0:00 [เพลง]
0:54 แต่ตอนนี้เรามาดูถึงประเด็นที่สามนะครับเพราะว่าประเด็นที่สามใหญ่ๆเลยเราเรียกว่ากระบวนการบริหารราชการไทยกระบวนการบริหารราชการไทยก็คือการบริหารราชการไทยตั้งแต่ต้นจนจบนะครับใช้การบริหารแบบใหญ่นะครับก็สรุปเลยนะครับว่าบริหาร 4 ประกาศนะครับหนึ่งก็คือวางแผนถ้ามี การวางแผนที่ดีราชการไทยจะประสบความสำเร็จนะครับวันนั้นนะราชการไทยทั้งหมดนะครับจะต้องมีการวางแผนนะครับหัวใจของการวางแผนก็จะมีคำว่า What Why where when Who แล้วก็ How นะครับอันนี้ก็ราชการไทยทุกแห่งนะครับก็จะใช้ What แปลว่าอะไรวายทำไมถึงต้องมีแผน Where ก็คือสถานที่เว้นก็คือเมื่อไหร่นะครับอันนี้ก็เด็ดแผนปฏิบัติการหรือระยะเวลาหูก็คือใครรับผิดชอบ How ก็คือขั้นตอนการดำเนินงานนะครับอายุราชการไทยก็จะคุ้นๆนะครับสมัยก่อนเค้าเรียกวางแผนปกติปัจจุบันเขาเรียกวางแผนเชิงกลยุทธ์นะครับก็จะมีแผนก็รยสทย่อยต้องแพงในรถมีแผนงานย่อยของแผนงานเราก็เรียกว่ากรมการนะครับอันนี้ทำความเข้าใจขั้นต้นแล้วก่อนนะครับเป็นหน่วยต้นนะครับก็นักราชการไทยตั้งหลักกันที่แพนนิ่งหน่อยครับการวางแผน
2:00 มีวิธีการวางแผนของราชการไทยก็จะมีจากบนลงล่างจากล่างขึ้นบนนะครับจากไหนออกนอกนะครับนอกเข้าในและสภาวะเสี่ยงนะครับตอนนี้ที่นิยมกันก็คือจากนอกเข้าในนะครับก็แปลว่าให้เน้นสภาพแวดล้อมภายนอกที่มีผลต่อการวางแผนราชการนะครับและเดี๋ยวนี้กำลังฮิตกันก็คือการบริหารภายใต้สภาวะเสี่ยงนะครับเดี๋ยวนี้ว่าจะการไทยจะต้องทำแผนกลยุทธ์ในการบริหารความเสี่ยงและแผนปฏิบัติราชการนะครับว่าด้วยการบริหารความเสี่ยงนะครับเป็นแผนประจำปีนะครับอันนี้ก็คือการวางแผนนิราศชกานต์ในขั้นที่สองข้าราชการจัดองค์การนะครับในราชการไทยใช้ทฤษฎีการจัดองค์การทั่วไปนะครับราชการไทยในไทยที่สดีสากลก็คือโครงสร้างใน
3:00 มาเด้งนะครับและเวลาเราทำความเข้าใจก็โครงสร้างในแนวดิ่งหมายถึงสายการบังคับบัญชาขอบข่ายการควบคุมเอกภาพการบังคับบัญชาการรวมอำนาจและการกระจายอำนาจนะครับอันนี้ทำความเข้าใจขั้นต้นนะครับนี่ราชการไทยเอาสักข้อในสื่อสายการบังคับบัญชานะก็ถ้าเดิมก็จะยาวนะครับปัจจุบันก็อ่านให้สั้นลงนะครับอันนี้ก็คือโครงสร้างแล้วดิ่งโครงสร้างแนวนอนก็คือการจัดแผนกงานนะครับจัดจำหน่ายทั่วที่กับการจัดตามเป้าประสงค์หน้าที่ในจะเน้นความชำนาญนะครับถ้าเป็นบริษัทเรานึกถึงฝ่ายผลิตฝ่ายขายถ้าเป็นโรงเรียนก็คือฝ่ายวิชาการนะครับไฟล์สนับสนุนอย่างนี้นะครับอันนี้ก็เริ่มจับตามหน้าที่นี่ถ้าเป็นจัดจำเป้าประสงค์นะครับเป้าประสงค์นี้ก่อให้เกิดความคล่องตัวแล้วก็ประสบความสำเร็จแต่ครับก็จะมีการจัดจำพื้นที่การจัดจำ
4:00 มีการการจัดแบบ Matrix [เพลง]
4:57 การจัดแบบเครือข่ายการจัดแบบกระบวนการและการจัดแบบลูกค้านะครับแต่นี้ก็จะได้ยมนะครับในเรื่องของการจัดโครงสร้างตามเป้าประสงค์นะครับนี่ก็คือเพื่อการบริหารราชการตอบสนองต่อประชาชนนะครับผู้รับบริการนะครับประการที่สามนะครับต่อจากการจัดองค์การก็คือภาวะผู้นำในราชการไทยนะครับเพราะฉะนั้นผู้บริหารราชการไหมว่าจะเป็นอะปลัดกระทรวงอธิบดีผู้ว่าราชการจังหวัดนายอำเภอไปสร้างถึงกำนันนะครับผู้ใหญ่บ้านน่ะแล้วก็ราชการส่วนอื่นนะครับผู้บริหารต้องเป็นผู้นำที่ดีนะครับวันนั้นตรงเนี้ยเนี่ยเป็นภาพรวมแล้วนะครับว่าราชการไทยถ้าได้ผู้นำที่มีภาวะผู้นำที่ดีจะประสบความสำเร็จต้องมีอำนาจก็เรียกพลัง Power [เพลง] ผู้มีอำนาจบารมีนะครับฐานอำนาจที่ดีที่จะทำให้ประสบความสำเร็จก็เรียกว่าที่สดี 5 ดาวนะครับดาวที่ 1 อำนาจที่เกิดจากการบังคับอันนี้จะไหลบารมีนะครับภาวะผู้นำถือว่าไม่จำเป็นอย่าใช้นะครับอำนาจจะกฎหมายอันนี้ก็คือเป็นอำนาจที่ได้รับการยอมรับเมื่อมีอำนาจหน้าที่เขาจะมีตำแหน่งเมื่อไหร่ Like ตำแหน่งมานั้นไม่มีการยอมรับในครับวันนั้นนี่ก็คือ 2 อำนาจตอนนี้ภาวะผู้นำในเขาอยากเน้นก็คือ 3
5:51 ดาวนะครับก็คืออำนาจที่เกิดจากการให้รางวัลเพราะฉะนั้นผู้บริหารในจะต้องให้รางวัลในระบบของคุณธรรมในระบบสมรรถนะระบบของผลงานตามโดยชีวตและอำนาจที่เกิดจากความเ****วชาญนะครับอันนี้ 4 ดาวนะครับแล้วก็อำนาจอ้างอิงอ่ะนี่ 5 ดาวนะครับที่ก็เรียกว่าเป็นแบบอย่างเป็น [เพลง] a Model [เพลง] นะครับเนี่ยประเด็นก็คือราชการไทยจะประสบความสำเร็จเรื่องการนำองค์การหรือภาวะผู้นำในราชการไทยนะครับมาถึงประเด็นสุดท้ายนะครับของกระบวนการบริหารราชการไทยก็คือการควบคุมในราชการไทยที่เค้าเรียกว่า Control เร่งนะครับผมนำภาพมาให้ดูนะครับว่า p&c
6:40 หน่อยครับวันนั้นพี่ก็คือวางแผนวางแผนก็เส้นตรงนะครับไปสู่เป้าหมายเพราะมีการปฏิบัตินะครับมันอาจจะไม่เป็นไปตามเป้าหมายนะครับที่ก็เรียกเบี่ยงเบนพระนั้นมันต้องมีการควบคุมวันนั้นทฤษดีราชการไทยเราก็เรื่องว่า p&c นะวางแผนและการควบคุมนะครับเพราะฉะนั้นเวลาเราพูดถึงการควบคุมก็จะหมายถึง 4 ขั้นตอนหลักๆนะครับก็คือกำหนดมาตรฐานหรือเป้าหมาย 2 ก็คือวัดผลการดำเนินงานจริงนะครับสามก็คือเปรียบเทียบ
7:34 มีเป้าหมายกับผลงานนะครับเมื่อเป็นไปตามเป้าหมายก็ไม่มีปัญหานะครับถ้าผลงานต่ำกว่าเป้าหมายหรือมาตรฐานก็ต้องมีการแก้ไขปรับปรุงนะครับอันนี้ก็คือการควบคุมนะครับในราชการไทยนะครับนี่ก็คือเรื่องของแนวคิดการบริหารราชการไทยครับหน่วยที่สองบริบทและสภาพแวดล้อมการบริหารราชการไทยพนัสหลังจากทำความเข้าใจนะครับเรื่องการบริหารราชการไทยในภาพรวมแล้วนะครับหน่วยที่ 2 น่าจะนำเสนอบริบทและสภาพแวดล้อมการบริหารราชการไทยพูดง่ายก็คือราชการไทยในอยู่ตรงกลางนะครับถ้าเราเขียนเป็นวงกลมก็ราชการไทยอยู่ตรงกลางนะครับบริบทหรือสภาพแวดล้อมก็อยู่รอบๆเพราะฉะนั้นการบริหารราชการไทยไม่ได้อิสระนะครับจะอยู่ในบริบทนะครับที่ก็
8:32 มีบริบทเรียนทำให้การบริหารราชการไทยเปลี่ยนหรืออีกประการนึงเราเรียกว่าสภาพแวดล้อมเปลี่ยนนะครับก็ทำให้การบริหารราชการไทยเปลี่ยนนะครับก็นั้นในหน่วยนี้ทำความเข้าใจไม่ยากนะครับก็จะมีคำสองคำที่ต้องทำความเข้าใจก็คือบริบทและสภาพแวดล้อมนะครับที่มีผลต่อการบริหารราชการไทยนี้เวลาล่ะนึกถึงบริบทนะครับบางทีทำความเข้าใจยากนะครับภาษาอังกฤษเราเรียกว่า context นะครับมันบริบทเนี่ยจะหมายถึงอะไรนะครับในทางวิชาการในธนาคารเขาจะหมายถึงหนึ่งก็คือเงื่อนไขบางคำว่าเงื่อนไขก็คือว่าตัวอย่างเช่นนะคะเงินไขทางเศรษฐกิจถ้าเศรษฐกิจเนี่ยนะครับมันเป็นไปตามนี้นะครับก็จะส่งผลต่อราชการนะครับตัวอย่างเช่นนะครับถ้าเป็น [เพลง] และเศรษฐกิจแข่งขันมันเศรษฐกิจแข่งขันก็จะส่งผลต่อราชการการบริหารราชการและจะเห็นว่าเนี่ยเป็นเงื่อนไขนะครับเงื่อนไขในที่นี้ก็คือเงื่อนไขในเชิงของเหตุนะครับหน้าที่จะก่อให้เกิดผลเพราะฉะนั้นเวลาเราพูดถึงคำว่าบริบทเนี่ยหลายหลายท่านนะครับนักวิชาการก็จะได้ยมด้วยครับว่าเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดผลนะครับวันนั้นน่ะจะมีเงื่อนไขอะไรครับนึกอะไรไม่ออกเลยกันนึกถึงเงื่อนไขทางเศรษฐกิจเงินไขสังคมเงื่อนไขวัฒนธรรมเงินไขทางการเมืองการปกครองนะครับหรือในปัจจุบันนี้ก็จะพูดถึงเงื่อนไขของโลกาภิวัตน์หรือรอบๆของประเทศไทยแล้วก็เรียกว่าเงื่อนไขก็คืออาเซียนนะครับอันนี้ก็คือบริบทนะครับในความหมายของเงื่อนไขอีกประการหนึ่งบริบทก็หมายถึง
10:00 ตั้งครรภ์สาระสำคัญเนี่ยจะหมายถึงแก่นของอะไรครับเขาเรียกว่าตัวเนื้อหาตัวอย่างเช่นนะครับบริบทว่าด้วยเนื้อหาเนื้อหาเรื่องอะไรครับสมัยก่อนเนี่ยสังคมไทยเราจะมีลักษณะครอบครัวนะครับเป็นครอบครัวขยายขยายก็คือมีพ่อแม่นะลูกมีปู่ย่าตายายพี่ป้านะอ่านะครับก็จะอยู่รวมๆกันแหละเดี๋ยวนี้นะครับก็จะเปลี่ยนนะครับมีพ่อแม่ลูกนะครับเราเรียกว่าครอบครัวเดียวประธานครอบครัวขยายหรือครอบครัวเดียวนะครับเราเรียกว่าสาระสำคัญว่านั้นสาระสำคัญโดยนี้ถามว่าแล้วมันมีผลต่อการบริหารราชการไทยหรือไม่ก็บอกมีผลนะครับว่านั้นถ้าเป็นสาระสำคัญด้านครอบครัวขยายการบริหารจัดการก็จะไม่ [เพลง]
11:53 นี้นะครับเป็นสังคมแห่งการเชื่ออาทรหน่อยครับอยู่ร่วมกันฉันท์พี่น้องนะครับเพราะเป็นครอบครัวเดียวจะไม่มีใครช่วยเหลือนะครับว่านั้นปัญหาในเชิงของสังคมนะครับที่ก็เรียกว่าปัญหาครอบครัวก็จะมีตามเข้ามานะครับก็นั้นในกรณีนี้เราจะเรียกคำว่าสาระสำคัญนะครับก็นั้นสาระสำคัญเปลี่ยนก็จะทำให้การบริหารราชการเปลี่ยนนะครับนี่ก็คือสาระสำคัญนะครับหรือถ้าเรานึกไม่ออกลองนึกสาระสำคัญอีกครั้งหนึ่งเรื่องนะครับเรื่องที่สำคัญเขาใช้คำว่าบวนะครับบวรก็คือบ้านวัดและโรงเรียนคณะการบริหารแนะให้ประสบความสำเร็จนะครับจะต้องอาศัยการประสานเครือข่ายนะครับ 1 บ้านบ้านจะต้องครอบครัวมีความสุขวัฒน์วัดก็ต้องทำหน้าที่ ออกแบบไหนการบ่มเพาะบบรมทางจิตใจทางศาสนาโรงเรียนก็สอนหนังสือหน่อยครับทำหน้าที่ให้ดีนะคะนั้นเค้าเรียกว่าไตรภาคีแล้วก็จะ 3 ฝ่ายเราเรียกว่าบ้านวัดและโรงเรียนนะครับเราได้ยินคำว่าบริบทก็คือสาระสำคัญว่าด้วยบ่วอนนะครับหรือสาระสำคัญแบบใหม่ขนิษฐาแบบใหม่เนี่ยเราได้ยินก็เรียกว่าหลักของไตรภาคีเหมือนกันนะครับก็นั้นไตรภาคีเราได้ยินคำว่าชุมชนท้องถิ่นท้องที่พนัสนะครับชุมชนจะทำงานอย่างเดียวไม่ได้นะครับเราก็ต้องมีแผนพัฒนาชุมชนนะครับแผนพัฒนาชุมชนถ้าไม่เชื่อมกับท้องถิ่นจะไม่ได้นะครับเราก็มีคำว่าท้องถิ่นก็จะมีแผนพัฒนาท้องถิ่นและแผนพัฒนาท้องถิ่นทำอย่างเดียวไม่ได้ต้องมี [เพลง]
13:13 ก็เอาขี้นะครับแล้วก็เร็วอะแผนพัฒนาท้องที่พระนั้นสาระสำคัญนะครับก็คือชุมชนท้องถิ่นและท้องที่นะครับอันนี้เราจะเรียกง่ายๆว่านี้ก็คือ context หรือบริบทนะครับหรือบริบทในความหมายอีกประการนึงเขาหมายถึงบ่อเกิดบ่เกิดก็คือเหตุที่เกิดนะครับของการบริหารราชการไทยนะครับก็นั้นเอกที่เกิดบ่อเกิดที่มันเปลี่ยนแปลงไปนะครับตัวอย่างเช่นราชการไทยเนี่ยมีบ่อเกิดนะครับหนึ่งก็คือสมัยกรุงสุโขทัยวงสุโขทัยก็บิดาปกครองบทต่อไปก็สมัยของกรุงศรีอยุธยา Krungsri ยาก็สมบูรณาญาสิทธิราชย์ต่อไปก็กรุงรัตนโกสินทร์เปลี่ยนแปลงการปกครองเราก็เร็วอ่ะการ
14:42 [เพลง] อยู่คลองแบบประชาธิปไตยนะครับในระบบของรัฐสภานี่ก็คือเราเรียกว่าเป็นบ่อเกิดนะครับอันนี้ถ้าบอกเกิดเปลี่ยนทำให้ราชการเรียนไม้นะครับอะนี้เปลี่ยนทันทีนะครับราชการเดิมที่เราใช้นะถ้าเป็นราชการนะครับในสมัยกรุงสุโขทัยก็พ่อปกครองโลกมีอะไรก็คุยกันนะครับในราชการก็ถือว่าเป็นกันเองนะครับแต่เมื่อไหร่เป็นระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์คะเร็วว่าอาจเจ้านายนะครับกับนายก็บ่าวเพราะนั้นมันจะมีการบังคับบัญชามีเจ้านายมีลูกน้องมีชั้นการบังคับบัญชาพระนั้นบ่อเกิดในลักษณะนี้เราจะเห็นนะครับว่าเป็นไงครับในต้องให้ความสนใจต่อเจ้านายเจ้านายถือว่าเป็นสิ่งที่สำคัญนะครับบางทีเราเคยได้ยิน 5
15:39 เลือกตั้งขัดแย้งกับเจ้านายนะครับเขาเรียกว่าได้ครับได้ครับท่านนะครับอันนี้เขาเรียกว่ามันทำให้ราชการพฤติกรรมมันก็เปลี่ยนแปลงไปนะครับแต่ว่าถ้าบอกเกิดเป็นเรื่องของประชาธิปไตยเพราะท่านประชาธิปไตยก็แปลว่ามีส่วนร่วมวันนั้นเดี๋ยวนี้ท่านได้ยินนะร่วมคิดร่วมทำร่วมตัดสินใจนะครับร่วมติดตามประเมินผลแล้วก็ร่วมรับผลประโยชน์นะครับเพราะฉะนั้นการบริหารราชการไทยในคะเรียกแปรเปลี่ยนไปตามบ่อเกิดเพราะบริบทและก็ใช้คำว่าบอกเกิดนะครับอันนี้ก็จะทำความเข้าใจได้ง่ายนะครับอีกประการนึง context เนี่ยบางท่านนึกถึงอะไรครับบริบทหมายถึงสถานการณ์นะครับก็เลข 10 ตัวเองชั่นสถานการณ์เปลี่ยนนะครับทำให้ราชการไทยเปลี่ยนนะครับผมยกตัวอย่างง่ายๆเลยสถานการณ์ทางการเมืองเนี่ยการเมืองเป็นเรื่องของรัฐบาลนะครับสมัยก่อนก็ [เพลง] อาการเดิม you เปลี่ยนรัฐบาลใหม่วันรัฐบาลเปลี่ยนก็จะทำให้อะไรเปลี่ยนครับนโยบายของรัฐบาลเปลี่ยนทันทีวันนั้นราชการไทยเนี่ยนะครับในบริบทเชิงสถานการณ์ก็คือสิ่งที่เราเรียกว่าว่าสถานการณ์เปลี่ยนทำให้ราชการไทยเปลี่ยนนะครับสถานการณ์ในที่นี้อาจจะหมายถึงสถานการณ์ทางการเมืองสถานการณ์ในที่นี้หมายถึงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจสถานการณ์ทางสังคมสถานการณ์ทางสิ่งแวดล้อมนะครับโดยเฉพาะในปัจจุบันท่านได้ยินคำว่าการรักษาสิ่งแวดล้อมร่วมกันนะครับเป็นเรื่องของสังคมโลกจะต้องเน้นนะครับคะนี้เดิมเนี่ยหน่วยงานทุกหน่วยนะครับไม่ค่อยได้สนใจนะครับแต่ขณะนี้กระแสหรือแนวคิดในเชิงนะสถานการณ์นะครับวันนั้นใครก็ตามนะครับที่ผลิตสินค้าและบริการนะครับหน้าไปทำลาย
17:00 และสิ่งแวดล้อมก็จะไม่ได้รับการยอมรับที่ก็เรียกอันตี้จากลูกค้าหรือประชาชนนะครับเพราะนั้นในฐานะการเปลี่ยนราชการไทยก็จะต้องเปลี่ยนขณะนี้กระแสของราชการไทยก็ต้องอะไรครับคอยทำหน้าที่ในการควบคุมกำกับดูแลนะครับในเรื่องของการรักษาทรัพยากรธรรมชาติและก็สิ่งแวดล้อมนะครับให้อยู่อะที่เราเรียกว่ายั่งยืนนะครับเขาเรียกสมดุลและก็ยั่งยืนนะครับอันนี้ก็คือว่าด้วยสถานการณ์นะครับตอนนั้นสถานการณ์ในเรื่องของบริบทนะครับท่านในปัจจุบันนี้เขาเรียกว่าการพัฒนาอย่างสมดุลและยั่งยืนนะครับนี่ก็คือบริบทในความหมายของสถานการณ์นะครับกับอีกประการหนึ่งบริบทให้เขาจะหมายถึงองค์ประกอบ [เพลง]
17:58 ดีหรือส่วนประกอบหน่อยครับเพราะฉะนั้นคำว่าองค์ประกอบก็หมายถึง component [เพลง] นะครับมีส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องกันอันนั้นอันนี้ก็คือบริบทนะครับเช่นองค์ประกอบอะไหล่ของราชการไทยมันราชการไทยในองค์ประกอบภายในเลยเราเรียกว่าบริหารองค์ประกอบภายนอกเราเรียกว่าการเมืององค์ประกอบนอกของการเมืองแล้วก็เรียกว่าเศรษฐกิจสังคมนะครับตอนนั้นเวลาพูดองค์ประกอบเล่นส่วนประกอบนะครับชวนประกอบที่เป็นมหาภาคส่วนประกอบที่เป็นจุลภาคนะครับอันนี้เราเรียกว่าองค์ประกอบเพราะฉะนั้นคำว่า context กับเงื่อนไขสาระสำคัญบ่อเกิดสถานการณ์และก็องค์ประกอบนะครับต้องมีการสั่งสมพัฒนาเป็นเวลานานนะครับก็แปลว่าไม่ใช่เพิ่งเกิด
18:46 [เพลง] นะครับมันมีสั่งสมมีการพัฒนาอา [เพลง]
19:55 แต่พี่ยานาได้นะครับ 4 ประการด้วยกันนะครับก็คือบริบทด้านสังคมและวัฒนธรรมบริบทด้านเศรษฐกิจบริบทด้านการเมืองการปกครองบริบทด้านคบประมาณและระบบข้าราชการนะครับนี้ถ้าเราโดนนะผมจะจ่ายภาพไปดูนะบริบทด้านสังคมนะครับนี่สังคมไทยของเราเดือนนะครับมันพัฒนากันมา 3 ช่วงหนึ่งก็คือสังคมดั้งเดิม 2 สังคมเกษตร 3 ก็คือสังคมอุตสาหกรรมแล้วสี่ก็คือเป็นสังคมที่ก็เร็วว่าโอสังคมยุคดิจิตอลหน่อยครับวันนั้นถ้าเราดูบริบทนะครับด้านสังคมเนี่ยนะมันก็มีอาการเปลี่ยนแปลงนะครับซึ่งกระทบราชการไทยมาให้กระทบนะครับมันจะเป็นสังคมดั้งเดิมก็ราชการก็ไม่ต้องทำอะไรมากนะครับแต่ถ้าเป็น [เพลง]
21:47 และสังคมเกษตรกรรมเริ่มแล้วนะครับว่าจะทำยังไงให้การจะเศษนะดีขึ้นเพราะเปลี่ยนเป็นสังคมอุตสาหกรรมอาหารอุตสาหกรรมเนี่ยมันต้องเน้นเลิกอะไรครับการแบ่งงานกันทำตามความเ****วชาญเฉพาะด้านนะครับก็นั้นราชการไทยได้รับผลกระทบนะครับเพราะฉะนั้นราชการก็จะมีการจัดตั้งองค์กรนะครับมีพะแนกมีไฟล์เอาคนที่เ****วชาญแต่ละด้านเข้ามาทำงานนะครับอันนี้เราก็เรียกว่าเรื่องของอะไรครับสังคมนะครับอ่านั้นเป็นสังคมอุตสาหกรรมและราชการจะต้องสนับสนุนนะครับให้อุตสาหกรรมนั้นเจริญก้าวหน้าเพราะนั้นอะราชการจะมีส่วนประกอบก็คือเป็นส่วนสนับสนุนของภาคธุรกิจเอกชนนะครับให้ประสบความสำเร็จนะครับประเทศหนึ่งประเทศในจะประกอบไปด้วย 1 ก็คือภาคธุรกิจเอกชนนะครับ 2 ก็คือภาครัฐบรรจุ เอ่อเอกชนนะครับดีเจริญก้าวหน้านะโดยการสนับสนุนของภาคราชการนะครับอีกสองภาคก็คือภาคประชาชนและภาคประชาสังคมอันนี้ก็ต้องเข้าไปไปเคลื่อนหนุนนะครับบริบทด้านสังคมนะครับบริบทด้านวัฒนธรรมคณะวัฒนธรรมแปลว่าความคิดความเชื่อค่านิยมอุดมการณ์ปัชญานะครับฝันเราก็ต้องติดตามนะครับว่าวัฒนธรรมของเราเปลี่ยนแปลงไปหรือไม่อย่างไรนะครับนี่ก็บริบทสังคมบริบทด้านเศรษฐกิจบริบทด้านการเมืองการปกครองและก็บริบทด้านงบประมาณและระบบข้าราชการนะครับนี้ถ้าเราดูเจาะหน่อยครับผมได้นำเสนอไปส่วนหนึ่งแล้วนะครับว่าบริบทด้านสังคมและวัฒนธรรมเนี่ยส่วนใหญ่นะครับเขาให้ความสนใจไปถึงรูปแบบของครอบครัวนะครับที่เราเรียกว่าครอบครัวเดียวกับครอบครัวขยายนะวันนั้นเดี๋ยวนี้ทำให้ราชการ [เพลง]
22:54 แอบถ่ายในต้องลองรับปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นนะครับเราเรียกว่าถ้าครอบครัวเดียวปัญหาในเชิงของครอบครัวในเชิงสังคมก็จะมีมากขึ้นนะครับก็นั้นราชการไทยก็ต้องเตรียมรับนะครับปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นนะครับในลักษณะของสังคมนะครับวิถีชีวิตเกษตรกรรมนิถ้าเป็นเรื่องของเกษตรนะครับเกษตรของเหล่าแหน่ไปเชื่อเรื่องโชคเดี๋ยวตาไปเชื่อเรื่องผีสางเทวดานะครับวันนั้นโชคชะตาโชคชะตาซื้อเรื่องอะไรครับเรื่องของฝนฟ้าไม่เป็นไปตามฤดูกาลนี้ต้องไม่เป็นไปตามฤดูกาลก็ทำไงให้มันเป็นไปตามฤดูกาลก็ต้องอาศัยผีสางเทวดานี้เข้ามาช่วยเหลือกันนะครับแต่ในขณะเดียวกันเนี่ยเนื้อในราชการเนี่ยนะครับจะใช้วิถีทางเกษตรกรรมเชื่อโชคชะตาไม่ได้เดี๋ยวนี้เกษตรกรรมในมันต้องมีการจัด [เพลง]
23:54 คะโดยใช้ความรู้ในเรื่องของการจัดการทรัพยากรน้ำการจัดการทางด้านการเกษตรนะครับซึ่งในปัจจุบันและก็เรียกว่าอาการเศษทิดสะดีใหม่นะครับตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนะครับท่านตรงเนี้ยนะครับว่ามันก็ส่งผลนะครับว่ารูปแบบบางครอบครัววิถีชีวิตมาเกษตรกรรมนะครับเป็นอย่างไรหรือทำมาดูในในเมืองก็จะกลายเป็นวิธีชีวิตแบบอุตสาหกรรมนะครับในสังคมเมืองนะครับก็จะมีการอ่านแข่งขันการแย่งกันทำมาหายเกณฑ์นะครับแย่งกันขึ้นรถแย่งกันอภัยในหลายๆอย่างนะครับอันนี้ก็คือว่าด้วยของบริบทนะครับก็นั้นราชการไทยก็เตรียมเลยครับเพื่อที่จะรองรับปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นในเชิงของวิถีชีวิตนะครับทางด้านของบริบทสังคมแล้วก็บริบททางด้านของวัฒนธรรม
24:47 [เพลง] นะครับแค่นี้มาถึงบริบทด้านเศรษฐกิจไว้ดันด้านเศรษฐกิจเนี่ยจะมีเศรษฐกิจแบบเกษตรกรรมนะครับวันนั้นของเราก็ส่วนใหญ่นะครับก็จะมีอาชีพเกษตรกรรมอีกส่วนน้อยแต่ว่าเน้นทางด้านของอุตสาหกรรมนะครับเป็นอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบนะครับในกรณีนี้ก็คือราชการต้องเตรียมและเตรียมรองรับในเรื่องราวนี้นะครับอีกประการนึงนะครับเรายินคำว่าการกระจายที่ดินนะครับในบริบทก็คือกระจกแต่ไม่กระจายนะครับราชการไทยจะทำงานนะครับมีการใช้ที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดนะครับอีกประกันนึงเนี่ยมีคนพูดกันนะครับในเรื่องของแก๊สหรือช่องว่างทางเศรษฐกิจ
26:36 จะด่าก็จะมีคำว่าคนมีกับคนไม่มีนะครับอันนี้คือคนรวยกับคนจนนะครับเมื่อไหร่มีช่องว่างเยอะๆนะครับปัญหามันก็จะเยอะปัญหาเยอะก็จะส่งผลต่อราชการไทยนะครับเราได้ยินคำว่ากระทรวงทางด้านของเศรษฐกิจนี้ทำไงให้เศรษฐกิจดีนะครับนี่ก็คือราชการไทยจะต้องตอบปัญหาในเรื่องของเอ่อการแก้ไขปัญหาที่เกิดจากบริบทด้านเศรษฐกิจมันแปลเปลี่ยนไปหรือเงื่อนไขทางด้านเศรษฐกิจแปลเปลี่ยนไปนะครับอีกประการนึงก็คือบริบทด้านการเมืองการปกครองนะครับอันนี้ถือว่าสำคัญมากๆนะครับมีผลกระทบโดยตรงนะแต่อธิบายก็คือว่าเรื่องของเศรษฐกิจสังคมวัฒนธรรมในก็คือผลกระทบโดยอ้อมนะครับก็ได้ indirect แต่ถ้ากระทบโดยตรงเป็นเงื่อนไขโดยตรงก็คือการเมืองการปกครองนะครับผมได้ย้ำอยู่เสมอว่า คำว่าระบอบพ่อปกครองลูกระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ระบอบประชาธิปไตยนะครับอันนี้ในทางที่สดีเนี่ยเราทำความเข้าใจแล้วนะครับอีกประการนึงตอนนี้มีการพูดเหมือนมากก็คือระบอบอำมาตย์แต่อย่าที่ปัจจัยหรือบางทีใช้คำว่าข้าราชการเป็นใหญ่นะการปกครองโดยราชการนะครับอันนี้ถือว่าเป็นบริบทที่มันทำให้ราชการเหมือนเบี้ยวไปได้นะครับทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์เราเชื่อว่านะครับการเมืองเป็นเรื่องกำหนดนโยบายการบริหารนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับเพราะนั้นถ้าเป็นไปตามทฤษฎีเนี่ยระบอบอำมาตย์จะอย่าที่ประจายมันก็จะไม่มีนั้นก็ได้ว่ะข้าราชการเป็นใหญ่นะครับซึ่งตรงนี้จะส่งผลยังไงครับนะถ้าการก็ทำหน้าที่เองนะครับกำหนดนโยบายนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับแค่นี้บริบทด้านการเมืองการ
27:45 หน้าปกของที่คนสนใจกันก็คือระบบอุปถัมภ์กับระบบคุณธรรมอันนี้ระบบคุณธรรมเป็นระบบที่พึงประสงค์นะครับแต่บริบทด้านการเมืองการปกครองเราได้ยินคำว่าระบบอุปถัมภ์หน่อยครับบ้านอุปถัมภ์เนี่ยเราจะหมายถึงอะไรก็ระบบพรรคพวกระบบเคยยากระบบแลกเปลี่ยนผลประโยชน์นะครับถ้าบริบทเป็นอุปถัมภ์และราชการมันจะเบี้ยวนะครับก็นั้นมีการสรรหามีการคัดเลือกคนก็จะเอาพรรคพวกเครือญาตินะครับหรือบางทีเราจะเห็นนะครับที่ก็เร็วกว่าจ่ายค่าตำแหน่งนะครับนี่ก็คือแลกเปลี่ยนผลประโยชน์นะครับถ้าเป็นอุปถัมก็จะทำให้ราชการไทยอ่อนแอนะครับอันนี้ก็คือเรื่องของระบบอุปถัมภ์นะครับพนั้นอุปถัมภ์เนี่ยอธิบายในเชิงทฤษฎีเนี่ยก็บอกเหมาะสำหรับระบบการเมืองการเมืองเป็นเรื่อง
28:45 โป้แนวนโยบายนะครับคนที่มีอุดมการณ์ร่วมกันวันนั้นมันก็ต้องเป็นไงครับเป็นอุปถัมภ์กันในการเมืองแต่ถ้าเป็นระบบบริหารราชการในใช้อุปถัมภ์ไม่ได้นะครับเหมือนเราบอกว่าอุปถัมภ์ทางด้านของอาการคัดนักฟุตบอลนะครับก็จะเป็นนักฟุตบอลเนี่ยเราพรรคพวกเข้าไปจะไร้ฝีมือก็ยากที่จะประสบความสำเร็จนะครับวันราชการก็ต้องยึดระบบคุณธรรมเป็นหลักก็ได้คุณธรรมจะประกอบไปด้วยอะไรบ้างในก็คือหลักความสามารถนะครับวันนั้นในกรณีนี้ก็คือว่าด้วยความสามารถนะครับท่านราชการถ้าเราใช้ระบบของคุณธรรมบริบทเป็นคนนะทำเนี่ยโอ้โหสบายนะครับว่าเราก็จะได้ข้าราชการที่มีความรู้ความสามารถเป็นมืออาชีพนะครับหรือหลักความเสมอภาคในโอกาสเคยได้ยินนะครับรับเฉพาะคนที่จบ
29:45 มีอะไรนี้เท่านั้นมหาลัยอื่นไม่เอาเลยเนี่ยเราบอกอ้ะอย่างนี้ไม่ใช่หลักเสมอภาคนะครับก็แปลว่าไม่ว่าจะจบที่ไหนนะครับกพรับรองนะครับส่วนราชการอื่นก็ต้องรับสมัครนะครับที่ก็เรียกว่าความเสมอภาคในโอกาสอันนี้เราก็เรียกว่าระบบคุณธรรมในหลักข้อที่สองนะครับหลักข้อที่สามก็คือหลักความมั่นคงในอาชีพที่คะเรียกว่าสิบพ่อค้าไม่เท่าหนึ่งพญาเลี้ยงนะครับก็แปลว่าเข้ามาราชการแล้วก็จะมีเงินเดือนมีสวัสดิการประโยชน์เกื้อกูลนะครับพร้อมนะครับวันนั้นถ้าเรามีความพร้อมมีความมั่นคงนะครับการทุจริตคอรัปชั่นในของราชการก็จะลดลงนะครับแล้วสำคัญอย่างยิ่งก็คือระบบคุณธรรมคืนหลักความเป็นกลางทางการเมืองกว่าทางข้าราชการเนี่ยนะครับก็ต้องนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับก็ต้องเป็นกลางทางการเมือง
30:36 [เพลง] ตั้งนาฬิกาเปลี่ยนรัฐบาลก็ไม่เป็นไรนะครับเราก็มีหน้าที่นำนโยบายไปปฏิบัตินี่ก็คือบริบทนะครับที่สำคัญนะครับวันนั้นสิ่งที่เราอยากจะให้เป็นก็คือบริบทคุณธรรมนะครับแต่สิ่งที่เป็นอยู่จริงเนี่ยนะครับบางทีเราจะยินคำว่าระบบอุปถัมภ์ว่าจะเป็นบริบทอย่างนี้ก็ส่งผลต่อราชการไทยอย่างแน่นอนนะครับจะดีมาถึงบริบทนะครับด้านระบบบริหารราชการไทยนะครับอันนี้มาเจาะในวงในนะครับบริบทวงในสุดนะครับก็จะเป็นระบบราชการเข้มแข็งนะครับไม่อยากอธิบายเป็นแล้วนะครับที่ก็เรียกว่าค่าการเป็นใหญ่หรือระบอบอำมาตย์จะยาธิปัตย์ใจก็แปลว่าระบบของข้าราชการทำหน้าที่กำหนดได้โยบายและนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับทำให้ระบบการเมืองอ่อนแอ
31:35 [เพลง]
32:33 คะอันนี้ถือว่าเป็นบริบทนะครับของเมืองไทยมาได้เรื่อยๆนะครับข้าราชการเป็นใหญ่ข้าราชการมีค่านิยมนะครับนะต่อผู้มีอำนาจที่เหนือกว่าหรือต่อผู้บังคับบัญชาแทนที่จะตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนนะครับเราก็จะเห็นว่าบริบทราชการก็คือนะครับให้ความสำคัญต่อเจ้านายนะครับอ่าแล้วบัญชาจนละมาทีหลังนะครับแต่ในระยะเหลืองเราจะได้ยินนะการปฏิรูปราชการเรียกประชาชนมาก่อนให้ความสำคัญต่อประชาชนในฐานะลูกค้านะครับเป็นอันดับแรกนะครับอันนี้ก็คือบริบทนะครับทางด้านของราชการนะครับอิทธิพลของบริบทเจาะราชการไทยก็จะมีกระบวนการบริหาร pol ซีนะครับค่านิยม 10 ข้อค้าไม่เท่าหนึ่งพญาเลี้ยงวัฒนธรรมองค์การนะครับพฤติกรรมข้าราชการไทย จะมีผลต่อราชการไทยนะครับวิเคราะห์ช่องว่างนะครับเมื่อกี้ผมได้นำเสนอไปแล้วสิ่งที่ควรจะเป็นสิ่งที่เป็นอยู่จริงนะครับฟ้าแตกต่างกันนะครับมากมากนี่ก็คือจะกลายเป็นปัญหานะครับเพราะฉะนั้นแนวความคิดในเรื่องของบริบทหน่อยครับเราก็ต้องทำความเข้าใจและก็ศึกษานะครับอีกส่วนหนึ่งเนี่ยเขาจะหมายถึงนะครับสภาพเเวดล้องนะครับคณะสภาพแวดล้อมก็คือศัพท์ไปสิ่งทั้งปวงที่มีชีวิตไม่มีชีวิตเป็นรูปประธรรมนามธรรมมีอิทธิพลหรือผลกระทบต่อราชการไทยสภาพแวดล้อมทางสังคมและวัฒนธรรมนะครับก็ย้ำอีกนะครับมันเหมือนกันลักษณะของบริบทก็ศึกษาครอบครัวสิทธิทางการศึกษาวิถีชีวิตความเชื่อค่านิยมนะครับแล้วก็ปัญหาของสังคมนะครับอันนี้เราก็ต้องติดตามนะครับว่าสภาพแวดล้อมนะครับหน้าของสังคมและวัฒนธรรม
33:18 [เพลง]
34:36 ค่าแรงหรือไม่ถ้าไปล้อมทางเศรษฐกิจก็โครงสร้างพื้นฐานความไม่เป็นธรรมการกระจายรายได้ความไม่เป็นธรรมในการกระจายความเจริญการขยายตัวของชุมชนเมืองช่องว่างความเจริญทางเศรษฐกิจระหว่างเมืองและชนบทช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนนะครับสภาพแวดล้อมทางการเมืองการปกครองก็รวมอำนาจสู่ส่วนกลางไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมทางการเมืองการปกครองระบอบประชาธิปไตยอย่างแท้จริงวัฒนธรรมทางการเมืองยึดตัวบุคคลหรือตัวผู้นำความตั้งใจจริงในการกระจายอำนาจทางการเมืองการปกครองไปสู่ท้องถิ่นอย่างแท้จริงนะครับมีหรือไม่นะครับอ่าอันนี้ก็เป็นประเด็นที่จะต้องทำความเข้าใจนะครับนี่ก็คือบริบทและสภาพแวดล้อมการบริหารราชการไทยครับหน่วยที่ 3 ทิศทางการบริหารราชการไทยจากการทำความเข้าใจนะครับแนวคิดทั่วไป มีการบริหารราชการไทยบริบทและสภาพแวดล้อมของราชการไทยนะครับทำให้เราเห็นภาพชัดเจนนะครับว่าการบริหารราชการไทยในอนาคตควรเป็นอย่างไรนะครับก็นัดในหน่วยที่ 3 เนี่ยนำเสนอเรื่องทิศทางการบริหารราชการไทยนะครับไปทิศทางการบริหารราชการไทยก็จะมี 3 ประเด็นนะครับเพื่อทำความเข้าใจได้โดยง่ายนะครับประเด็นที่หนึ่งก็คือแนวคิดเกี่ยวกับทิศทางการบริหารราชการไทยนายอานาคตก็จะต่อการถามว่าราชการไทยในอนาคตควรเป็นอย่างไรนะครับนี่ก็คือประเด็นที่หนึ่งนะครับประเด็นที่สองก็ยังเกาะติดในเรื่องของบริบทและสภาพแวดล้อมนะครับในประเด็นที่สองนี้เราใช้คำว่าสภาพแวดล้อมที่มีอิทธิพลต่อทิศทางการบริหารราชการไทยในอนาคตก็เลือก
36:15 ต่อไปเริ่มที่สำคัญสำคัญนะครับในสภาพแวดล้อมตัวนี้จะส่งผลต่อทิศทางการบริหารราชการไทยในอนาคตนะครับและประเด็นที่สามนะครับอันนี้ถือว่าสำคัญเลยก็คือเรื่องของโครงสร้างการบริหารราชการไทยในอนาคตแปลว่าการจัดโครงสร้างและการออกแบบองค์การบริหารราชการไทยในอนาคตควรเป็นอย่างไรนะครับอันนี้ก็คือจะทำความเข้าใจใน 3 ประเด็นนะครับวันนี้ประเด็นที่เป็นภาพน่ะอยากจะฉายภาพให้เห็นนะครับว่าเรื่องของทิศทางอาทิตย์ทางอื่น Direction นะครับการบริหารราชการไทยในอนาคตเวลาพูดถึงในอนาคตเนี่ยนะครับมันก็จะเกี่ยวข้องกับเรื่องของวิสัยทัศน์วิสัยทัศน์ก็คือการฉายภาพหรือการมองภาพอนาคตนะครับเกี่ยวกับราชการไทยคนนึกถึงวิสัยทัศน์
37:00 ก็จะนึกถึงระยะสั้นระยะยาวน่ะเพราะฉะนั้นเวลาเราพูดถึงทิศทางการบริหารราชการไทยในอนาคตเนี่ยส่วนใหญ่จะยึดถึงเรื่องของระยะเวลานะครับบางคนจะยึดใกล้สุดก็คือระยะเวลา 4 ปีนะครับวันการบริหารราชการไทยเราเลือกแผนปฏิบัติราชการ 4 ปีอะอนาคตแปลว่า 4 ปีแต่ครับหรืออีกประการนึงก็คืออนาคตหมายถึง 5 ปีนะครับ 5 ปีนี้ก็จะยึดในเรื่องของอ่าแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินะครับอันนี้ก็จะใช้ 5 ปีหรืออนาคตอีกประการหนึ่งถ้าจะคุณค้นนะครับถ้าเล่น 20 ปีในอนาคตก็บวกไป 20 ปีหรืออนาคตที่ไกลกว่านั้นก็จะเป็น 50 ปีนะครับอันนี้ก็ทำความเข้าใจนะครับและเวลาเราพูดทิศทางการบริหารราชการไทยในอนาคตก็แปลว่า 4 ปีเป็นต้นไปนะครับชนิดไหนล่ะ
37:53 มีการนะครับมองทิศทางการบริหารราชการไทยในอนาคตนะครับจะต้องดูเรื่องอะไรนะครับเรื่องที่ 1 [เพลง]
38:39 ก็คือดูเรื่องของนโยบายรัฐแปลว่านโยบายของรัฐเนี่ยมีการปรับเปลี่ยนไปมากน้อยเพียงใดนะครับตอนนี้เราลองพี่นานาทิศทางราชการไทยในอนาคตนะครับประเด็นที่หนึ่งก็คือการจัดอัตรากำลังปรับปรุงค่าตอบแทนนะครับแล้วก็การบริหารนะครับราชการให้เหมาะสมและก็เป็นธรรมพระนั้นถ้าเราดูในลักษณะของอัตรากำลังนะครับมีเรื่องของค่าตอบแทนมีเรื่องของราชการใหม่ให้เหมาะสมและเป็นธรรมหน่อยครับป่ะนั้นเนอะนายทิศทางเราพอสังเกตได้ชัดหน่อยครับว่าอดีตนี่เราจะใช้ ozy ozy ก็คือระบบชั้นยศนะครับทีก็เรียกจัตวาตรี [เพลง] จะมีโทเอกแล้วก็ชั้นพิเศษนะครับอันนี้ก็เลขเน้นคนเป็นหลักต่อไปเนี่ยเราจะเห็นนั้นมีการเปลี่ยนมาเป็นระบบ pc pc ก็คือค่าจัดการตี 1 ตี 2 ถึง 4 11 นะครับอันนี้ก็คือ PC นะและในปัจจุบันในเราใช้ ozoc ก็คือระบบแท่งนะครับที่ก็เรียกว่ามีการบริหารนะครับโดยจัดราชการนะเป็นแท่งๆเลยก็ติดเหล็กแท่งทั่วไปแท่งวิชาการแท่งอำนวยการและก็แท่งบริหารนะครับอันนี้ก็เลข
39:25 Direction เพราะนั้นทิศทางเรื่องของการบริหารราชการไทยนะครับโดยเฉพาะในเรื่องของการบริหารบุคคลเนี่ยนะครับเน้นในระบบแท่งนะครับข้อที่ 2 ก็คือกระจายอำนาจประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะอันนี้ก็ถือว่า [เพลง]
40:22 ข้อคิดทางในอาณาคอร์ดนะครับคะนี้ในอดีตเน้นรวมอำนาจนะครับในอนาคตนะเราจะได้ยินนะครับว่าแบ่งมอบอำนาจก็จะมีจังหวัดนะครับเขาเรียกจังหวัดบูรณาการและเดี๋ยวนี้เราได้ยินคำว่าเอ็มพาวเวอร์เม้นท์เอ็มเค้าเองก็คือการกระจายอำนาจการตัดสินใจไปถึงประชาชนนะครับเพราะประชาชนจะเข้าถึงบริการสาธารณะได้ทั่วถึงง่ายและก็เป็นธรรมนะครับนี่ก็คือเรื่องของนโยบายของรัฐข้อที่สองนะครับข้อที่ 3 [เพลง] ในก็คือเสริมสร้างคุณธรรมแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการนะครับวันนั้นนะครับก็ย้ำว่า Direction ทิศทางในอนาคตเนี่ยเน้นระบบคุณธรรมคุณธรรมแปลว่าความรู้ความสามารถนะครับคณะการแต่งตั้งโยกย้ายเนี่ยเราเรียกว่าโปร่งใสมีหลักฐาน ข้อสอบได้นะครับว่าในปัจจุบันก็เน้น 3 ประจานนะครับก็คืนหลักของ Performance ก็คือผลการปฏิบัติงานตามตัวชี้วัดนะครับหลัก competency
41:12 ก็คือสมรรถนะนะครับมีความสามารถในการทำงานอย่างมืออาชีพเครียดข้าราชการมืออาชีพนะครับและอีกประการนึงนะครับก็คือว่าด้วยเรื่องของคุณธรรมที่ก็เรียกว่าโปร่งใสมีหลักฐานตรวจสอบได้นะครับนี่ก็เล่น Direction ในอนาคตนะครับปรับปรุงกฎหมายและก็ป้องกันการปรับปรามการทุจริตนะครับพนั้นกระแสในเรื่องราชการในอนาคตนี่กระแสราชการสีขาวนะครับคะเรียกว่าปลอดเนื้อการทุจริตคอรัปชั่นกว่านั้นท่านได้ยินนะครับทฤษฎีคอร์รัปชันนะครับบ้านเราเรียกว่ามี 3 ทฤษฎีก็คือไว้ขอรับชาติไหนก็ได้กว่าคอรัปชั่นขาวคือขอรับชาติก็คือ ว่าขอรับชั่นสีเทาแล้วก็ Black
42:26 คอรัปชั่นก็คือคอรัปชั่นดำนะครับงั้นราชการไทยในบางทีก็อิงนะครับในแง่ของแม้แต่ไว้ขอละท่านนะครับของเราเนี่ยก็จะต้องดำเนินการนะครับนั้นในเรื่องของกฎหมายหรืออันนึงนะครับเปอร์เซ็นต์ในจะเป็นเรื่องของเกรขอรับชาตินะครับที่ก็เรียกว่าเอ่อทุจริตคอรัปชั่นแบบเท่านะครับหาใบเสร็จไม่เจออันนี้ก็ทิศทางก็คือต้องปรับปรุงกฎหมายนะครับอันนี้ก็เป็นเรื่องของในอนาคตพระนั้นเราใช้คำว่าจินตนาการการบริหารนโยบายในอนาคต 20 ปีนะครับวันนั้นในหน่วยเนี่ยก็จะจินตนาการให้เห็นนะครับว่า 2558-2579 ครับจะเป็นอย่างไรนะครับนั่นก็คือประเด็นที่เราเห็นว่านโยบายของรัฐนะครับมันมี [เพลง] ผู้แปลเปลี่ยนและชื่อเห็นถึง Direction นะครับอีกประการหนึ่งก็คือแนวคิดการปกครองท้องถิ่นในต่างประเทศเพราะนั้นตอนนี้กระแสการปกครองเนี่ยบ้านเราได้รับผลกระทบนะครับผมได้กล่าวมาว่าการปกครองบ้านเราก็คือ 3 ระดับนะครับส่วนกลางส่วนภูมิภาคส่วนท้องถิ่นแต่อีกกระแสหนึ่งก็คือกระแสของส่วนกลางกะส่วนท้องถิ่นนะครับจะให้ภูมิภาคเนี่ยหายไปนะครับว่านั้นกระแสในลวดนี้ก็คือกระแสการปกครองท้องถิ่นนะครับโดยเน้นความเป็นอิสระที่คะเรียกออโตมีนะครับของจอห์นชุดมิลนะครับเป็นนักวิชาการด้านการปกครองท้องถิ่นนะครับนำเสนอว่าคนในท้องถิ่นนะครับย่อมรู้ปัญหาของท้องถิ่นได้ดีที่สุดดังนั้นหน่อยครับท่านต้องเลือกผู้ปกครองด้วยตนเองนะจ๊ะคนอื่นมาเลือกไม่ได้นะครับเพราะฉะนั้นเราก็ดูนะ
43:51 [เพลง] แม่ของจอนห์ชวดวิวก็อาจใช้คำว่าปกครองท้องถิ่นนะครับเขาใช้แนวคิดว่าใส่ใจในผลประโยชน์ของประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมปกป้องผลประโยชน์เหล่านั้นหลักการให้แต่ละคนได้เรียนรู้ด้วยตนเองนะครับและเป็นโรงเรียนประชาธิปไตยที่ก็เรียกร้องผิดลองถูกนะครับก็นั้นมีการเลือกตั้งบ่อยๆก็จะเรียนรู้ทางการเมืองการปกครองตนเองนะครับนี่ก็คือเป็นกระแสนะครับแนวคิดการปกครองท้องถิ่นในต่างประเทศนะครับซึ่งส่งผลต่อบ้านเรานะครับเป้าหมายของท้องถิ่น 1 นำประเด็นการปกครองท้องถิ่นไปเป็นส่วนหนึ่งของการศึกษา 2 มุ่งมั่นให้เกิดความรักท้องถิ่น 3 [เพลง]
44:37 สร้างผู้บริหารท้องถิ่นเป็นอาสาสมัครไม่รับเงินเดือน 4 สร้างราษฎรที่กระตือรือร้นนะครับเดิมมาเฉื่อยชานะครับ มีการปกครองท้องถิ่นคือรากฐานสำคัญของการพัฒนาประเทศนะครับนี่ก็คือเป็นแนวคิดที่ราชการไทยมีการปฏิรูปและก็พูดถึงในเรื่องของกระแสท้องถิ่นกันมาเป็นระยะระยะนะครับก็นั้นบ้านเรานะครับหรือประเทศไทยเนี่ยควรจะมีการปกครองท้องถิ่นอย่างแท้จริงหรือไม่นะครับวันทิศทางในอนาคตที่เรียกกันแสงเนี่ยมาจากแนวคิดการปกครองท้องถิ่นในต่างประเทศนะครับพระนั้นในอนาคตเนี่ยอาจจะต้องนำใบเป็นหลักสูตรทางการศึกษาในการซึ่งในปัจจุบันเนี่ยในระดับการศึกษาทุกระดับมีเรื่องของการปกครองท้องถิ่นนะครับถ้าเป็นระดับมหาวิทยาลัยในจะมีหลักสูตรนะครับรัฐประศาสนศาสตร์ว่าด้วยการปกครองท้องถิ่นนะครับในระดับปริญญาตรีใหญ่ระดับปริญญาโทเป็นยายเอกนะครับไม่ดีก็เป็นกระแสนะครับ [เพลง]
45:52 และก็ไประดับต้นๆนะครับประถมมัธยมก็จะมีว่าด้วยของสังคมไทยนะหรือการเมืองการปกครองไทยนะครับ Day ก็เป็นกระแสนะครับก็นั้นกระแสในเรื่องเหล่านี้มันจะไปกำหนด Direction นะครับว่าในอนาคตเนี่ยอ่ะการปกครองท้องถิ่นนะครับคือรากฐานสำคัญของการพัฒนาประเทศนะครับก็ต้องปฏิรูปและการปกครองท้องถิ่นนะครับนี่การปกครองท้องถิ่นไทยนะครับจะต้องเป็นไปอย่างไรนะครับก็บริหารราชการแผ่นดินนะครับเพื่อพัฒนาสังคมเศรษฐกิจความมั่นคงของประเทศอย่างยั่งยืนด้วยปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนะครับจัดระบบราชการนะครับราชการส่วนกลางราชการส่วนภูมิภาคและท้องถิ่นให้มีขอบเขตหน้าที่ความรับผิดชอบชัดเจนตอนนี้มันมีการเหลื่อมๆนะครับแต่ก็เลือกภูมิภาคและท้องถิ่นมันจะซ้ำซ้อนกันนะครับ [เพลง]
46:57 ถูกใจอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพึ่งตนเองโดยการตัดสินใจด้วยตนเองนะครับอันนี้ก็ตัดสินใจในการที่จะพัฒนานะครับนะตนเองนะครับและ 4 พัฒนาคุณภาพคุณธรรมและจริยธรรมภาครัฐบริการสาธารณะในอย่างถูกต้องรวดเร็วมีประสิทธิภาพโปร่งใสตรวจสอบได้อันนี้ก็ 5 นะครับ 6 บริหารราชการแผ่นดินตามหลักนิติธรรมนะครับอันนี้ก็คุ้นพ้นนะครับของธรรมาภิบาลนะครับจัดให้มีแผนพัฒนาการเมืองสภาพัฒนาการเมืองที่เป็นอิสระข้าราชการได้รับสิทธิประโยชน์อย่างเหมาะสมนะครับนี่ก็คืออาการปกครองท้องถิ่นนะครับที่เราถือว่าเป็น Direction นะครับในอนาคตนะครับรัฐจะมาโดนแห่งราชอาณาจักรไทยพ.ศ 2540 2550 นี้กำหนดให้รัฐต้องกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นพ.ศ
47:49 [เพลง] คุณธนาเศรษฐกิจท้องถิ่นระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการนะครับพัฒนาเจ้าหน้าที่ที่มีความให้มีความมั่นคงนะครับแต่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแค่นี้แนวความคิดหนึ่งนะครับของดร. ป๋วยอึ้งภากรณ์นะครับได้ให้ความสำคัญต่อการพัฒนาท้องถิ่นนะครับท่านมีแนวคิดว่าการพัฒนาคนในท้องถิ่นต้องเข้าใจพื้นฐานของเขามีใช่ว่าราชการส่วนกลางคิดอย่างไรเห็นอย่างไรก็นำไปพัฒนาครับซึ่งแบ่งการพัฒนาไม่ถูกทางนะครับเหมือนส่วนกลางส่วนฝ้าไปกำหนดว่าต้องพัฒนาอย่างนี้นะครับนะตัวเราเป็นสื่อถ่ายทอดวิชาจากเราหาใช่การให้เขาไปทั้งพื้นฐานของเราไม่เพราะฉะนั้นอันนี้ก็คือว่าให้ในสิ่งที่เขาไม่ต้องการนะครับก็นั้นเราจะสื่อถ่ายทอดวิชาแต่ว่า
48:43 [เพลง] มีฐานมาจากตัวเขาเองนะครับนี่ก็คือ Doctor ป่วยอึ้งภากรณ์นะครับได้นำเสนอไว้นะครับประเทศไทยในปัจจุบันและการพัฒนาประเทศสู่การเป็นประเทศที่น่าอยู่นะครับก็แผนพัฒนาเศรษฐกิจฉบับที่ 11 นะครับ 2555 ถึง 5 9 นะครับจะสร้างสังคมเป็นธรรมและสังคมคุณภาพพัฒนาคุณธรรมเรียนรู้ตลอดชีวิตเศรษฐกิจฐานความรู้เศรษฐกิจสร้างสรรค์นะครับเน้นความมั่นคงทรัพยากรทางธรรมชาติและก็สิ่งแวดล้อมนะครับอันนี้เรามองถึง Direction
49:31 นะครับที่ก็เรียกว่าการเป็นประเทศที่น่าอยู่นะครับตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 11 นะครับไม่ได้อีกประการนึงเราลองมาดูทิศทางนะครับของประเทศไทยนะครับราชการไทยก็จะต้องล้อนะครับเราใช้คำว่าคุณสมบัตินะครับ [เพลง]
50:27 มีประเทศที่น่าอยู่นะครับนี้ประเทศที่น่าอยู่ต้องมีเศรษฐกิจดีประชาชนมีสามารถหาชีพเพื่อเฟื้อเผื่อแผ่มีน้ำใจไมตรีนะครับอันนี้เราจะคุ้นๆนะครับว่าน้ำใจคือก็เฟื้อต้องช่วยเหลือเผื่อแผ่กันมันทำทุกๆวันความดีนั้นน่าชมเชยนะครับเพราะฉะนั้นเมืองที่เคลือบเผื่อแผ่นะครับของไทยเนี่ยอาจจะเอื้อนเอ่ยครับการเป็นประเทศที่น่าอยู่นะครับสันติประชาธรรมศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์มีสิ่งแวดล้อมที่ดีมีสุนทรียภาพนะครับมีสุขภาพดีนะครับตอนนี้กระแสเรื่ององค์การสุขภาพสมบูรณ์นะครับประเทศไทยเท่ากับ 1 องค์การนะครับวันนั้นประเทศไทยคนไทยมีสุขภาพที่สมบูรณ์หรือไม่ถ้ามีสุขภาพที่สมบูรณ์นะครับก็จะกลายเป็นอ่ะคุณสมบัติของประเทศที่น่าอยู่นะครับการพัฒนาประเทศที่น่าอยู่นะครับก็เป็น ทั่วประเทศนะครับแห่งการพอเพียงประเทศแห่งความดีประเทศแห่งความงามประเทศแอ่งปัญญาประเทศแห่งสุขภาวะนะครับกายใจสังคมอารมณ์และก็จิตวิญญาณนะครับเพราะฉะนั้นนะครับถ้าเราดูในเรื่องของประเทศที่น่าอยู่นะครับอันนี้เราก็จะต้องใช้แนวคิดในเรื่องของการพัฒนานะครับว่าทำอย่างไรจะพัฒนานะครับประเทศไทยไปสู่ประเทศที่น่าอยู่นะครับจะดีทิศทางการบริหารราชการไทยในอนาคตเนี่ยนะครับอีกประการหนึ่งที่เราหนีไม่พ้นก็คือสภาพแวดล้อมนะครับผมได้นำเสนอมาในหน่วยต้นนะครับว่าสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจสภาพแวดล้อมทางสังคมวัฒนธรรมสภาพแวดล้อมทางการเมืองการปกครองสภาพแวดล้อมทางเทคโนโลยีนะครับอันนี้ก็ถือว่า
51:58 จะมีผลต่อทิศทางนะครับแต่เราก็จะเห็นลูกศรนะครับว่าสภาพแวดล้อมไปกำหนดทิศทางการบริหารราชการในอนาคตทิศทางราชการในอนาคตแต่เขาจะเน้นสามสี่ก็คือ Class ซอมเมอร์ก็คือลูกค้าประชาชนเนี่ยเปลี่ยนแรงไปราชการก็เปลี่ยนลูกค้าสำคัญนะครับหรือทฤษฎีว่าด้วยเช่นการเปลี่ยนแปลงทฤษฎีว่าด้วยการแข่งขันในวันนั้นราชการในอนาคตเนี่ยต้องพึ่ง 3 4 นะหรือบริหารแบบ 3 4
52:52 มีสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจก็จะมีเศรษฐกิจแข่งขันหน่อยครับเศรษฐกิจฐานความรู้เศรษฐกิจสร้างสรรค์แล้วก็เศรษฐกิจพอเพียงนะครับอันนี้ย้ำนะครับอันนี้ก็จะกำหนดราชการไทยในอนาคตเพราะไปล้อมได้สังคมก็มีการเข้าสู่สังคมผู้สูงวัยแรงงานข้ามชาติการปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำนะครับภัยวิบัติภัยแล้งน้ำท่วมโลกระบาดนะครับดัชนีการพัฒนาทรัพยากรนิดไทยอยู่ในกลุ่มพัฒนาระดับกลางนะตัวเลขณปัจจุบันนะครับอันดับที่ 103 และการจาก 187 ประเทศนะครับสภาพแวดล้อมทางการเมืองก็คือความขัดแย้งทางการเมืองนะครับความไม่สงบใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้รัฐบาลขาดเสถียรภาพการทุจริตคอร์รัปชันนะครับการจ่ายใช้จ่ายงบประมาณขาดประสิทธิภาพและก็ขาดการบริหารธรรมาภิบาลนะครับอันนี้ก็จะส่งผลต่อราชการ อารดาคอร์สสภาพแวดล้อมเทคโนโลยีนะครับจะมีห้องสมุดเสมือนจริงที่ทำงานเสมือนจริงมหาวิทยาลัยเสมือนจริงนะครับองค์การเสมือนจริงและตอนนี้ถือว่าการบริหารราชการจะแปรเปลี่ยนนะครับเดี๋ยวนี้ก็ให้ทำงานที่บ้านก็ได้นะที่ทำงานเสมือนจริงนะครับราชการบางส่วนอาจจะไม่จำเป็นจะต้องไปในที่ทำงานแต่ครับโครงสร้างราชการในอนาคตก็คือคิดใหม่เกี่ยวกับความสลับซับซ้อนและควบคุมทำให้ง่ายคล่องตัวนะครับอันนี้ก็คือเรื่องของราชการนะเป็นราชการเพื่อประชาชนนะรัฐบาลของประชาชนโดยประชาชนและเพื่อประชาชนนะครับอันนี้ก็เป็นแนวคิดของอบามรินคอนนะครับเพราะฉะนั้นวิสัยทัศน์ในอนาคตก็องค์การภาครัฐจะบริหารราชการแผ่นดินสู่ความเป็นเลิศทันสมัยโปร่งใสนะครับและสุดท้ายก็จะมีภาวะผู้นำและ
54:12 [เพลง] อาคารากรที่มีศักยภาพสูงนี่คือทิศทางการบริหารราชการไทยในอนาคตครับอ่า [เพลง]
