0:00 ก็ [เพลง] สวัสดีครับนักศึกษาวันนี้เราจะมาคุยกันนะ ครับแล้วก็สรุปเนื้อหาของชุดวิชา เศรษฐศาสตร์และการคลังสาธารณะนะครับใน หน่วยที่ 10 นะครับการบริหารการคลังนะ ครับซึ่งก็จะมีเนื้อหาทั้งหมด 3 ตอนด้วย กันนะครับตอนที่ 1 ก็คือแนวคิดเกี่ยวกับ ระบบบริหารการคลังนะครับตอนที่ 2 ก็คือ โครงสร้างของระบบบริหารการคลังส่วนตอนที่
0:48 3 จะเป็นเรื่องของทิศทางของระบบบริหาร การคลังสมัยใหม่นะครับเดี๋ยวเราลองมาดู เนื้อหาในแต่ละส่วนกันนะครับ ในส่วนขั้นตอนที่ 1 นะครับจะเป็นเรื่อง ของแนวคิดเกี่ยวกับระบบบริหารการคลังนะ ครับนักศึกษาจะเห็นว่า ระบบบริหารการคลังนี้เป็นรูปแบบความ สัมพันธ์ระหว่างกิจกรรมทางการคลังที่ เกี่ยวกับการกำหนดนโยบายการคลังการบริหาร ได้รับการบริหารรายจ่ายการบริหารเงินคง คลังและก็กิจกรรมย่อยอื่นๆนะครับที่มี ความสัมพันธ์กันในการทำหน้าที่ตามวงจรของ ระบบบริหารการคลังเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ทางเศรษฐกิจของประเทศนะครับส่วนโครงสร้าง ของระบบบริหารการคลังนั้นจะประกอบด้วย
1:34 กิจกรรมทางการคลังที่สำคัญนะครับได้แก่ เรื่องของรายได้การกำหนดนโยบายการคลังนะ ครับการบริหารรายได้การบริหารรายจ่ายการ บริหารการเบิกจ่ายการบริหารการตรวจสอบการ ใช้จ่ายเงินการบริหารเงินคงคลังการบริหาร หนี้สาธารณะและการบริหารการคลังในด้าน อื่นๆนะครับเอ่อในส่วนที่ 3 นะครับก็จะ เป็นเรื่องระบบบริหารการคลังสมัยใหม่นี้ นะครับมีองค์ประกอบที่สำคัญนะครับหลาย ประการนะครับเช่นการวิเคราะห์ด้าน เศรษฐกิจการคลังการเสนอแนะนโยบายการ พยากรณ์และประมาณการนั่นกันคลังการติดตาม และรายงานผลการดำเนินงานด้านการคลังความ โปร่งใสด้านการคลังความยั่งยืนทางการคลัง การบริหารความเสี่ยงนะครับในด้านการคลัง
2:20 นะครับโดยแนวทางการบริหารการคลังสมัยใหม่ เนี่ยจะมุ่งเน้นใน 3 ด้านนะครับก็คือความ ระมัดระวังด้านการคลังความตึงเครียดด้าน การคลังและก็ความรับผิดชอบต่อประชาชนนะ ครับใน ส่วนของแนวคิดที่เกี่ยวกับระบบบริหารการ คลังนะครับจะเห็นได้ว่านโยบายการคลังนะ ครับเราสามารถจะพิจารณาได้นะครับใน ในแง่มุมที่ว่านโยบายการคลังเป็นนโยบาย สาธารณะด้านเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการ จัดหารายได้และรายจ่ายของรัฐนะครับแล้วก็ ต้องมีการนำเรือใบดังกล่าวเนี่ยไปปฏิบัติ ด้วยนะครับเพื่อให้รู้สึกประสงค์ของการ กำหนดนโยบายนะครับในรูปแบบของการอาการ คล้ายๆนะครับเธอกล่าวโดยสรุปนะครับว่า ระบบบริหารการคลังในจะประกอบด้วยองค์
3:06 ประกอบสำคัญสองประการนะครับก็คือการกำหนด นโยบายและการนำนโยบายไปปฏิบัติโดยในส่วน ของการนำนโยบายไปปฏิบัตินั้นมีองค์ประกอบ อยู่ 4 องค์ประกอบย่อยนะครับก็คือการ บริหารรายได้การบริหารรายจ่ายการบริหาร หนี้สาธารณะและการบริหารเงินคงคลังนะครับ โดยมีการบริหารการคลังในด้านอื่นๆที่ เกี่ยวข้องด้วยนะครับรายละเอียดนักศึกษา สามารถจะลองศึกษาได้นะครับแล้วก็ก็ลอง อ่านเพิ่มเติมได้จากเอกสารการสอนนะครับ ซึ่งอันที่จะทำให้นักศึกษาเข้าใจได้เพิ่ม ขึ้นนะครับก็คือเรื่องของความสำคัญของ กิจกรรมทางการคลังในแผนภาพที่เป็นวงจร ระบบบริหารการคลังของรัฐบาลนี้นะครับก็จะ ทำให้นักศึกษาได้เห็นภาพรวมนะครับว่าเออ
3:52 ตัวของการกำหนดนโยบายการคลังเนี่ยมันมี ขั้นตอนอย่างไรนะครับในการที่นำตัวนี้ก็ บายการคลังนำไปสู่การปฏิบัติ ก็กลายเป็นรายจ่ายของเงินงบประมาณนะครับ หรือเป็นเรื่องของรายรับของเงินงบประมาณ ที่เข้ามาเนี่ยมันมีวงจรอย่างไรนะครับใน ภาพวงจรที่น่าสาเห็นอยู่นี่เนี่ยก็จะเป็น ภาพที่ทำให้สาเข้าใจเพิ่มขึ้นนะครับ เอ่ออันนั้นก็จะเป็นในตอนที่ 10.1 นะครับ ก็จะเป็นแนวคิดเกี่ยวกับระบบบริหารการ คลังนะครับก็จะเป็นความหมายแล้วก็เป็น นิยามในเรื่องต่างๆนะครับเออสำหรับหน่วย ที่ 10 นะครับนักศึกษาตอนที่จะมีเนื้อหา ค่อนข้างมากนะครับก็คือตอนที่ 10.2 เองนะ ครับตอนที่เป็นเรื่องของโครงสร้างของระบบ
4:39 บริหารการคลังซึ่งจะมีเรื่องย่อยๆนะครับ อ่าจำนวนมากเลยนะครับเป็นเนื้อหาส่วนใหญ่ ของตอนที่ 10 เลยนะครับรักษาก็จำเป็นจะ ต้องให้ความสนใจกับตอนที่ 10.2 เป็นพิเศษ นะครับเราจะมาเริ่มกันนะครับที่เรื่องที่ 12.1 เนี่ยจะเป็นเรื่องของนโยบายการคลัง นะครับก็จะเป็นก็อ่าเรื่องที่มีความสำคัญ อยู่มากนะครับเออนโยบายการคลังหมายถึง อะไรครับหมายถึงแผนการใช้จ่ายเงินแผนการ เก็บภาษีและการก่อหนี้สาธารณะของรัฐบาลนะ ครับเพื่อปรับการใช้จ่ายมวลรวมให้เป็นไป ในทิศทางที่ต้องการนะครับเนื่องจากราย จ่ายในการซื้อสินค้าและบริการของรัฐบาลนะ ครับที่เป็นสินค้าและบริการสาธารณะนะคะดี
5:26 นะครับหรือว่าการเก็บภาษีของรัฐบาลเนี่ย ก็จะมีผลต่อการใช้จ่ายมวลรวมของระบบ เศรษฐกิจนะครับและก็มีผลต่อขนาดและก็โครง สร้างของรายได้ประชาชาติด้วยนะครับอ่า เป้าหมายของเลขใบกันใครนะครับนางสาจะเห็น ว่าปกตินี่เรามักจะเข้าใจว่านโยบายการ คลังเนี่ยมีเป้าหมายในเรื่องของอะไรครับ การสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจใช่ ไหมครับที่เรามักจะได้ยินที่ใบๆนะครับ เรื่องของ GDP ใช่ไหมครับเรื่องของการแต่ ท่าทางเศรษฐกิจแต่ว่าจริงๆแล้วเนี่ยต้อง หมายของนโยบายการคลังเนี่ยมีหลากหลายแล้ว ก็มีจำนวนมากนะครับอย่างที่เห็นอย่างน้อย นะครับนักศึกษาก็จะมีทั้งหมด 5 เป้าหมาย
6:13 ด้วยกันนะครับเอ่อเช่นการจัดสรรทรัพยากร ให้มีประสิทธิภาพใช่ไหมครับการรักษา เสถียรภาพทางเศรษฐกิจนะครับแล้วก็เป้า หมายที่สำคัญเลยนะครับสำหรับประเทศของเรา นะครับเออนี่ปัจจุบันนี้ก็คือการเข้าใจ รายได้ที่เป็นธรรมนะครับแล้วก็เป้าหมาย เรื่องการสร้างความเจริญเติบโตทาง เศรษฐกิจนี้ก็เป็นเป้าหมายที่ที่เราค่อน ข้างคุ้นเคยอยู่แล้วนะครับอ่าอีกเป้าหมาย หนึ่งนะครับก็คือการสนับสนุนกิจกรรมแทง เศรษฐกิจที่เป็นประโยชน์และก็รถกิจกรรม ทางเศรษฐกิจที่เกิดผลเสียนะครับเช่นเรา ไม่ต้องการกิจกรรมทางเศรษฐกิจใดนะครับ แล้วก็อาจจะเพิ่มภาษีนะครับในกิจกรรมนั้น นะครับหรือว่าถ้าเราต้องการสนับสนุน กิจกรรมทางเศรษฐกิจใดที่เป็นประโยชน์และ ก็เป็นยังไงครับเราก็เพิ่มเกิดการสับสน
7:01 นี้นะครับภาษาอังกฤษที่เรียกว่าเป็น ทรัพย์ซีรีส์ให้กับกิจกรรมทางเศรษฐกิจอัน นั้นนะครับเพื่อเร่งให้มีการดำเนิน กิจกรรมทางเศรษฐกิจดังกล่าวเพิ่มขึ้นนะ ครับ ในส่วนของเครื่องมือของนโยบายการคลังนะ ครับรักษาจะเห็นว่าหน้างบประมาณแผ่นดิน เนี่ยถือเป็นเครื่องมือสำคัญของโลกใบกัน ครั้งนะครับเป็นบันทึกรายละเอียดกิจกรรม ทางเศรษฐกิจนะครับตลอดจนมาตรการทาง เศรษฐกิจต่างๆที่รัฐบาลได้กระทำในแต่ละปี นะครับเวลาที่เราดูข่าวแล้วก็จะเห็นใช่ ไหมครับว่างบประมาณแผ่นดินจะต้องผ่านเป็น กฎหมายออกมานะครับในรัฐสภานะครับในทุกปี ครับเออโดยส่วนใหญ่แล้วนะครับเราก็จะได้ ยินว่างบประมาณเถอะของประเทศไทยนะครับจะ เป็นงบประมาณขับดูเนาะเนื่องจากเรามักจะ
7:47 มีรายจ่ายนะครับมากกว่ารายได้ทั้งหมดของ รัฐบาลนะครับด้วยตัวอย่างเช่นนะครับ รัฐบาลอาจจะมีรายจ่ายทั้งหมดเท่ากับ 500 ล้านบาทนะครับแต่รายได้ของรัฐบาลเนี่ย เกิดจากการจัดเก็บภาษีหรือรายละเอียดเต็ม ที่ไม่ใช่ภาษีนะครับ = 450 ล้านบาท ถามว่าเงินส่วนต่างตรงนี้จะมาจากไหนนะ ครับก็มีช่องทางนะครับอย่างเช่นการที่ รัฐบาลจะต้องกู้ยืมเงินมาใช้จ่ายนะครับใน กรณีตัวอย่างนี้อย่างเช่นกู้ยืมเงินมา 40 ล้านบาทนะครับแล้วก็อาจจะมีเงินคงคลังอีก ส่วนหนึ่งนะครับ 10 ล้านบาทครับการกู้ยืม เงินเนี่ยก็สามารถกู้ยืมเงินได้ทั้งใน ประเทศและก็ต่างประเทศนะครับอ่าในทางหลัก การบัญชีก็จะต้องเป็นข้อได้ว่าเป็นความ สมดุลทางบัญชีนะครับก็คือรายจ่ายทั้งหมด
8:34 ของรัฐบาลนั้นจะต้องเท่ากับอะไรรับทั้ง หมดของรัฐบาลนะครับแต่อย่างไรก็ตามนะครับ รัฐบาลอาจจะมีรายได้ไม่ไม่ครอบคลุมราย จ่ายทั้งหมดของรัฐบาลนะครับอย่างที่ได้ กล่าวไปแล้วเนี่ยก็จะทดแทนด้วยการที่ รัฐบาลอาจจะเกาะนี่หรือว่าใช้เงินคงคลัง นะครับตามสมการที่รักษาได้เห็นในจอนะครับ อารายจ่ายของรัฐบาลในราจะไม่เอาได้เป็น 2 ประเภทครับก็คือรายจ่ายในการซื้อสินค้า และบริการรัฐบาลนะครับแล้วก็อีกรายจะอีก ประเภทหนึ่งก็คือประเภทเงินโอนนะครับเงิน โอนนี้คือรายจ่ายที่รัฐบาลจ่ายให้กับ บุคคลหรือสถาบันนะครับเออโดยที่สถาบัน หรือบุคคลเหล่านั้นอาจจะไม่ได้สร้างผล ผลิตใดๆนะครับเช่นเอ่อในกรณีของเงิน บำเหน็จบำนาญของข้าราชการเกษียณใช่นะครับ
9:21 เงินชดเชยการว่างงานนะครับเงินสงเคราะห์ คนชราและทุพพลภาพและก็ซึ่งปัจจุบันนี้เรา ก็เริ่มจะเห็นเงินโอนประเภทนี้ในประเทศ ไทยเพิ่มขึ้นนะครับในต่างประเทศโดยเฉพาะ ประเทศที่พัฒนาแล้วเนี่ยเงินโอนเนี่ยเป็น เป็นรายจ่ายที่มีจำนวนมากนะครับของรัฐบาล ในประเทศที่พัฒนาแล้วนะครับ ในเนี่ยของรายได้ของรัฐบาลนะครับก็แบ่ง เป็น 2 ประเภทนะครับเอ่อรายได้ที่มาจาก การจัดเก็บภาษีอากรนะครับแล้วก็รายได้ที่ มิใช่ภาษีอากรนะครับเอ่อมาถึงหนี้สาธารณะ ด้วยเนี่ยก็จะเป็นรายการกู้ยืมเงินของ รัฐบาลในกรณีที่มีงบประมาณขาดดุลนะครับ อย่างที่ได้กล่าวไปแล้วนะครับอ่ะ เดี๋ยวเรามาพูดกันถึงเรื่องของนโยบายการ
10:08 คลังนะครับนโยบายการคลังนักศึกษาอาจจะลอง อ่าอ่านเอกสารการสอนเพิ่มเติมนะครับก็จะ มีรายละเอียดให้นะครับอย่างที่รวมถึงหัว ข้อที่ได้กล่าวมาแล้วมาเมื่อสักครู่นี้ ด้วยนะครับทีนี้ในเรื่องของเรือใบการ ครั้งนี้เราสามารถจำแนกได้เป็นหลายลักษณะ นะครับเออถ้าจำแนกตามลักษณะการทำงานนะ ครับอาจจะแบะได้เป็น 2 รูปแบบนะครับก็คือ นโยบายการคลังแบบปรับเสียภาพอัตโนมัตินะ ครับอ่าก็ก็เราเรียกว่าเป็น Built in Stand Beside เซอร์นะครับแล้วก็นโยบาย การคลังแบบตั้งใจนะครับ Display sharifa 4 นะครับนี่มาจานครั้งแบบปรับเสียงและ ภาพอัตโนมัติเนี่ยหมายถึงใบการคลังที่ ปรับตัวได้ตามภาวะเศรษฐกิจดูอัตโนมัตินะ
10:54 ครับโดยใช้เครื่องมือทางการคลังตามปกตินะ ครับเช่นเรื่องของภาษีเรื่องของเงินโอนใน รูปแบบต่างๆนั่นเองนะครับอ่าอย่างเช่นถ้า เกิดว่าในกรณีที่เศรษฐกิจที่ 3 ใช่ไหม ครับเงินประกันการว่างงานนะครับในต่าง ประเทศก็จะมีเยอะนะครับก็จะถูกโอนให้กับ ประชาชนนะครับก็จะเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจ ไปโดยอัตโนมัตินั่นเองนะครับหรือว่าใน กรณีที่เศรษฐกิจขยายตัวมากนะครับในเวลา เดียวกันการเก็บภาษีมันก็จะเพิ่มขึ้นตาม สัดส่วนด้วยใช่ไหมครับมันก็จะช่วยชะลอการ ใช้จ่ายมวลรวมไม่ให้สูงเกินไปนะครับนี่จะ เป็นนโยบายการคลังแบบปรับเสียงและภาพ อัตโนมัตินะครับตัวอย่างสำคัญของตัวรักษา เสถียรภาพที่ได้กล่าวไปแล้วเนี่ยก็คือ ภาษีเงินได้แล้วก็เงินโอนเป็นต้นครับ
11:43 ภาษีเงินได้นะครับอ่าโดยทั่วไปเนี่ยก็จะ เก็บนะครับแปรผันนะครับตามรายได้ ประชาชาตินะครับซึ่งก็จะทำหน้าที่เป็นตัว รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโดยอัตโนมัติ อยู่แล้วเหมือนกลไกที่ได้กล่าวไปเมื่อสัก ครู่นะครับเงินโอนก็เช่นเดียวกันนะครับ เป็นตัวรักษาสันติภาพในรูปแบบหนึ่งนะครับ อ่าถ้าเราอ่าชาติส่งขึ้นนะครับรายจ่าย ประเภทเงินโอนที่ขึ้นอยู่กับรายได้ ประชาชาติก็จะลดลงนะครับเหมือนที่ได้ กล่าวไปเมื่อสักครู่นี้นะครับถ้าประชาชน มีรายได้มีงานทำนะครับเงินประกันการว่าง งานนะครับโดยเฉพาะในต่างประเทศนี้ก็จะลด ลงโทรไหมครับมันก็จะเป็นการรักษา เสถียรภาพทางเศรษฐกิจไม่ให้เศรษฐกิจขยาย ตัวอย่างรวดเร็วเกินไปนะครับ
12:31 ข้อดีนะครับของนโยบายการคลังแบบอัตโนมัติ ในก็คือแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจได้ดีครับก็ คือในกรณีที่เศรษฐกิจมีการเจริญเติบโต อย่างรวดเร็วนะครับภาวะการจ้างงานเต็มที่ นะครับหรือกรณีที่จะกิจเนี่ยตกต่ำนะครับ เงินโอนหรือว่าตัวเค้าสีนี้ก็จะเข้าไป ช่วยได้อย่างทันท่วงทีนะครับโดยที่ไม่ ต้องผ่านกฎหมายใดๆนะครับแต่ไม่ข้อจำกัด ครับก็คือว่านโยบายการคลังแบบอัตโนมัติ เนี่ยอาจจะไม่ได้สามารถแก้ไขปัญหาทาง เศรษฐกิจให้เบ็ดเสร็จเด็ดขาดไปได้หรือว่า คุณไม่สามารถแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจได้ได้ อย่างที่ต้องการนะครับอย่างร้อย เปอร์เซ็นต์นะครับอ่าเพลงแต่ว่าช่วย บรรเทาลดความรุนแรงและความผันผวนของระบบ เศรษฐกิจในบางช่วงขณะได้นะครับ
13:18 อีกกรณีหนึ่งนะครับก็คือนโยบายการคลังแบบ ตั้งใจนะครับกรณีนี้เนี่ยรัฐบาลเนี่ยจะ ต้องมีการเปลี่ยนแปลงชีวิตของภาษีนะครับ อัตราภาษีหรือการใช้จ่ายของรัฐบาลเพื่อ รักษาเสถียรภาพของระดับรายได้ประชาชาตินะ ครับหรือว่าการจ้างงานของระบบเศรษฐกิจนะ ครับเพื่อเป็นตัวแปรสำคัญในระบบเศรษฐกิจ เนี่ยในกรณีที่มีปัญหาหรือมีความผันผวนนะ ครับหรือว่ามันมีปัญหาในระยะเวลายาวนานนะ ครับแล้วนโยบายแบบอัตโนมัตินะครับตัว Built in style blazer อย่างที่กล่าว ไปแล้วเนี่ยไม่ได้ผลนะครับก็ใช้นโยบายการ คลังแบบตั้งใจเลยนะครับข้อดีคือว่าในกรณี ที่เกิดปัญหายาวนานนะครับเป็นวิกฤตเนี่ย การแก้ปัญหาได้นี่บายการคลังแบบตั้งใจอาจ จะได้ผลดีกว่านโยบายการคลังแบบนี้นะครับ
14:06 ข้อจำกัดก็คือความล่าช้าครับเนื่องจากว่า จะต้องจะต้องมีการดำเนินงานในเรื่องของกฎ หมายนะครับมีการเปลี่ยนแปลงเรื่องของภาษี เรื่องของอัตราภาษีนะครับก็จำเป็นที่จะ ต้องมีขั้นตอนการดำเนินงานนะครับก็ต้อง ใช้เวลาพอสมควรครับ อีกมิตินึงนะครับเรื่องของนโยบายการคลัง ที่เราอาจจะจำแนกได้นะครับก็คือนี่ระบาย การคลังจะจำแนกตามปัญหาเศรษฐกิจที่จะต้อง แก้ไขนะครับก็จะมีเรื่องของนโยบายการคลัง แบบขยายตัวนะครับในกรณีที่ที่รัฐบาล ต้องการใช้จ่ายเงินภาครัฐเพิ่มขึ้นนะครับ อ่าอันนี้หรือว่าเป็นรถอัตราภาษีนะครับ หรือว่าทำทั้งสองอย่างไปพร้อมๆกันครับก็ เกิดขึ้นในกรณีที่มีงบประมาณสัตว์ดุลนะ
14:52 ครับก็ยกระดับรายจ่ายมวลรวมของระบบ เศรษฐกิจนะครับส่วนใหญ่นะครับในประเทศไทย เราก็ใช้นโยบายการคลังแบบขยายตัวนี่นั้น เองนะครับนโยบายการคลังแบบหดตัวในกรณีที่ เศรษฐกิจนะครับขยายตัวอย่างรวดอ่ะนะครับ เกิดภาวะเงินเฟ้อนะครับหรือว่าเกิดความ ต้องการความต้องการใช้จ่ายงั้นอะมนต์รวม เนี่ยที่มากเกินไปนะครับก็จะใช้นโยบายการ คลังแบบหดตัวนะครับด้วยการลดรายจ่ายของ รัฐบาลและก็เพิ่มอัตราภาษีครับ ในส่วนถัดไปนะครับนักศึกษาก็อาจจะไปด้วย ความรวดเร็วนะครับแล้วก็จะเป็นลักษณะของ การสรุปเนื้อหานะครับเอ่อหลังส่วนเนี่ย เป็นเรื่องของการปรับปรุงกฎหมายนะครับที่ สำคัญเลยเพราะว่าเรื่องของระบบการบริหาร
15:37 การคลังเนี่ยมันจะต้องมีเรื่องของกฎหมาย เข้ามาเกี่ยวข้องนะครับก็ขอให้นักศึกษา กลับไปทบทวนนะครับเรื่องของกฎหมายใน เรื่องต่างๆนะครับในตอนที่ 12 นี้ให้ดีนะ ครับเออ ฐานภาษีนะครับรักษาน่าจะพอจะนึกภาพออกนะ ครับอยู่แล้วนะครับว่าฐานภาษีของรัฐบาล ที่จัดเก็บนะครับและจะมีทั้งจากรายได้นะ ครับจากการบริโภคนะครับหรือว่าจัดการค้า ทั่วประเทศนะครับอัตราภาษีนะครับก็จะมี อยู่ทั้งหมด 3 ประเภทนะครับอัตราภาษีคง ที่นะครับอัตราภาษีก้าวหน้าตาภาษีถอยนะ ครับอัตราภาษีก้าวหน้าก็จะเป็นอัตราภาษี ที่เมื่อฐานภาษีมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่ม ขึ้นอัตราภาษีก็จะเพิ่มขึ้นด้วยครับ
16:23 ภาระภาษีมี 2 ประเภทนะครับก็คือภาระภาษี ทางตรงนะครับที่ไม่สามารถผลักภาระภาษีให้ กับผู้อื่นได้กับภาษีทางอ้อมนะครับที่ ผลักภาระให้กับผู้อื่นได้ครับแผนภาพนี้ก็ จะเป็นกระบวนการของรายจ่ายของรัฐบาลนะ ครับว่ามีการจัดทำงบประมาณนะครับมีการ อนุมัติงบประมาณนะครับในเชิงของการนำไป บริหารงบประมาณและการควบคุมตรวจสอบงบ ประมาณนะครับลองกลับไปทบทวนเพิ่มเติมนะ ครับ การบริหารการเบิกจ่ายนะครับเป็นขั้นตอน การนำงบประมาณไปใช้จ่ายตามแผนและก็โครง การที่วางไว้โดยมีความสอดคล้องกับฐานะทาง การคลังของประเทศนะครับอ่ะนี่คือบ้าน เนี่ยเรานำระบบการบริหารการเงินการคลัง
17:08 ภาครัฐนะครับซึ่งเดี๋ยวนี้ก็กลายเป็นระบบ ที่คุ้นเคยกันแล้วล่ะก็คือตัวกอล์ฟก็ เม้นต์ fiscal management information System นะครับมาใช้ในกระบวนการเบิกจ่าย เงินนะครับรวมถึงการติดตามการใช้จ่ายเงิน ให้เป็นไปตามกำหนดเวลาครับ อันนี้ส่วนของการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินนะ ครับก็จะมีวัตถุประสงค์นะครับอยู่ 3 ลักษณะด้วยกันนะคือตรวจสอบความถูกต้องนะ ครับตรวจสอบประสิทธิภาพว่าใช้จ่ายอย่าง ประหยัดหรือไม่นะครับมีการดำเนินกิจกรรม หรือโครงการต่างๆเนี่ยเป็นอย่างไรนะครับ เอ่อใช้ต้นทุนสูงขึ้นไปหรือเปล่าครับแล้ว ก็การตรวจสอบประสิทธิผลนะครับประสิทธิผล นี่คือมุ่งเป้าว่างานนั้นเสร็จสิ้นตามแผน ก่อให้เกิดประโยชน์เต็มที่ตามเป้าหมายที่
17:54 ระบุไว้หรือไม่นะครับอันการตรวจสอบจะมี อยู่ 3 ลักษณะครับในเรื่องของการบริหาร การตรวจสอบการใช้จ่ายเงินนะครับก็ในระบบ การคลังของประเทศไทยก็จะมีการตรวจสอบอยู่ 2 ประเภทนะครับคือตรวจสอบรายจ่ายโดย หน่วยงานภายในองค์กรนะครับแล้วก็โดยหน่วย งานกลางอ่างนะครับภายในองค์กรก็เป็นที่ รู้จักกันดีนะครับทุกหน่วยงานก็จะมีนะ ครับ การบริหารการตรวจสอบโดยหน่วยงานกลางเนี่ย อันนี้เป็นเป็นสิ่งที่สำคัญคะแล้วก็มีอ่า ระบุไว้อยู่ในรัฐธรรมนูญนะครับฉบับล่าสุด ของเรานะครับก็คือรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทยพศ 2560 นะครับในมาตรา 2 3 238 แล้วก็ 239 ก็กำหนดให้มีคณะกรรมการ
18:39 ตรวจเงินแผ่นดินนะครับมีอำนาจหน้าที่ใน การวางนโยบายการตรวจเงินแผ่นดินกำหนดหลัก เกณฑ์มาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดิน กำกับตรวจมีอาการตรวจเงินแผ่นดินให้เป็น ไปตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลัง ของรัฐนะครับ แล้วก็ยังมีพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญนะครับว่าด้วยการตรวจเงินแผ่น ดินพุทธศักราช 2561 ด้วยนะครับ การบริหารการตรวจสอบโดยสำนักงานตรวจเงิน แผ่นดินนี้จะอยู่ภายใต้กรอบนโยบายการตรวจ เงินแผ่นดินนะครับเช่นในเรื่องของการ เสริมสร้างให้มีการบริหารกิจการบ้านเมือง ที่ดีนะครับการเสริมสร้างวินัยทางงบ ประมาณและการคลังภาครัฐนะครับการพัฒนา ตรวจสอบให้ทันสมัยให้เป็นไปอย่างสร้าง สรรค์การติดตามประเมินผลการปฏิบัติงานตาม
19:25 นิ้วใบการตรวจเงินแผ่นดินนะครับ ในตอนที่อ่านในเรื่องที่ 10.2 จุด 6 นะ ครับการบริหารเงินคงคลังเงินคงคลังนี้ หมายถึงสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องชอบสภาพ คล่องสูงนะครับเทียบเท่าเงินสดที่อยู่ใน มือนะครับของกระทรวงการคลังนะครับทั้งใน ส่วนกลางและก็ส่วนภูมิภาคนะครับเป็นตัว แปรสต๊อกนะครับที่ที่ที่เราต้องต้องเอง จุดเวลานะครับรายละเอียดนักศึกษาลองศึกษา เพิ่มเติมดูนะครับเอกสารการสอนนะครับ วินัยการเงินการคลังภาครัฐเนี่ยก็มีระบุ ไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยนะครับ ในฉบับปัจจุบันนี้ก็มีในมาตรา 62 ว่ารัฐ จะต้องรักษาวินัยการเงินการคลังอย่าง เคร่งครัดนะครับให้มีฐานะการเงินการคลัง ที่มีเสถียรภาพและก็มีความมั่นคงอย่าง
20:11 ยั่งยืนนะครับ พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ นะครับพ ศ2561นะครับก็เป็นกฎหมายที่ออกมาเพิ่ม เติมนะครับกำหนดนิยามว่าหน่วยผลงานของรัฐ มีหมายถึงอะไรบ้างนะครับเป็นส่วนราชการ เป็นรัฐวิสาหกิจหน่วยงานต่างๆนะครับกำหนด ให้มีคณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของ รัฐนะครับกำหนดวินัยในการดำเนินการทางการ คลังการจัดทำงบประมาณต่างๆนะครับแล้วก็จะ ต้องจัดทำบัญชีรายงานตรวจสอบนะครับที่ เป็นมาตรฐานนะครับ อันนี้ก็จะเป็นสาระสำคัญของพระราชบัญญัติ วินัยการเงินการคลังของรัฐพ.ต.ต. 2561 นะ ครับเออต่อไปก็จะเป็นเรื่องการบริหารหนี้
21:01 สาธารณะนะครับการกู้เงินของรัฐบาลมี วัตถุประสงค์ที่สำคัญตามที่กฎหมายกำหนดนะ ครับเช่นชดเชยการขาดดุลการนำมาพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมนะครับการปรับปรุงโครง สร้างหนี้เดิมที่มีอยู่นะครับอ่ะเครื่อง มือที่สำคัญเนี่ยประกอบด้วยเช่นการหา แหล่งเงินกู้ทดแทนนะครับการ refinance นั่นเองนะครับการแปลงหนี้นะครับหรือว่า การ ขอแก้นะครับ แล้วก็นี่เรื่องสุดท้ายนะครับ 10.2 จุด แปดก็จะเป็นการบริหารการคลังในด้านอื่นนะ ครับกับกฎเกณฑ์ในเชิงของการคลังในเชิงตัว เลขนะครับกฎเกณฑ์การคลังที่เป็นแนวทางการ ปฏิบัติครับ แต่ ก็จะเป็นตอนที่ 10.2 นะครับในเนื้อหาที่
21:47 ได้สรุปให้นักศึกษาฝั่งนะครับเมื่อสัก ครู่นะสาก็ลองกลับไปทบทวนนะครับเพิ่มเติม นะครับและก็ก็อีกตอนนึงนะครับที่เราจะ ต้องดูกันนะครับก็คือตอนที่ 10.3 นะครับ ทิศทางของระบบการคลังสมัยใหม่นะครับก็จะ มีอยู่ทั้งหมด 3 เรื่องนะครับก็คือแนวคิด ด้านการคลังสมัยใหม่นะครับเทคโนโลยีกับ ระบบการคลังสมัยใหม่แล้วก็ทิศทางการ บริหารระบบการคลังสมัยใหม่แล้วเราลองมาดู เนื้อหาโดยสรุปกันนะครับในแต่ละเรื่องนะ ครับ เออแนวคิดในด้านการคลังสมัยใหม่นะครับ เอ่ออันนี้การรักษาน่าจะให้ความสนใจนะ ครับคือมาตรฐานการบัญชีภาครัฐระดับนานา ชาติเนี่ยเป็นเรื่องที่น่ะกดเนี่ยทุก ประเทศเนี่ยจะต้องเริ่มมีมาตรฐานการบัญชี
22:33 ภาครัฐร่วมกันนะครับในระดับนานาชาติแล้ว ล่ะนะครับเป็นแนวปฏิบัติในการรายงานด้าน การเงินการคลังระดับสากลนะครับนี่ออกด้วย หน่วยงานในระดับสากลนะครับอ่ามี วัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงคุณภาพของการ รายงานทางการเงินภาครัฐให้หน่วยงานภาครัฐ ในแต่ละประเทศเลยนะครับใช้ประเมินข้อมูล ด้านการเงินการคลังได้ดีขึ้นให้ตัดสินใจ เกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรของภาครัฐนะ ครับได้ดีขึ้นนะครับแล้วก็นำมาเปรียบ เทียบฮะในระดับนานาชาติเปิดโอกาสให้ สาธารณชนทั่วโลกเลยล่ะเข้าถึงกระบวนการ จัดทำรายงานทางการเงินของภาครัฐได้ง่าย ขึ้นนะครับมีมาตรฐานการรายงานนะครับ อ่าไม่เชื่องของรายละเอียดนักศึกษาลอง กลับไปพี่นาดูเพิ่มเติมนะครับการปรับใช้
23:22 เครื่องมือในเรื่องของก็อ่ามาตรฐานการ บัญชีภาครัฐเนี่ยเช่นเรื่องของรายรับจาก ธุรกรรมที่ไม่ใช่การพาณิชย์นะครับอันนี้ มีอะไรบ้างการประเมินมูลค่ายุติธรรมของ สินทรัพย์ภาครัฐนะครับนี่จะเป็นจุดต่าง ของเอ่อการมีมาตรฐานทางบัญชีภาครัฐนะครับ ที่มีเหมือนกับภาคเอกชนนะครับเพราะว่าเรา มีสินทรัพย์บางอย่างที่ที่เอกชนไม่มีนะ ครับในบางประเทศนะครับเช่นพิพิธภัณฑ์ โบราณวัตถุศิลปะของชาติและพรุ่งนี้นะครับ เมื่อฐานการบัญชีภาครัฐระดับนานาชาติใน ปัจจุบันนี้ก็เริ่มมีหลายประเทศนะครับ ปรับประยุกต์เอาไปใช้นะครับก็จะมีมาตรฐาน ต่างๆนะครับนักศึกษาลองศึกษาเพิ่มเติมดู
24:08 นะครับในเรื่องที่ 10.3.2 นะครับจะเป็น เรื่องของเทคโนโลยีกับระบบการคลังสมัย ใหม่ซึ่งในเอกสารก็จะนำเสนอเทคโนโลยี บล็อคเชนนะครับซึ่งถือเป็นพัฒนาการของ เทคโนโลยีดิจิตอลนะครับตั้งแต่ปี 2010 มา เนี่ยทำให้เราสามารถจะแลกเปลี่ยนหัวข้อ มูลเบิกไม่ใช่เพียงข้อมูลข่าวสารเท่านั้น อ่ะแต่เป็นการนำโลกเข้าสู่ยุคที่เรา สามารถจะแลกเปลี่ยนในเชิงของมูลค่าได้ transfer of Value ได้นะครับโดยที่ไม่ ต้องมีศูนย์กลางของข้อมูลที่เป็นลักษณะ ของสาบานการเงินในอดีตอีกต่อไปครับ เทคโนโลยีบล็อคเชนเนี่ยสามารถจะจัดเก็บ ข้อมูลแบบแชร์ database นะครับโดยเป็นรูป แบบของการบันทึกข้อมูลที่มีความปลอดภัยนะ ครับข้อมูลที่ถูกบันทึกเนี่ยจะแก้ไข เปลี่ยนแปลงไม่ได้แล้วก็ผู้ใช้งานทั้งหมด
24:54 เลยในบล็อกเชนไนก็จะเห็นข้อมูลชุดเดียว กันมีการเชื่อมโยงกันทั้งระบบนะครับซึ่ง ก็เป็นเทคโนโลยีใหม่ที่จะไม่มีตัวกลางใน การทำหน้าที่จัดเก็บรายการของธุรกรรมนะ ครับข้อมูลทั้งหมดจะถูกจัดเก็บภายใต้โครง สร้างของบล็อคเชนและก็กระจายไปเก็บยัง สมาชิกทุกคนในเครือข่ายจะไม่มีศูนย์กลาง ในการเก็บข้อมูลเหมือนดังเช่นในอดีตอีก ต่อไปนะครับเอามาใช้ในเรื่องของเอ่อการ บริหารการคลังภาครัฐเนี่ยเริ่มเอามาใช้ ทั่วประเทศแล้วนะครับทั้งในเรื่องของการ บริการประชาชนเรื่องของการเพิ่ม ประสิทธิภาพต่างๆนักศึกษาก็ลองกลับไปทบ ทวนนะครับเนื้อหาดูในเรื่องสุดท้ายนะครับ ทิศทางการบริหารระบบการคลังสมัยใหม่เนี่ย เจอประกอบไปด้วย 3 ด้านนะครับที่สำคัญนะ
25:41 ครับก็คือคือความระมัดระวังดังด้านการ คลังนะครับเอ่อการจัดการด้านต่างๆที่เป็น ไปอย่างเหมาะสมเนี่ยก็จะทำให้รัฐมั่นใจ ได้ว่ารัฐบาลจะดำเนินการปรับกิกรรมต่างๆ นะครับได้อย่างยั่งยืนนะครับแล้วก็มี ประสิทธิภาพนะครับอ่า ขออธิสรณ์นะครับคือความตึงเครียดด้านการ คลังนะครับเป็นการทดสอบว่ารัฐบาลยัง สามารถดำรงทรัพย์สินสุทธิให้เป็นบวกได้ อยู่หรือไม่โดยที่มีแนวทางการบริหารจัด การทางในส่วนของหนี้ภายในประเทศและก็หนี้ ต่างประเทศนะครับ We Are แล้วก็ในส่วนที่ 3 นะครับซึ่งมี ความสำคัญมากนะครับก็คือเรื่องของความรับ ผิดชอบต่อประชาชนนะครับเอ่อเป็นการทดสอบ รัฐบาลนะครับว่าจะสามารถจัดหาสินค้าและ
26:28 บริการได้ตรงตามความต้องการของประชาชนได้ หรือไม่นะครับแล้วก็จะเกิดขึ้นหากไม่ สามารถทำได้นะครับก็เป็นสิ่งที่เป็นแนว ทางการปกครองเป็นแนวทางการบริหารระบบการ คลังสมัยใหม่นะครับที่จะต้องมีการตอบสนอง แล้วก็รับผิดชอบต่อประชาชนนะครับเราเรียก ว่าเป็นวัฏจักรของความรับผิดชอบนะครับก็ คืออาจอย่างที่นักศึกษาได้เห็นอยู่ในรูป ที่ชมไปเมื่อสักครู่นี้นะครับก็บ้างก็ อย่างยิ่งนะครับว่าการสรุปเนื้อหาสำหรับ หน่วยที่ 10 เนี่ยก็จะทำให้นักศึกษาได้ ความเข้าใจเพิ่มขึ้นนะครับแล้วก็อย่าลืม นะครับกลับไปอ่านเนื้อหาในเอกสารการสอน เพิ่มเติมนะครับแล้วก็หวังว่านักศึกษาก็
27:13 จะโชคดีในการสอบนะครับสำหรับเมื่อวันที่ 10 ก็จะมีเนื้อหาเก่งเท่านี้นะครับ ขอบคุณนักศึกษาก็ขอให้โชคดีครับอ่า [เพลง]
