นะ ครับซึ่งจะมีรายละเอียดแล้วก็ นักศึกษาลองหัดทำนะครับแบบฝึกหัดก่อนแล้ว ก็หลังนะครับคิดอ่ะกิจกรรมการสอนด้วยนะ ครับครับสำหรับวันนี้ก็หมดเวลาแล้วขอบคุณ ครับ [เพลง] สวัสดีค่ะนักศึกษาค่ะในส่วนนี้นะคะก็จะ เป็นเรื่องของคำถามนะคะที่สำคัญนะคะเอ่อ
16:12 ในส่วนของหน่วยที่ 15 นะคะการคลัง รัฐวิสหกิจนะคะสิ่งที่นักศึกษาควรจะให้ ความสำคัญนะคะแล้วก็เอาจำให้ได้นะคะว่า เนื้อหาสาระสำคัญในส่วนต่างๆเนี่ยนะคะใน ตอนต่างๆประกอบด้วยอะไรบ้างนะคะอาจารย์ขอ สรุปให้ฟังและกันนะคะคำถามที่น่าสนใจนะคะ ก็จะเป็นคำถามเกี่ยวมีความหมายของ รัฐวิสหกิจคืออะไรอันนี้มีความสำคัญอย่าง ยิ่งเพื่อที่ให้นักศึกษาได้รู้จักว่าเอา รัฐวิสหกิจคืออะไรนะคะคำตอบที่สำคัญของ อาจารย์นะคะก็คือว่ารัฐวิสหกิจมาเป็นองค์ การที่รัฐเข้าไปมีส่วนร่วมในการเป็นเจ้า ของนะคะดำเนินการนะคะในภารกิจหรือกิจการ ใดๆก็ตามนะคะที่เป็นการพัฒนานะคะแล้วก็ ที่สำคัญค่ะอันนี้เป็นคำที่สำคัญเลยนะคะ
16:58 ก็คือว่าการเป็นเจ้าของรัฐวิสาหกิจนะคะ นั้นเนี่ยนะคะรัฐบาลจะคะจะต้องมีหุ้นส่วน ในกิจการนั้นทั้งหมดหรือบางส่วนนะคะคำว่า บางส่วนคือตั้งแต่ร้อยละ 50 ขึ้นไปนะคะ อันนั้น keyword คำนี้นะคะก็เป็นคำที่ สำคัญนะคะ คำถามนะคะที่สำคัญต่อไปนะคะเราก็จะมาดู ว่าเหตุผลหรือความจำเป็นนะคะทำไมจึงต้อง มีการจัดตั้งรัฐบาลวิสาหกิจนะคะในเนื้อหา เนี่ยอาจารย์ก็ได้อธิบายให้ฟังนะคะอะมี หลายเหตุผลอยู่เหมือนกันนะคะแต่เหตุผลที่ เหตุการณ์สำคัญคืออะไรนะคะประการแรกนะคะ ก็คือว่ากิจการนะเนี่ยนะคะเป็นการลงทุน สูงนะคะเอกชนบางคนอาจจะมีเงินไม่มากพอนะ
17:43 คะเช่นการลงทุนใช้เงินทุนเป็นแสนล้าน หมื่นล้านแบบนี้นะคะก็คือเอกชนไม่สามารถ มาดำเนินการได้ดังนั้นรัฐก็จะต้องเข้าไป ดำเนินการเองนะคะก็อันที่ 2 ค่ะก็คือเหตุ ผลที่สองนะคะก็คือว่ามีการจัดตั้งนั้นนะ คะการดำเนินงานรัฐวิสาหกิจเนี่ยมีผลนะคะ ค่อนข้างเยอะมีผลทางตรงทางอ้อมเนี่ยค่อน ข้างเยอะนะคะเอกชนเข้าไปดำเนินการอาจจะ ไม่สำเร็จอาจจะเกิดปัญหานะคะก็รัฐก็จึง ต้องเข้ามาเองนะคะเหตุผลข้อที่ 3 นะคะก็ คือกิจการนั้นมีความสำคัญต่อความมั่นคง ของประเทศนะคะก็คือว่าถ้าให้เอกชนเข้ามา ดำเนินการต่อไปในภายภาคหน้าก็ไม่รู้ เหมือนกันอาจจะกระทบถึงความมั่นคงของ ประเทศนะคะเสถียรภาพของประเทศได้นะคะนอก
18:31 จากนั้นค่ะก็คือกิจการเนี้ย มีการความคล่องตัวทางธุรกิจสูงนะคะดัง นั้นเนี่ยก็จะเป็นระบบของราชการไม่ได้นะ คะหน่วยงานองค์การภาครัฐยังมีลักษณะที่ ไม่คล่องตัวเท่าไหร่นะคะเอ่อคำเหตุผลข้อ ที่ห้านะคะก็คือรัฐเนี่ยต้องการจะเข้าไป แก้ไขปัญหาเศรษฐกิจบางคนเรื่องนะคะซึ่ง อาจจะเป็นปัญหาเศรษฐกิจที่เฉพาะนะคะที่ เราต้องการเข้าไปดำเนินการแก้ไขนะคะอัน นี้ก็จะเป็นเหตุผลนะคะที่นักศึกษาคนทราบ นะที่สำคัญสำคัญค่ะถัดไปนะคะถ้าอาจารย์ อยากจะถามว่าสาระสำคัญนะคะในส่วนนี้นะคะ เออวิธีการจัดตั้งนะคะของรัฐวิสาหกิจ เนี่ยมันเกิดขึ้นได้อย่างไรนะคะเราก็ควร จะทราบว่ารัฐวิสาหกิจเนี่ยนะคะตามที่บอก ไปแล้วเนาะมันอาจจะเกิดขึ้นด้วยหลายวิธี
19:18 ค่ะก็คืออาจจะมีการตราขึ้นมาโดยพระ ราชบัญญัตินะคะอาจจะมีการตราขึ้นมาโดยพระ ราชกฤษฎีกานะคะและอันที่ 3 นะคะก็มาจาก มติคณะรัฐมนตรีนะคะและสามารถจัดตั้งนะ ชื่อบริษัทห้างหุ้นส่วนจำกัดตามประมวลกฎ หมายแพ่งและพาณิชย์ได้นะคะนี้ก็เป็นวิธี การจัดตั้งที่สำคัญนะคะจำไว้นะคะก็คือ 1 พระราชบัญญัติ 2 พระราชกฤษฎีกานะคะ 3 ขา ตามมติของคณะรัฐมนตรีนะคะต่อไปนะคะแหล่ง ที่มาคะแหล่งที่มาของรายได้นะคะของรัฐ วิสาหกิจเนี่ยมาจากไหนนะคะอันนี้ก็จะมา จาก 3 แหล่งด้วยกันนะคะแหล่งแรกนะคะคือ จากงบประมาณแผ่นดินที่รัฐจัดสรรให้ในรูป
20:04 ของเงินอุดหนุนนะคะแห่งที่ 2 นะคะก็คือ จากเงินกู้ภายในนะคะไปในประเทศมีการระดม ทุนกันภายในประเทศเองนะคะหรือกู้จากต่าง ประเทศนะคะแหล่งที่ 3 ค่ะเป็นรายได้จาก การดำเนินงานนะคะเป็นการอ่านเป็นรายได้ ที่มาจากผลกำไรนะคะที่รักขาวิสาหกิจได้ ดำเนินการเองนั่นเองนะคะนี้ก็จะเป็นแหล่ง ที่มาที่สำคัญนะคะ 3 แหล่งนะคะของรัฐ วิสาหกิจถัดไปนะคะโครงสร้างรายจ่ายค่ะราย จ่ายเนี่ยจะเเบ่งเเบ่งออกมานะคะเป็นงบ ประมาณอยู่สองส่วนส่วนแรกนะคะเราเรียกว่า พบทำการนะคะก็คือบล๊อกทำการก็พวกเงิน เดือนนะคะการบริหารจัดการภายในนะคะและ ส่วนที่สองขาเราเรียกว่างบลงทุนนะคะพบลง
20:52 ทุนก็คือเงินนะคะงบประมาณที่ที่ รัฐวิสหกิจนั้นนะคะเอาไปลงทุนเอาไปขยาย กิจการเอาไปซื้อนะคะอ่าหรือว่าไปไปซื้อไป ดำเนินการหรือขยายกิจการนั่นเองนะคะอัน นี้ก็ก็จะเป็นปัญหาที่อาจเป็นคำถามที่ สำคัญสำคัญนะคะถัดไปนะคะในกระบวนการจัด เตรียมกระบวนการงบประมาณของรัฐวิสหกิจนะ คะมีขั้นตอนอย่างไรบ้างอันนี้น่าจะไม่ยาก เท่าไหร่ถ้าเราเรียนการนโยบายนะคะหรือการ บริหารการเงินภาครัฐเราก็จะเห็นว่ามีขั้น ตอนคล้ายกันนะคะก็คือมีเรื่องของการ เตรียมงบประมาณมีเรื่องของการอนุมัติงบ ประมาณและเป็นเรื่องเรื่องของการบริหารงบ ประมาณนั้นเองนะคะนี้เป็นเรื่องไม่ยากนะ
21:37 คะเป็นเรื่องของการวางแผนโครงสร้างกระบวน การเงินธรรมดานะคะอ่ะ มีปัญหาค่ะถัดไปที่สำคัญนะคะคำถามที่นัก ศึกษาควรจะต้องตอบให้ได้นะคะข้อนี้สำคัญ หรือว่าปัญหาของการดำเนินงานรัฐวิสหกิจมี อะไรบ้างนะคะก็จะบอกว่าการดำเนินงานไม่ ได้ประสบความสำเร็จทุกด้านนะก็อาจจะมีการ ดำเนินงานที่มีปัญหาหลายด้านเหมือนกันนะ คะเช่นอะไรบ้างนะคะก็คือตัวอย่างเช่นนะคะ ความไม่ชัดเจนเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของ การดำเนินงานนะคะการจัดตั้งนะคะการจัด ตั้งซึ่งจึงระบุไว้ในกฎหมายด้วยนะคะอัน ถัดไปนะคะก็คือการบริหารยังยังไม่มีความ คล่องตัวนะคะยังไงก็ถึงมีความคล่องตัวมาก แล้วก็ยังน้อยกว่าเอกชนนะคะแบบเพราะอย่าง
22:24 ไรเนี่ยรัฐวิสหกิจเป็นหน่วยงานของรัฐก็ ต้องปฏิบัติตามระเบียบราชการในนี้ก็จะ เป็นข้อจำกัดนึงนะคะปัญหาต่อไปนะคะก็เป็น เรื่องนโยบายของรัฐยาบางทีก็ยังไม่ชัดเจน หรือมีความขัดแย้งกันเองนะคะไม่ทราบว่าจะ ทำหรือจะไม่ทำจะเริ่มลงทุนเมื่อไหร่เลย อ่ะทำให้ขอจบการทำงานอาจจะล่าช้าไปนะคะ การทำงานเนี่ยยังขาดความเป็นเจ้าของค่ะนะ คะเพราะว่ามีความคาบเกี่ยวนะคะมีอ่ะหุ้น ส่วนเยอะนะคะไม่ทราบว่าความเป็นเจ้าของ คืออะไรต้องฟังใครนะคะหรือว่าไม่สามารถ ดำเนินการได้ทันทีนั่นเองนะคะระบบของการ พนักงานไม่เอื้อให้มีการปฏิบัติงานเต็ม ที่ตามความสามารถนะคะแล้วก็เป็นเรื่องของ ปัญหาตัดไปนะคะบูผู้บริหารที่เข้ามาดำรง
23:10 ตำแหน่งนะคะก็ยังไม่ใช่คนที่มีความสามารถ ทางการบริหารที่แท้จริงนะคะนี่ก็มันก็ไม่ เข้าจำกัดนะคะเพื่อนๆของการสรรหาทั้งภาย ในภายนอกอะไรต่างๆนานๆนะคะก็ยังยังไม่ได้ คนที่เก่งจริงๆมาก็ทำให้ธุรกิจยังไม่ ประสบความสำเร็จนะคะ งบประมาณนะคะงบประมาณแผ่นดินกับงบ รัฐวิสหกิจมีความสำคัญอย่างไรนะคะอันนี้ ก็เป็นคำถามที่สำคัญเหมือนกันนะคะที่นัก ศึกษาควรทราบเมื่อเรารู้ว่ารัฐวิสหกิจและ รัฐเนี่ยมีความสัมพันธ์กันนะมีทั้งนั้น รัฐจัดสรรเงินงบประมาณแผ่นดินให้นะก็จะมี ความสัมพันธ์กันใน 3 ด้านนะคะอันนี้ก็ควร จำเลยนะคะด้านแรกนะคะก็คือว่ารัฐเนี่ยนะ คะเป็นคนจัดสรรเงินอุดหนุนให้กับ
23:55 รัฐวิสหกิจเพื่อดำเนินการนะคะเอ่อความ สำคัญที่สองนะคะก็คือเงินที่รัฐวิสหกิจ ชำระหนี้นะคะนี่ที่รัฐวิสาหกิจก็ไว้นี้นะ คะรัฐบาลนะคะก็ต้องเป็นผู้รับภาระแทนนะคะ ถ้าหากว่ามีปัญหาใดๆเกิดขึ้นนะคะอ่าความ สัมพันธ์ในประเภทที่ 3 นะคะก็คือการนำส่ง ค่ะรายได้ของรัฐวิสหกิจที่ได้จากผลกำไร ค่ะและทำภาษาอังกฤษจะต้องส่งกำไรนั้นนะคะ ให้กับรัฐบาลนะคะอ่ะ และก็สิ่งที่สำคัญอีกอันนึงนะคะที่นัก ศึกษาควรจะทราบแล้วก็ไปเรียนรู้นะไปทำ ความเข้าใจนะคะนั้นก็คือรูปแบบของการแปร
24:41 รูปรัฐฐวิสาหกิจค่ะว่ามีกี่รูปแบบและแต่ ละแบบนั้นนะคะมีความสำคัญอย่างไรบ้างนะคะ อันนี้ในรายละเอียดนะคะจะมีตัวอย่างให้ ชัดเจนนะคะแล้วก็ให้เมษาลองไปดูนะคะว่า การแปรรูปรัฐวิสาหกิจที่สำคัญเนี่ยนะคะ จันทร์เขียนไว้มี 11 รูปแบบนะคะได้แก่ อะไรบ้างนะคะก็คือการบริหารการสัญญาการ บริหารจัดการนะคะสัญญาเช่านะคะการให้ สัมปทานความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชน การลงทุนร่วมกันนะคะระหว่างภาครัฐกับ เอกชนการกระจายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์นะคะ หรือการขายกิจการการจำหน่ายจ่ายโอนและยุบ เลิกกิจการการถอนตัวจากการจัดผลิตโดยรัฐ การออกคูปองสิทธิบัตรและการให้เงินช่วย เหลือนะคะการเก็บค่าบริการจากผู้บริโภค
25:28 การเปิดให้มีการดำเนินการโดยก็ดีนะคะไปดู ความหมายนะคะแล้วก็จะมีอาจจะมีข้อสอบนะคะ ที่ออกมาว่าอธิบายว่าลักษณะลักษณะเช่นนี้ นะคะเรียกว่าเป็นการแปรรูปรัฐวิสาหกิจแบบ ใดนะคะอันจึงคิดว่าในเนื้อหาไม่ได้มีความ ยากมากนะกันนะคะแต่ว่าเป็นสิ่งที่นัก ศึกษาควรจะรู้ว่าการคลังรัฐวิสหกิจเนี่ย มีความสัมพันธ์อย่างไรแล้วก็เกี่ยวข้อง กับการบริหารราชการเราอย่างไรด้วยนะคะก็ นะคะอาจารย์ก็หวังเป็นอย่างยิ่งว่านะคะ นักศึกษาจะอ่าทำความเข้าใจนะคะแล้วก็ไปทบ ทวนหนังสือเพิ่มเติมนะคะแล้วก็จะสามารถทำ ให้นักศึกษาสอบผ่านได้ด้วยดีนะคะนะคะใน วันนี้นะคะหน่วยของ 15 นะคะเรื่องคันคลัง
26:14 สหรัฐฐวิสาหกิจนะคะจันทร์ก็ขอจบนะคะเพียง เท่านี้ค่ะสวัสดีค่ะ โน้ท [เพลง]
