0:00 [เพลง] ค่าหน่วยที่ 5
0:57 ความสัมพันธ์ของการเมืองกับการบริหารราชการไทยการทำความเข้าใจนะครับในหน่วยเนี่ยนะครับเราจะพูดถึงเรื่องความสัมพันธ์ของการเมืองกับการบริหารราชการไทยจะมีความรู้ในขั้นต้นนะครับก็คงจะต้องทำความเข้าใจเรื่องการเมืองกับการบริหารท่าก่อนนะครับนี่ประกันที่ 1 นะครับก็คือเรื่องของอ. [เพลง] เมืองที่สดีรัฐประศาสนศาสตร์นะครับได้ที่บ่ายว่าเรื่องของการบริหารหรือรัฐประศาสนศาสตร์ในประกอบไปด้วย 2 ส่วนนะครับก็คือการเมืองกับการบริหารเราใช้คำว่าการเมืองนะครับเป็นเรื่องของการกำหนดนโยบายการบริหารก็คือการนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับคณะนี้เป็นทฤษฎีรัฐศาสตร์สนศาสตร์ที่อธิบายนะครับในเรื่องของการเมืองกับการบริหารจะนี้เวลาเรามาประยุกต์ใช้นะครับก็คงจะต้องย้อนไปถึงเรื่องของการเมืองและการบริหารการเมืองเรียนจะหมายถึงเรื่องของการปะนีปะนอมการเมืองหมายถึงการเจรจาต่อรองการเมืองก็คือการแสวงหาอาบหน้าแต่ครับเพราะตั้งใจที่สดีการเมืองในก็มีการอธิบายหลายอย่างนะครับในทางอาการเมืองที่พึงประสงค์ในการจะใช้คำว่า [เพลง]
2:00 ทางการเมืองเป็นเรื่องของการจัดสรรผลประโยชน์และคุณค่าทางสังคมนะครับอย่างทั่วถึงและเป็นธรรมก็นั้นเวลาเราพูดถึงนะครับความหมายของการเมืองนะครับก็เอามิติในเรื่องของการเมืองที่พึงประสงค์นะครับก็แปลว่าจะต้องมีการจัดสรรผลประโยชน์ผลประโยชน์ในที่นี้นะครับก็อาจจะเป็นรูปของตัวเงินนะครับที่เราเรียกว่าเรื่องของงบประมาณอีกประการหนึ่งก็คือคุณค่าในคุณค่าในที่นี้หมายถึงสัญลักษณ์นะครับหมายถึงความรู้สึกกว่าภาคภูมิใจอันนี้ก็คือเป็นเรื่องของคุณค่านะครับทางสังคมนะครับอย่างทั่วถึงพลังการเมืองนะครับถ้าทำเฉพาะกลุ่มเราก็เรียกว่าไม่ทั่วถึงนะครับอันนี้ก็คือเรื่องของจัดสรรผลประโยชน์และคุณค่าทางสังคมนะครับอย่างทั่วถึง [เพลง]
3:47 ดีและเป็นธรรมนั้นเป็นธรรมในที่นี้หน่อยครับก็หมายถึงนะครับการจัดสรรงบประมาณการจัดสรรคุณค่านะครับไปยังกลุ่มทุกส่วนนะครับนะแล้วก็ทุกบุคลากรนะครับมีความรู้สึกว่าเป็นธรรมนะครับในการที่จะดำเนินการพนันนี้ก็คือเรื่องของการเมืองนะครับคะนี้มาถึงเรื่องของการบริหารหนี้การบริหารในหมายถึงการดำเนินกิจกรรมนะครับของทางด้านการบริหารการผสมผสานทรัพยากรการใช้ทรัพยากรด้วยกระบวนการบริหารเพื่อให้มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผลนะครับอันนี้เขาเรียกการบริหารนำมาใส่ใน Model ของความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองกับการบริหารนะครับเราก็ทำเป็นรูปวงกลมนะครับก็ทำวงกลมข้างบนเนี่ยก็เลยว่าการเมืองพนัส
4:43 ตัวเมืองนะใครล่ะครับเกี่ยวข้องกับการเมืองแล้วก็บอกว่านักการเมืองแล้วครับและก็ทางข้างล่างนะครึ่งล่างแล้วก็เรียกว่าเป็นเรื่องของการบริหารการบริหารก็คือใครครับก็คือระบบราชการหรือเราเรียกว่าราชการเพราะฉะนั้นการเมืองกับการบริหารน่าจะต้องมีความสัมพันธ์กันนะครับที่ก็เรียกว่าแบ่งแยกออกจากการมีได้นะครับก็ต้องมีความสัมพันธ์กันนะคะนั้นเวลาเราพูดถึงนะครับในเรื่องของความสัมพันธ์เนี่ยในส่วนบนสุดเลยนะครับเราใช้คำว่าการเมืองวันนั้นการเมืองในใช้ทฤษฎีระบบการเมืองนะครับระบบการเมืองก็จะมีเรื่องของ input process output แต่ feedback แล้วก็ environment นะครับวันนั้นการเมืองเป็นเรื่องของการตอบสนองต่อปัญหาและความต้องการของประชาชนวันนั้นปัญหา องค์การต้องการของประชาชนนะครับเราก็เรียกว่าเป็นเรื่องของ input
5:32 นะครับปัจจุบันเนี่ยปัญหาและความต้องการของประชาชนเนี่ยนะครับอาจจะมีปัญหาเรื่องข้อขัดข้องอาจจะมีปัญหาเรื่องป้องกันอาจจะมีปัญหาในเชิงของการพัฒนานะครับที่ก็เรียกว่าเป็นปัญหาในอนาคตนะครับอันนี้ปัญหาและความต้องการเนี่ยนะครับมันก็จะเข้าไปสู่กระบวนการทางการเมืองถ้าเป็นไปในแบบประชาธิปไตยนะครับก็เราก็เลิกเราศ. สอนก็ไปจัดตั้งรัฐบาลนะครับผ่านทางพรรคการเมืองไปตั้งรัฐบาลอันนี้แล้วก็เรียกว่าเป็นกระบวนการทางการเมืองนี้กระบวนการทางการเมืองนะครับพอตั้งรัฐบาลเสร็จเรียบร้อยนะคะรัฐบาลก็กำหนดนโยบายที่เราเรียกว่านโยบายสาธารณะนะครับก็นั้นการเมืองก็คือเป็นเรื่องของการกำหนดนโยบาย
6:19 ดีกว่านั้นปัจจัยนำออกก็คือนโยบายสาธารณะนโยบายสาธารณะสอดคล้องต่อความต้องการของประชาชนไหมนะครับแล้วก็ดูที่ฟิตแบคนะครับก็น่าฟิตแบบก็คือกระบวนการทางการเมืองในมันสอดคล้องหรือไม่นะครับถ้ากระบวนการทางการเมืองสอดคล้องก็ไปดูที่ input นะครับพี่ก็เรียกปัจจัยนำเข้าปัญหาและความต้องการนะครับมันสอดคล้องหรือไม่นะครับและระบบการเมืองในจะต้องสอดคล้องต่อสภาพแวดล้อมนะครับก็นั้นเวลาล่ะอธิบายนะครับในเรื่องของการเมืองเขาก็จะอธิบายว่าการเมืองเป็นเรื่องกำหนดนโยบายสาธารณะคณะนโยบายสานนะก็คือนโยบายส่วนร่วมนโยบายนะครับที่นำไปสู่การแก้ไขปัญหาและความต้องการของประชาชนเป็นนโยบายเพื่อเป็นเครื่องมือในการพัฒนาประเทศนะครับตอนนี้มาถึงใน 4 ประการถัดมาก็คือการบริหารพนักงานบริหารในเราก็เรียกว่าบริหารราชการนะครับก็นั้นเวลาเราพูดถึงการบริหารในก็จะมีอะไรบบราชการและก็มีตัวราชการแต่ข่าวการเมืองจะมีนักการเมืองบริหารก็จะมีข้าราชการนะครับวันนั้นเวลาเราพูดถึงการบริหารเนี่ยเขาก็จะแปลว่าการนำนโยบายไปปฏิบัติวันนั้นการเมืองเป็นเรื่องกำหนดนโยบายการบริหารก็คือนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับวันเวลาเค้าพูดถึงบริหารในจะหมายถึงราชการจะหมายถึงข้าราชการเพราะฉะนั้นนะครับเราได้ยินคำว่าข้าราชการนะครับจะต้องดำเนินการทางการเมืองในลักษณะที่ก็เรียกความเป็นกลางวันนั้นนะครับการบริหารราชการในเราจะนำระบบทางด้านของคุณธรรมมาใช้นะครับ
8:02 [เพลง]
8:50 หมอเขาเรียกว่ามีการคัดเลือกข้าราชการนะครับมีความเสมอภาคในโอกาสมีความมั่นคงในอาชีพและอีกประการนึงก็คือความเป็นกลางทางการเมืองวันอังคารราชการเนี่ยนะครับมีหน้าที่นำนโยบายไปปฏิบัตินะครับอ่ะแล้วทำไมกำหนดนโยบายล่ะครับไอนี้เขาเรียกว่าไม่ได้นะครับวันนั้นจะไปกำหนดนโยบายจะเป็นนักการเมืองก็ต้องลาออกจากราชการนะครับก้าวไปสู่ในเรื่องของการเมืองนะครับเพื่อนำไปสู่การกำหนดนโยบายวันนั้นทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์ก็เลยอธิบายว่านะครับในพาได้ที่หนึ่งก็คือการเมืองและการบริหารแยกออกจากการเพื่อเกิดประสิทธิภาพการเมืองไปเรื่องกำหนดนโยบายการบริหารก็คือนำนโยบายไปสู่การปฏิบัตินะครับ Paradise ถัดมาในค่าธิบายถึงความสัมพันธ์นะครับว่าการเมืองและการบริหารในมันจะแยกจากการ ก็อาจไม่ได้นะครับว่านะการเมืองกับการบริหารเปรียบเสมือนคนละหน้าของเหรียญเดียวกันนะครับก็แปลว่าแยกจัดการไม่ได้นะครับมันต้องมีขอบเขตของความสัมพันธ์นะครับที่คะเรียกว่าการเมืองกับการบริหารมันก็เป็นหัวกับก้อยแล้วครับมาก็ต้องติดกันไอ้ตัวนี้ก็คือเรื่องของความสัมพันธ์และความสัมพันธ์ที่เหมาะหน่อยครับจะเหมาะอุ๊ยอย่างไรนะครับเดี๋ยวผมจะนำเสนอนะครับว่าเมืองไทยของเรานะครับมีความสัมพันธ์ที่สอดคล้องเหมาะสมหรือไม่นะครับก็นี้ประเด็นนะครับที่ทำความเข้าใจนะครับในเรื่องของอาการเมืองกับการบริหารเขาเรียกว่ามีความสัมพันธ์ของอย่างนะครับหนึ่งก็คือการเมืองก็ได้นักการเมืองที่ดีไปกำหนดนโยบายที่ดีนะครับอันนี้เขาเรียกว่าเป็นเรื่องของการเมืองที่พึงประสงค์นะครับการบริหารก็คือการนำนโยบายไปปฏิบัติ [เพลง]
10:22 นี้นะครับแค่นี้การนำนโยบายบัตรหรือการกำหนดนโยบายนะครับมีนักวิชาการนะครับได้กำหนดไว้นะครับว่าการกำหนดนโยบายสาธารณะและนำไปสู่การปฏิบัตินะครับจะมีตัวแบบที่อธิบายนะครับในเรื่องของการกำหนดนโยบายไว้นะครับดังนี้นะครับและตัวแบบที่ 1 เราเรียกว่าตัวแบบสถาบันตัวแบบที่ 2 เราเรียกว่าตัวแบบกระบวนการตัวแบบที่ 3 เราเรียกว่าตัวแบบกลุ่มตัวแบบที่ 4 เราเรียกว่าตัวแบบเหตุผลตัวแบบที่ 5 เราเรียกว่าตัวแบบส่วนเพิ่มตัวแบบที่ 6 เราเรียกว่าตัวแบบทางเลือกสาธารณะตัวแบบที่ 7 นะครับตัวแบบระบบนะครับเพราะฉะนั้นนะครับถ้าเราดูในเรื่องของการกำหนดนโยบายหน่อยครับที่เราเรียกว่านโยบายสาธารณะนะครับ ก็จะมีตัวแบบในการอธิบายนะครับทั้งหมดนะที่ได้นำเสนอไว้นะครับอันนี้การทำความเข้าใจก็ทำความเข้าใจว่าตัวแบบสถาบันก็คือสถาบันเป็นผู้กำหนดนโยบายจะหมายถึงอะไรบ้างนะครับก็สถาบันก็จะมีนิติบัญญัติบริหารตุลาการถามว่าและที่พึงประสงค์คืออะไรก็คือสถาบันบริหารนะครับที่เราเรียกว่าอำนาจนิติบัญญัติบริหารและตุลาการก็จะแยกนะครับก็นั้นอำนาจทางการบริหารสถาบันบริหารเป็นผู้กำหนดนโยบายกำหนดนโยบายไรครับก็คือนโยบายสาธารณะนะครับหาในระบอบประชาธิปไตยนะครับการกำหนดนโยบายก็คือมีรัฐบาลนะที่ผ่านมาจากการเลือกตั้งและก็นำไปสู่เรื่องของการกำหนดนโยบายคะนี้ถ้าเป็นรัฐบาลพรรคเดียวก็ได้โยบายนั้นมาจากพรรคการเมืองพรรค
11:11 [เพลง]
12:00 ไปก่อนนะครับถ้าเป็นรัฐบาลผสมก็มาจากอ่าพรรคการเมืองหลายพรรคนะครับก็มากำหนดเป็นนโยบายนะครับอันนี้ก็คือตัวแบบสถาบันนะครับที่ใช้ในการอธิบายนะครับว่าสถาบันใดนะครับเป็นผู้กำหนดนโยบายต่อไปก็จะเป็นตัวแบบกระบวนการกระบวนการในที่นี้ก็คือเรื่องของกระบวนการในการกำหนดนโยบายนะครับก็นั่นอาจจะเริ่มเรื่องของปัญหาการก่อตัวของปัญหาการยกร่างนโยบายไปกระทั่งถึงกำหนดนโยบายและนำไปสู่เรื่องของการนำนโยบายไปปฏิบัติและนำไปสู่เรื่องของการประเมินผลนโยบายนะครับวันนี้ก็ได้ตัวแบบกระบวนการอันนี้แล้วก็ทำความเข้าใจและนำไปใช้ในการวิเคราะห์ได้นะครับตัวแบบกลุ่มนี้ตัวแบบกลุ่มหมายถึงกลุ่มต่างๆนะครับเป็นผู้กำหนดนโยบาย [เพลง]
13:12 แต่วันนั้นเวลาเราพูดถึงนโยบายฐานะนี้ก็ใช้คำวันดุนยาภาพของแต่ละกลุ่มนะครับที่เขาเรียกว่าทฤษฎีชักค่ะเยอะนะครับเราจะก็เยอะเกินคือว่าดุลยภาพมันขึ้นอยู่กะแรงของทั้งสองฝั่งเพราะท่านจะมี 2 กลุ่มจุดไหนล่ะครับเป็นจุดดุลย์อย่าภาพให้จุดดุลยภาพได้คือตัวนโยบายสาธารณะนะครับถ้ามี 4 กลุ่ม 5 กลุ่มนะครับก็หาเรื่องของดุลยภาพว่านั้นนโยบายสาธารณะก็คือเป็นเรื่องของกลุ่มต่างๆที่มามีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายสาธารณะนะคะตัวแบบเหตุผลตัวแบบผลก็คือตัวแบบในเชิงของวิชาการนะครับที่เค้าเรียกว่าวิชาการขณะนี้กระแสเน้นในเรื่องอะไรนะครับเช่นวิชาการตอนนี้แนะในเรื่องของสิ่งแวดล้อมนะครับของโลกาภิวัตน์ของโลกพนันแล้วก็ต้องมีการดำเนินการก็กำหนดนโยบายเรื่องการรักษาสิ่งแวดล้อมหน่อยครับอันนี้ก็คือ
14:00 แต่งตัวแบบเหตุผลหรือตัวแบบเหตุผลในเชิงของวิชาการทางด้านของสุขภาพขณะนี้เนี่ยเน้นป้องกันมากกว่ารักษาก็นั้นนโยบายทางด้านสาธารณสุขอันนี้ก็จะต้องเปลี่ยนไปนะครับแทนที่จะมีโรงพยาบาลเยอะๆนะครับก็อาจจะมีสถานีอนามัยหน้าที่ก็เรียกโรงพยาบาลส่งเสริมประจำตำบลนะครับสุขภาพประจำตำบลตัวนี้เข้าไปช่วยนะครับอันนี้ก็คือตัวแบบเหตุผลนะครับตัวแบบส่วนเพิ่มก็คือเพิ่มเติมจากปีก่อนก่อนนะครับนโยบายเนี่ยก็ใช้นโยบายเดิมนะครับมีการเพิ่มเติมปรับปรุงเล็กน้อยตัวแบบทางเลือกสาธารณะนะครับที่ก็เรียกว่าดีกว่าถูกกว่านะครับก็นั้นจะต้องสร้างรัฐบาลนะครับและก็ระบบราชการที่ดีกว่าและถูกกว่านี้จะใช้ระบบราชการเดิมอาจจะแพงกว่านะครับและอาจจะยังไม่ดี
15:00 นี้นะครับอันนี้ก็คือเรื่องตัวแบบทางเลือกสาธารณะนะครับประชาชนเป็นผู้เลือดบริจาคอารหารอ่ะต้องการของถูกของดีและก็ต้องการความรวดเร็วในการให้บริการนะครับและอีกประการนึงก็คือเรื่องของตัวแบบระบบนะครับมันตัวแบบระบบเนี่ยก็นำมาในเรื่องของอาการวิเคราะห์หน่อยครับของนโยบายสาธารณะนะครับที่เราเรียกว่าระบบของการเมืองนะครับการเมืองเป็นเรื่องของการกำหนดนโยบายเพราะนั้นระบบของนโยบายสานะก็คือนโยบายนะเป็นผลผลิตของระบบการเมืองนะครับวันนั้นเวลาเราทำความเข้าใจนะครับในเรื่องของการเมืองกับการบริหารราชการนะครับเราก็ไปดูในลักษณะของความสัมพันธ์นะครับในสองประการการเมืองเป็นเรื่องกำหนดนโยบายการบริหาร
16:00 และก็คือนำนโยบายไปปฏิบัติเพราะนั้นเวลาเราพูดถึงการบริหารราชการไทยเนี่ยนะครับนำนโยบายไปปฏิบัติให้ดูตั้งแต่อะไรครับตั้งแต่กระทรวงก็นั้นก็กระทรวงไปถึงทบวงกรมนะครับที่ก็เรียกราชการส่วนกลางนำนโยบายใบปฏิบัติถัดไปก็จะเรียกว่าจังหวัดนะครับปัจจุบันเราเรียกว่าจังหวัดนะครับแล้วเดี๋ยวนี้ก็จะมีกลุ่มจังหวัดนะครับที่จะต้องนำนโยบายไปปฏิบัติและก็มาถึงอีกประการนึงก็คือเรื่องขององค์การนะครับบริหารส่วนจังหวัดองค์การบริหารส่วนตำบลเทศบาลในครับกรุงเทพฯแล้วก็เมืองพัทยาอันนี้เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนะครับนำไปสู่ภาคปฏิบัตินะครับวันนั้นอันนี้ก็เราเรียกว่าเป็นที่สดีที่พึงประสงค์นะครับวันนั้นความสัมพันธ์ที่พึงประสงค์เนี่ย [เพลง]
17:00 ก็คือ 2 ลักษณะที่ได้กล่าวไว้นะครับก็คือการเมืองเป็นเรื่องกำหนดนโยบายการบริหารก็คือนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับอันนี้ความสัมพันธ์ที่เราเรียกว่าไม่สอดคล้องกับทางที่สดีไม่สอดคล้องกับทางทฤษฎีคืออะไรครับก็คือในประการที่หนึ่งเราเรียกว่าการเมืองแทนที่จะกำหนดนโยบายนะครับที่ก็เรียกนักการเมืองแทนที่จะกำหนดนโยบายเองกลับไม่กำหนดนโยบายแต่ไปทำหน้าที่นำนโยบายไปปฏิบัตินะครับวันนั้นเราจะได้ยินคำว่าพรรคการเมืองนะครับนำไปสู่เรื่องคณะรัฐมนตรีนะครับไม่ได้กำหนดนโยบายน่ะแกก็ไปดำเนินการโดยเอานโยบายมาจากอะไรครับมาจากแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติมาจากอะไรครับมาจากข้าราชการนะครับที่เราเรียกว่าข้าราชการเป็น
18:00 ข้อกำหนดนโยบายแปลว่านักการเมืองไม่มีความสามารถในการกำหนดนโยบายเพราะฉะนั้นการเขียนนโยบายกำหนดนโยบายก็เป็นเรื่องของข้าราชการคณะนี้เราเรียกว่าเป็นความสัมพันธ์ที่ไม่สอดคล้องต่อบทบาทที่พึงประสงค์นะครับพนั้นนักการเมืองไม่กำหนดนโยบายแต่นำนโยบายไปปฏิบัติพระนั้นเราก็จะเห็นว่านักการเมืองเนี่ยนะครับไปควบคุมกิจกรรมสาธารณะไปตรวจทั้งนวลไปตรวจนะครับโครงการต่างๆนะครับอันนี้ก็คือเป็นงานปฏิบัตินะครับเป็นของส่วนราชการในขณะเดียวกันนะครับข้าราชการก็คือเป็นผู้กำหนดนโยบายใช้เองนะครับนั้นเป็นไปทั้งอาการเมืองในระดับชาติและก็การเมืองในระดับท้องถิ่นนะครับอันนี้เราก็เรียกว่าเรื่องของความสัมพันธ์นะครับในการบริหารราชการที่
19:08 เล่นเพลงประสงค์นะครับกลับอีกประการนึงนะครับเป็นความสัมพันธ์ที่ไม่พึงประสงค์นะครับในลักษณะที่ 2 แล้วครับที่เราเรียกว่าข้าราชการอันนี้ข้าราชการเนี่ยนะครับแทนที่จะนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับก็ไปเป็นผู้กำหนดนโยบายเสียเองนะครับอันนี้เขาเร็วว่าข้าราชการเป็นผู้กำหนดนโยบายก็จะทำให้ปัญหาและความต้องการนะครับมาจากราชการไม่ได้มาจากประชาชนนะครับวันตรงนี้ก็จะส่งผลต่อการบริหารราชการนะครับที่ก็เรียกว่าบริหารราชการนะครับไม่สอดคล้องต่อการแก้ปัญหาและความต้องการของประชาชนพระนั้นถ้าเราเอาศึกษานะครับในเรื่องของความสัมพันธ์นะครับในลักษณะของการเมืองจากการบริหารนะครับเมื่อกี้ผมได้นำเสนอในเรื่อง [เพลง]
20:00 มีการกำหนดนโยบายและนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับก็จะมีเรื่องของนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับก็คือจากบนลงล่างก็คือเป็นเรื่องของการแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัตินะครับปั่นราชการไทยเนี่ยนะครับบางทีก็ยังทำเหมือนเดิมนะครับไม่ได้แปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติวันนั้นโครงการกิจกรรมต่างๆก็จะทำให้เหมือนเดิมนะครับว่านั้นเวลารัฐบาลอ่ะกำหนดได้โยบายนโยบายที่ดีนะครับแต่ว่าราชการไทยไม่สามารถแปลงไปสู่การปฏิบัติได้นะครับตรงนี้เราก็เรียกว่าจากบนลงล่างนะครับวันนั้นท่านนำไปสู่ในเรื่องของการแปลงนโยบายที่ดีนะครับมันก็ต้องแปลงนโยบายออกมาเป็นแผนเป็นแผนงานเป็นโครงการไปปฏิบัติให้ประสบความสำเร็จนะครับอันนี้ก็คือเรื่องของการอะนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับคะนี้ถ้าเราดูอ่า
21:00 ออกมาเร็วหนึ่งก็คือเรื่องของการนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับที่เราเรียกว่าล่างขึ้นบนหรือล่างขึ้นบนเนี่ยนะครับแล้วก็ดูเรื่องของอะไรครับราชการในก็จะนำไปสู่เรื่องการปฏิบัติที่ก็เรียกว่าการบริหารโครงการจะทำโครงการเสร็จเรียบร้อยโครงการนี้จะต้องสอดคล้องต่อแผนงานแผนงานก็ต้องสอดคล้องต่อแผนแผนก็ต้องสอดคล้องต่อนโยบายสาธารณะนะครับนี้ถ้าเราดูในส่วนหนึ่งนะครับบางทีราชการก็ทำโครงการที่เราเรียกว่าดำเนินโครงการบริหารโครงการแต่โครงการนี้นะครับมันไม่บูรณาการมันไม่สอดคล้องนำไปสู่การแก้ไขปัญหาและความต้องการของประชาชนนะครับอันนี้เราก็เรียกว่าจักล่างขึ้นบนนะครับก็นั้นเวลาเราวิเคราะห์ในทางที่สระดีนะครับก็คือการบริหารก็คือนำนโยบายไปปฏิบัติ
22:28 นี้นะครับนำใบปฏิบัติก็คือจากบนลงล่างก็ต้องมีการแปลงนะครับที่ก็เรียกว่าแรงนโยบายไปสู่การปฏิบัติที่สอดคล้องสัมพันธ์ในเชิงบัวนาการในขณะเดียวกันนะครับก็จะกล้างขึ้นบนนะครับก็คือการดำเนินงานโครงการต้องสอดคล้องนะครับต่อการบรรลุเป้าหมายของนโยบายนานๆก็นั้นเวลาจากบนลงล่างเลยครับถามว่า How อย่างไรนะถ้าจากล่างขึ้นบนน่ะจะถามว่าอ้ะวายครับทำใบเพื่ออะไรทำโครงการนี้เพื่ออะไรครับเพื่อบรรลุแผนงานแผนงานนี้เพื่ออะไรครับเพื่อไปรู้แผนแล้วแผลเนี่ยเพื่ออะไรครับเพื่อบรรลุนโยบายสาธารณะนะครับไอ้นี่ก็คือเป็นแนวความคิดที่จะทำความเข้าใจนะครับคะนี้ความสัมพันธ์การเมืองนะครับกับการบริหารราชการไทยเนี่ยเราดูรา
23:32 มีการไทยในอดีตนะครับในอดีตในเป็นระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์นะครับเป็นระบอบพ่อปกครองลูกนะครับพระมหากษัตริย์ก็ดำเนินการนะครับในเรื่องของนโยบายนะครับแล้วก็ข้าราชการก็คือนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับอันนี้ก็คือเรื่องของการเมืองนะครับก่อนการเปลี่ยนแปลงการปกครองนะครับพอมาถึงนะครับในเรื่องของอาการเปลี่ยนแปลงการปกครองนะครับที่ก็เรียกว่าพ.ศ 2475 ถึง 2535 นอากาศอันนี้ก็เป็นเรื่องของการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยพนันในระบอบประชาธิปไตยนะครับทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์ก็ถูกนำมาใช้นะครับที่ก็เรียกว่าการเมืองไปเรื่องกำหนดนโยบายการบริหารก็คือนำนโยบายมาปฏิบัตินะครับอันนี้ก็เป็น
24:28 มีอาการนะครับที่เราเรียกว่าใช้ในการอธิบายความสัมพันธ์นะครับว่านั้นเราจะต้องได้เลยครับได้นักการเมืองที่ดีเราจะต้องได้อะไรครับได้ราชการที่ดีที่พึงประสงค์นะครับถ้าการเมืองดีระบบราชการดีการบริหารราชการที่ดีก็จะประสบความสำเร็จนะครับคืนนี้ลักษณะที่ที่สำคัญนะครับของความสัมพันธ์เนี่ยบางทีเราเรียกความสัมพันธ์ไม่สอดคล้องนะครับการเมืองพ.ศ 2535 นาถึงปัจจุบันนะครับเราจะเห็นว่าเมืองไทยก็มีการปฏิวัติรัฐประหารกันหลายครั้งนะครับก็นี้สิ่งที่สำคัญนะครับก็คือการบริหารเนี่ยเราจะใช้ราชการเพราะฉะนั้นหน่อยครับเราเรียกว่าราชการเป็นใหญ่นะครับอันนี้ก็ถือว่าเป็นเรื่องของระบบราชการระบบราชการก็ไปดำเนินการนะครับที่เค้าเรียกว่าเป็นราชการที่ [เพลง] ข้อกำหนดและโยบายและนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับอันนี้เราวิเคราะห์ในเชิงของสถานการณ์นะครับที่ไม่เป็นประชาธิปไตยนะครับก็นั้นเวลาเราวิเคราะห์ก็คือนายกรัฐมนตรีนะครับก็มาจากข้าราชการหรือส่วนใหญ่นะครับบ้านเราก็จะเป็นถ้าทหารนะครับทำหน้าที่ทางนายกรัฐมนตรีนะครับแต่ว่าในความสัมพันธ์ในเชิงของทฤษฎีนะครับมันจะต้องเป็นเรื่องของการเมืองเป็นเรื่องกำหนดนโยบายการบริหารก็คือนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับก็นั้นน่ะการเมืองก็จะต้องตอบสนองต่อการแก้ไขปัญหาและความต้องการของประชาชนนะครับและก็การบริหารราชการก็คือนำนโยบายไปปฏิบัติเพราะนั้นเวลาเราวิเคราะห์ในเชิงความสัมพันธ์เนี่ยนะครับมาก่อนจะสอดคล้องกันนะครับอย่างที่ผมได้กล่าวไว้ก็คือเรื่องของ
26:53 มีการกำหนดนโยบายนะครับโดยนักการเมืองนะครับก็นี้เวลาเราพูดถึงนโยบายเนี่ยมันหมายถึงอะไรนโยบายสาธารณะหมายถึงนะครับเป็นนามธรรมนโยบายสานะเป็นค่านิยมนโยบายสถานะเป็นสิ่งที่พึงประสงค์นะครับว่าเราได้ยินคำว่านโยบายสาธารณะก็คือมาจากพรรคการเมืองจัดตั้งรัฐบาลน่ะรัฐบาลต่างกันจะมีนโยบายต่างกันนะครับอันนี้ก็คือเป็นเรื่องธรรมดานะครับของการเมืองนะครับในขณะเดียวกันนะครับราชการราชการก็คือการนำนโยบายไปปฏิบัติพนัสราชการก็มีหน้าที่หน่อยครับมาลัยเปลี่ยนรัฐบาลก็จะต้องทำหน้าที่นำนโยบายไปสู่การปฏิบัตินะครับเพราะฉนั้น Model ของราชการไทยแนะนำนโยบายไปปฏิบัติก็คืออะไรครับ Model ของ ข้าราชการไทยนั่นเองนะครับรายการไรครับราชการส่วนกลางราชการไรครับราชการส่วนภูมิภาคราชการอะไรข้าราชการส่วนท้องถิ่นนะครับและมีราชการรูปแบบอื่นไหมนะครับก็จะมีองค์กรอิสระและองค์กรตามรัฐธรรมนูญองค์กรในกำกับของรัฐนะครับเป็นราชการอีกลักษณะหนึ่งราชการที่เป็นรัฐวิสาเกตราชการนะครับที่เป็นองค์การมหาชนนะครับก็นั้นอันนี้ก็คือเรื่องของความสัมพันธ์นะครับที่เป็นไปในลักษณะที่พึงประสงค์นะครับคืนนี้ถ้าเราดูสภาพปัญหาความสัมพันธ์การเมืองและการบริหารราชการไทยนะครับผมได้กล่าวมาแล้วนะครับว่ามันมีปัญหาเรื่องโครงสร้างและบทบาทหน้าที่นะครับที่คะเล็กควรจะเป็นนะครับมันจะมีการไขว้กันก็คือการเมืองไม่ได้กำหนดนโยบายแต่ว่าไปปฏิบัติหรือนำ
28:00 อาโยบายไปปฏิบัติการบริหารก็คือไม่นำนโยบายไปบัตรแต่ไปกำหนดนโยบายเสียเองนะครับอันนี้เขาเรียกว่าเป็นปัญหาเรื่องโครงสร้างเป็นปัญหาเรื่องบทบาทก็คือโรนะครับก็คือบทบาทที่พึงประสงค์ไม่เป็นไปตามนี้นะครับปัญหาขาดดุลยาภาพในความสัมพันธ์นะครับเราก็จะเห็นว่าความสัมพันธ์ในลักษณะหนึ่งก็คือนักการเมืองเนี่ยนะครับจะมีการใช้อำนาจโยกย้ายข้าราชการในระดับล่างที่เค้าเรียกปัญหาก็คือล้วงลูกไหนของราชการนะครับนี่ก็เป็นปัญหานะครับก็นั้นดุนยาภาพคือความสัมผัสในก็บอกว่านักการเมืองในท่าจะโยกย้ายก็โยกย้ายได้อะไรครับได้ในระดับของปลัดกระทรวงและอธิบดีเท่านั้นนะครับต่ำกว่านี้น่าจะให้อธิบดีนะครับเป็นผู้ตัดสินใจหรือปลัดกระทรวงนะครับอันนี้เขาเรียกว่านักการเมืองอย่าไป
29:16 ที่โลกนะครับในขณะเดียวกันก็คืออะข้าราชการข้าราชการในก็อย่าไปกำหนดนโยบายซะเองนะครับก็ต้องปล่อยนะครับให้นักการเมืองนะครับทำหน้าที่ที่เราเรียกว่าการเมืองเป็นเรื่องกำหนดในยา by พระนั้นดุนยาภาพในลักษณะของความสัมพันธ์เหมือนขีดเส้นนะครับว่าการเมืองกับการบริหารเนี่ยนะครับมันมีความสัมพันธ์ในระดับที่เหมาะสมนะครับวันนั้นนักการเมืองกับโยกย้ายข้าราชการในระดับปลัดกระทรวงอธิบดีในขณะเดียวกันก็คือข้าราชการก็ร่วมกำหนดนโยบายให้คำปรึกษาแนะนำนะครับหน้าการเมืองได้นะครับอันนี้ก็คือเรื่องของปัญหาความสัมพันธ์การเมืองและการบริหารราชการไทยปัญหาความขัดแย้งหน่อยครับในลักษณะความสัมพันธ์ปัญหาความสัมพันธ์เชิงอำนาจขัดหลักการประชาธิปไตยนะครับที่ได้กล่าวไว้นะครับในตอนต้นพนักงานครับ
30:05 แนะแนวน้องความสัมพันธ์การเมืองทางการบริหารนะครับในเชิงของโมเดลทฤษดีก็จะมีอยู่ 3 ประการก็คือพระอุปถัมภ์มากแล้วก็เรียกว่าสีดำนะครับอุปธรรมน้อยก็สีเทาแต่ถ้าเป็นเรื่องของคุณธรรมอันนี้จะสีขาวนะครับก็นั้นคำว่าคุณธรรมก็แปลว่าการเมืองกับการบริหารราชการไทยเป็นความสัมพันธ์ที่เป็นไปแบบพึงประสงค์นะครับวันนั้นการเมืองที่ดีได้นักการเมืองที่ดีกำหนดนโยบายที่ดีซอยคล้องต่อการแก้ไขปัญหาและความต้องการของประชาชนข้าราชการก็คือนำนโยบายไปปฏิบัติข้าราชการต้องเป็นกลางทางการเปลืองนะครับนำนโยบายไปปฏิบัติที่บีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพมีการแปลงนโยบายไปสู่แผนไปสู่แผนงานไปสู่โครงการและโครงการจะต้องเกิดผล
31:00 สแตนเลสนะครับนำไปสู่การแก้ไขปัญหาและความต้องการของประชาชนครับอ่ะ [เพลง]
32:05 ค่าหน่วยที่ 6 การบริหารราชการส่วนกลางการทำความเข้าใจการบริหารราชการส่วนกลางจะมีทั้งหมดอยู่ 3 ประเด็นประเด็นที่หนึ่งก็คือความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการบริหารราชการประเด็นที่สองการจัดองค์การบริหารราชการส่วนกลางประเด็นที่สามก็คือการพัฒนาการบริหารราชการส่วนกลางนะครับนี้ในความรู้เบื้องต้นนะครับเกี่ยวกับการบริหารราชการส่วนกลางและอาจจะพิจารณาถึงในเรื่องของแนวคิดเกี่ยวกับการบริหารราชการเพราะฉะนั้นถ้าเราดูเรื่องของการบริหารราชการนะครับคือการดำเนินงานของส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐในฐานะที่เป็นผู้นำนโยบายของรัฐบาลไปปฏิบัติตาม
33:00 วันจันทร์ตั้งที่รัฐพึงปฏิบัติแก่ประชาชนให้บรรลุเป้าหมายตามเจตนารมณ์ของรัฐบาลโดยการวางแผนการจัดองค์การการบริหารทรัพยากรมนุษย์การนำและการควบคุมการดำเนินงานเพื่อให้บรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายที่กำหนดนะครับวันนั้นแต่เราดูในเรื่องของแนวคิดการบริหารราชการก็คือการนำนโยบายไปปฏิบัตินะครับหัวใจของการบริหารราชการนะจะมีอยู่ทั้งหมดนะครับ๔ประการเป็นอย่างน้อยนะครับประการที่หนึ่งก็คือราชการจะต้องมีการวางแผนสมัยก่อนแนววางแผนธรรมดาในครับสมัยปัจจุบันก็คือวางแผนเชิงกลยุทธ์นะครับประการที่สองก็คือการจัดองค์การสมัยก่อนก็คือการจัด [เพลง]
34:31 มีการแบบราชการสมัยปัจจุบันก็คือการจัดองค์การสมัยใหม่นะครับที่เขาเรียกว่าการบริหารองค์การสมัยใหม่ของราชการนะครับประการที่สามก็คือเรื่องของการนำที่เราเรียกว่าการนำองค์การนะครับก็นะการนำวงการในก็จะต้องมีผู้บริหารราชการที่มีภาวะผู้นำนะครับและก็ประการสุดท้ายเราเรียกว่าการควบคุมหรือเราเรียกว่า Control เร่งนะครับพนักงานควบคุมแบบเดิมก็เป็นไปตามสายการบังคับบัญชาการควบคุมในแบบใหม่เราเรียกว่าการควบคุมโดยระบบสารสนเทศนะครับที่เราเรียกว่าเป็นซีคอนโทรนะครับก็คือการควบคุมโดยระบบอิเล็กทรอนิกส์นะครับก็นั้นนี่คือเรื่องของการบริหารราชการบ้านบริหารราชการเนี่ยก็ถือว่าเป็นพื้น พี่ตาลนะครับหน้าของราชการส่วนกลางที่จะต้องนำไปปฏิบัตินะครับที่เขาเรียกว่า p o l c Model นะครับก็คือแพนนิ่งออแกไนซิ่งลีดดิ้งและก็ Control ลิงค์นะครับอันนี้มาถึงในประเด็นถัดมาจะเป็นประเด็นเรื่องการบริหารราชการของประเทศไทยการบริหารราชการของประเทศไทยเป็นการใช้อำนาจอธิปไตยทางการบริหารของรัฐบาลเพื่อพัฒนาประเทศทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคมเพื่อสร้างความอยู่ดีอีแก่ประชาชนโดยรัฐบาลเป็นผู้กำหนดนโยบายเช่นกำหนดนโยบายจากปัญหาและความต้องการของประชาชนโดยมีส่วนราชการและข้าราชการเป็นผู้นำนโยบายไปปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของนโยบายการบริหารราชการไทยแบ่งส่วนราชการเป็นการบริหาร
36:16 [เพลง] มีการส่วนกลางส่วนภูมิภาคและก็ส่วนท้องถิ่นโดยองค์การของรัฐทุกภาคส่วนมีพันธกิจในการบริการสาธารณะตามกฎหมายที่ได้กำหนดไว้นะครับวันนั้นถ้าเราดูในเรื่องของการบริหารราชการของไทยเนี่ยความเป็นมาคือคือมีการจัดการบริหารราชการอยู่ 3 ระดับนะครับที่เราเรียกว่าส่วนกลางส่วนภูมิภาคและส่วนท้องถิ่นนะครับแต่นี่ในเชิงของการบริหารราชการนะครับส่วนกลางได้มีการปรับเปลี่ยนนะครับมีพัฒนาการมาหลายช่วงสมัยนะครับอันนี้มันก็จะมีเรื่องของความทันสมัยก็คือสมัยใหม่นะครับได้มีการปฏิรูประบบราชการนะครับในสมัยของรัชกาลที่ 5 นะครับพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวนะครับได้ปฏิรูป
37:05 [เพลง] อ่ะนะราชการนะครับที่เค้าเรียกว่านำระบบการจัดการสมัยใหม่มาใช้นะครับจำนวน 12 กระทรวงกระทรวงที่ 1 ก็คือกระทรวงมหาดไทยกระทรวงที่ 2 กระทรวงนครบาลกระทรวงที่ 3 กระทรวงโยธาธิการกระทรวงที่ 4 กระทรวงธรรมการกระทรวงที่ 5 กระทรวงเกษตรพาณิชยการกระทรวงที่ 6 กระทรวงยุติธรรมกระทรวงที่ 7 กระทรวงมรุธาธร 4 กระทรวงที่ 8 กระทรวงยุทธนาธิการกระทรวงที่ 9 กระทรวงพระคลังสมบัติกระทรวงที่ 10 กระทรวงการต่างประเทศกระทรวงที่ 11 กระทรวงกลาโหมกระทรวงที่ 12
38:06 กระทรวงหวังนะครับอะที่ก็คือเรื่องของอาประวัติหน่อยครับของราชการนะครับวันนั้นในราชการไทยแต่ก็นำมาประยุกต์นะครับที่ราชการส่วนกลางก็คือมีกระทรวงที่ก็เรียกว่ากระทรวง 12 กระทรวงนะครับของการปฏิรูปนะครับการบริหารราชการส่วนกลางของประเทศไทยนะครับได้มีการจัดระเบียบบริหารโดยยึดหลักการรวมอำนาจส่วนราชการในการบริหารส่วนกลางประกอบไปด้วยกระทรวงทบวงกรมและส่วนราชการระดับกรมที่เป็นอิสระไม่สังกัดกระทรวงทบวงใดและดำเนินพันธเกตตามกฎหมายว่าด้วยการปรับ [เพลง]
38:58 และกระทรวงทบวงกรมกำหนดโดยอำนาจหน้าที่ครอบคลุมพื้นที่ของประเทศพัฒนาแต่ครับในการบริหารราชการนะครับที่ก็เรียกราชการส่วนกลางก็ยึดหลักนะครับที่เค้าเรียกว่ารวมอำนาจมันรวมอำนาจเป็นการรวมอำนาจในเรื่องอะไรบ้างนะครับก็เป็นการรวมอำนาจในส่วนของ 1 อำนาจในการตัดสินใจนะครับทางด้านของอาการเงินและก็งบประมาณพนัสเราจะเห็นว่าการตัดสินใจในเรื่องของงบประมาณนะครับก็ต้องขึ้นอยู่กับกระทรวงทบวงกรมเพราะฉะนั้นในครับการดำเนินงานการอนุมัตินะครับของบประมาณนะส่วนกลางยังดูแลอยู่นะครับแต่พอช่วงหลังมีการปฏิรูปก็มีการแบ่งมอบอำนาจมีการกระจายอำนาจการรวมอำนาจในส่วนที่ 2 ก็คือรวมอำนาจในการบริหารงานบุคคลนะครับก็แปลว่าการตัด ถ้าจ่ายทางด้านการบริหารงานบุคคลแต่งตั้งโยกย้ายการโอนนะครับก็จะอยู่ที่ส่วนราชการนะครับก็ได้ส่วนราชการส่วนกลางก็คืออะไรครับก็คือปลัดกระทรวงอธิบดีนะครับมีอำนาจในการที่จะบริหารงานบุคคลนะครับและก็การรวมอำนาจในส่วนที่สามก็คือรวมวันหน้าต่างด้านการบริหารจัดการนะครับไม่ว่าจะเป็นการบริหารจัดการเรื่องอื่นๆนะครับบริหารพัสดุบริหารงบประมาณบริหารการเงินการคลังบริหารบุคคลหรือบริหารยุทธศาสตร์นะครับก็รวมไว้ในที่ราชการส่วนกลางนะครับก็นั้นเวลาเรานึกถึงนะครับการบริหารราชการส่วนกลางเราก็จะหมายถึงนะครับการใช้หลักของการรวมอำนาจนะครับในการตัดสินใจนะครับอันนี้เวลาเราพูดถึงนะครับราชการส่วนกลางนะครับเราจะหมายถึงอะไรบ้างนะครับ
40:57 หางานราชการส่วนกลางเราจะหมายถึงกระทรวงนะครับหมายถึงอะไรบ้างครับหมายถึงทบวงหมายถึงอะไรบ้างครับหมายถึงกลมนะครับขณะนี้นะครับราชการส่วนกลางเนี่ยจะมีการจัดองค์การนะครับในลักษณะของกระทรวงนะครับปัจจุบันนะครับมีทั้งหมดอยู่ 20 กระทรวงนะครับนะทบวงนะครับขณะนี้ไม่มีนะครับแล้วก็กลมนะครับก็มีกระทรวงก็จะมีกรมต่างๆนะครับชนิดแนวคิดในการจัดองค์การบริหารราชการส่วนกลางนะครับร้านถ้าเรารู้แล้วนะครับว่าราชการส่วนกลางประกอบไปด้วยกระทรวงทบวงกรมนะครับแนวคิดในการจัดองค์การราชการส่วนกลางนะครับเอาแนวคิดทางด้านของออร์แกนไอซิ่งในก็คือการจัดโครงการการจัดองค์การนะครับเป็นการตัดสินใจเลือกวิธีการ [เพลง]
42:07 อยู่ในการจัดแบ่งกลุ่มของงานหรือกิจกรรมและทรัพยากรต่างๆขององค์การออกเป็นหมวดหมู่อย่างเป็นระเบียบเรียกว่าโครงสร้างขององค์การเพื่อให้ประสานงานระหว่างกลุ่มของงานหรือกิจกรรมกลุ่มบุคคลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพประสิทธิผลการจัดองค์การมีหลักการรูปแบบกระบวนการที่สามารถนำมาใช้ในการจัดโครงสร้างขององค์การได้อย่างมีประสิทธิผลนะครับวันที่สดีองค์การนะครับว่าจะจัดนะครับใน 3 ประการนะครับประการที่หนึ่งก็คือเป็นเรื่องของโครงสร้างในแนวดิ่งนะครับประการที่สองก็คือโครงสร้างในแนวนอนประการที่สามก็คือขนาดนะครับเพราะฉะนั้นนะครับการบริหารราชการส่วนกลางในโครงสร้างในแนวดิ่งนะครับก็จะมีกระทรวงนะครับมีปลัดกระทรวงนะครับทำหน้าที่เป็นผู้บังคับบัญชาสูงสุดนะครับและกะทิพอย่อยลงมาล่ะ [เพลง]
42:57 อาสวะกล่องนะครับกล่องก็จะมีอธิบดีนะครับรับผิดชอบนะครับอันนี้ก็คือเรื่องของในแนวดิ่งนะครับกล่องก็จะแบ่งเป็นกลองหรือสำนักในการบริหารจัดการนะครับในแนวนอนนะครับแนวนอนก็คือจะมีการจัดกระทรวงนะครับเมื่อกี้ผมอธิบายไว้แล้วนะครับว่ามีทั้งหมด 20 กระทรวงและก็จะมีอะกลมนะครับสังกัดกระทรวงต่างๆนะครับแค่นี้แนวนอนในเขาจัดตามอะไรนะครับโดยหลักของการจัดแล้วก็เลตว่าการจัดตามหน้าที่มันกระทรวงที่มีหน้าที่อะไรนะครับก็ทำหน้าที่นั้นนะครับเช่นกระทรวงสาธารณสุขนะครับก็มีหน้าที่ในการบริการสุขภาพนะครับป้องกันเยียวยารักษาฟื้นฟูนะครับอันนี้ก็เป็นเรื่องของกระทรวงสาธารณสุขดูแลเรื่องสุขภาพนะครับก็ช่วงศึกษาธิการก็เน้น ทางด้านของการศึกษานะครับก็แปลว่ามีหน้าที่ต่างด้านบริการจัดการศึกษานะครับในทุกระดับนะครับก็นั้นเวลาเราพูดถึงเรื่องของการจัดไหนประทรวงนะครับเราก็จะจัดตามหน้าที่นะครับนี่ก็ถือว่าเป็นส่วนที่สำคัญนะครับตอนนี้อีกประการนึงนะครับเราเรียกว่าในระดับของกรมนี้ในของกรมเนี่ยนะครับก็มีการจัดในระดับหน้าที่ที่จะเรียกว่าในแนวนอนนะครับแค่นี้หน้าที่ก็คือจัดอะไรครับก็จะมีหน่วยงานนะครับที่ทำหน้าที่ต่างๆมีกองมีสำนักนะครับการแบ่งส่วนราชการสำหรับบริหารราชการส่วนกลางนะครับก็จะประกอบไปด้วยนะครับแต่กระทรวงต่างๆที่ผมได้นำเสนอไปนะครับก็จะมีสำนักนายกรัฐมนตรีนะครับกระทรวงหรือทบวงมีฐานะเทียบเท่ากระทรวงทบวงสังกัดสำนักนายกรัฐมนตรีหรือกระทรวง [เพลง]
45:01 ตัวเล็กลองนะครับหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรมซึ่งสังกัดหรือไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรีกระทรวงหรือทบวงนะครับทั้งนี้การจัดตั้งเปลี่ยนแปลงยุบส่วนราชการดังกล่าวต้องตาเป็นพระราชบัญญัติการจัดองค์การในการบริหารราชการส่วนกลางของไทยนั้นพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวงทบวงกรมพ.ศ 2545 ได้กำหนดให้มีสำนักนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นโหลดส่วนราชการที่มีฐานะเป็นกระทรวงและกระทรวงต่างๆนะครับจำนวน 20 [เพลง] กระทรวงนะครับวันนั้นแต่เราดูในเรื่องของการบริหารราชการส่วนกลางก็จะมีกระทรวงนะครับกระทรวงต่างๆนะครับแม่ทั้งหมดนะครับ 20 กระทรวงมีการปรับปรุงกระทรวงทบวงกรมนะครับ 2545 อันนี้ก็คือมีการปรับ ที่กระทรวงนะครับให้มันสอดพร้อมอยากมีประสิทธิภาพไป 4
46:06 ปีผลนะครับเราจะยินคำว่ากระทรวงไอซีทีนะครับกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารนะครับหรืออีกกระทรวงเลยนะนี่เป็นการยุบนะครับเป็นการปรับเปลี่ยนในก็เอาสองหน่วยงานมารวมกันนะครับแล้วก็เลยว่ากระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานะครับนี่ก็คือเรื่องของการแบ่งส่วนราชการนะครับก็นั้นในภาคปฏิบัติจะมีกระทรวงนะครับ 20 กระทรวงนะครับตอนนี้ไม่มีทบวงนะครับและก็มีกรมการจัดหน่วยงานนะครับในกระทรวงเป็นการแบ่งส่วนราชการนะครับเป็นกรมหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นแต่มีฐานะเป็นกรมนะครับเช่นสำนักงานกว่านั้นในกลมในก็จะมีกองนะครับหรือสรรพนักงานนะครับการแบ่งส่วนราชการในโครงนั้นรัฐมนตรี
47:32 พอดีว่าการกระทรวงนั้นจะเป็นผู้ออกกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการภายในกรมพร้อมกับกำหนดพันธกิจและอำนาจหน้าที่ไว้ด้วยการแบ่งส่วนราชการระดับกระทรวงประกอบไปด้วยนะครับสำนักงานรัฐมนตรีสำนักงานปลัดกระทรวงกรมหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นสำหรับการจัดหน่วยงานภายในโครงนั้นอาจเป็นหน่วยงานระดับกองสำนักสำนักงานศูนย์สถาบันกลุ่มฝ่ายหรืองานได้ตามความเหมาะสมนะครับอันนี้ก็คือเรื่องของการจัดองค์การการบริหารราชการส่วนกลางนะครับวันนั้นแนะนำแนวคิดนะครับของการจัดองค์การมาใช้นะครับก็นั้นการจัดองค์การในก็คือการจัดโครงสร้างและการออกแบบองค์การให้เหมาะ 2 นะครับต่อการบริหารองค์ ขอให้ประสบความสำเร็จนะครับขอนั้นกระทรวงทบวงกรมก็ได้นำแนวคิดของการจัดองค์การมาใช้นะครับพนันการจัดองค์การโดยทั่วไปนะครับเราจะได้ยินคำว่าองค์การในลักษณะของงานหลักต่างงานสนับสนุนนะครับวันนักงานหลักก็คือสายงานหลักนะครับเช่นกลมนะครับกรมบัญชีกลางนะครับก็นั้นสายงานหลักและขื่นด้านหลังด้านบัญชีน่ะและสายงานสนับสนุนก็คือทรัพยากรมนุษย์หน้าสายงานสนับสนุนก็คือสายงานทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศนะครับรูปแบบการจัดองค์การตามหน้าที่หน้าที่นี่ก็จะมีกลมนะครับบางส่วนเนี่ยอาจจะจัดตามหน้าที่นะครับเช่นหน้าที่ทางด้านอะไรครับด้านเลขาแล้วก็เรียกว่าสำนักงานเลขานุการกรมนะครับหน้าที่ทางด้านอะไรครับด้านของการส่งเสริมการเกษตร
49:09 [เพลง] และก็จะมีกรมที่ทำหน้าที่ส่งเสริมอย่างด้านการเกษตรนะครับอีกอันนึงการจัดองค์การตามพื้นที่เพราะเราจะได้ยินนะครับมีหน่วยงานไหนเขาจะมีสำนักงานเขตพื้นที่นะครับในกรณีเหล่านี้เราเรียกว่าการจัดราชการนะครับส่วนกลางนะครับที่ยึดตามพื้นที่นะคะนั้นในการจัดองค์การนะครับของกระทรวงทบวงกรมนะครับก็ยึดหลักของการจัดโครงสร้างและการออกแบบองค์การให้เหมาะ 2 นะครับกับภารกิจและพันธกิจที่ได้กำหนดไว้ครับการจัดองค์การราชการส่วนกลางนะครับเป็นการจัดองค์การในระดับกระทรวงนะครับวิธีการจัดระเบียบบริหารราชการส่วนกลางพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดินนะครับพ.ศ 2534 มาตรา 7 นะครับให้มีการแบ่งส่วนราชการนะครับออกเป็น 1 สำนักนายกรัฐมนตรีมีฐานะเป็นกระทรวง 2 กระทรวงนะครับหรือทบวงมีฐานะเทียบเท่ากระทรวง 3
50:23 ทบวงซึ่งสกัดสำนักนายกรัฐมนตรีหรือกระทรวงสี่ก็คือกรมหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นกรมซึ่งสังกัดหรือไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรีกระทรวงหรือทบวงนะครับนี่ถ้าเราดูในเรื่องของกระทรวงนะครับในปัจจุบันนะครับของการปฏิรูปราชการที่ก็เรียกว่าพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวงทบวงกรมพ.ศ 2545 ได้กำหนดนะครับ 19 กระทรวงบวกหนึ่งสำนักนายกรัฐมนตรีนะครับที่ก็เรียกว่าเป็น 20 กระทรวงนะครับหนึ่งก็คือ ถ้าเกิดว่าด้วยสำนักนายกรัฐมนตรีนะครับ 2 ก็คือกระทรวงกลาโหม 3 ก็คือกระทรวงการคลัง 4 ก็คือกระทรวงการต่างประเทศกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬาออกกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ 7 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 8 กระทรวงคมนาคม 9
51:13 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสพกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร 11 กระทรวงพาณิชย์ 12 กระทรวงมหาดไทย 13 กระทรวงยุติธรรม 14 กระทรวงแรงงาน 15 กระทรวงวัฒนธรรม 16 กระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและ ที่ 7 กระทรวงศึกษาธิการ 18 กระทรวงสาธารณสุข 19 กระทรวงพลังงาน 20 กระทรวงอุตสาหกรรมนะครับเพราะฉะนั้นเวลาเราพูดถึงเรื่องของกระทรวงแรงๆเหล่านี้ก็ต้องทำความเข้าใจนะครับว่าได้มีการปฏิรูปนะครับและก็จะโครงสร้างของกระทรวงนะครับให้สอดคล้องต่อการแก้ไขปัญหาและความต้องการของประชาชนนะครับเราจะเห็นคำว่ากระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารนะครับนำเอาเรื่องการอุตุนิยมวิทยาและสถิตินะครับมาสังกัดไว้นะครับหรืออีกประการนึงนะครับเราได้ยินในเรื่องของกระแสสิทธิมนุษย์ชนนะครับว่านั้นก็จะมีกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์นะครับหรือขนาดนี้กระแสเน็ตนั่งด้านของการรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนะครับก็เกิดกระทรวงทรัพยากร
52:36 อามาชาติและสิ่งแวดล้อมนะครับนี่ก็คือเรื่องของอาการจัดส่วนราชการนะครับที่ก็เร็วว่าการจัดราชการส่วนกลางในระดับของกระทรวงนะครับตอนนี้ก็ยังมีหน่วยงานอื่นๆนะครับที่ถือว่าเป็นราชการส่วนกลางนะครับที่เค้าเรียกว่าตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวงทบวงกรมนะครับมีหน่วยราชการต่อไปนี้นะครับที่ถือว่าเป็นราชการส่วนกลางนะครับหน้าที่ไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรีณเป็นตัวราชการที่เป็นอิสระนะครับตอนนี้ก็จะมีสำนักราชเลขาธิการสํานักพระราชวังสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติสำนักงานคณะกรรมการพิเศษเพื่อประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริสำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติราชบัณฑิตยสถานสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
54:26 แต่ถ้าศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้สำนักป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินนะครับหรือปปงนะครับเพราะฉะนั้นตรงนี้ก็ต้องมีการศึกษามีการทำความเข้าใจนะครับว่าเรื่องของราชการในระดับกระทรวงนะครับก็จะมีการปฏิรูปกระทรวงต่างๆนะครับและก็ในอนาคตแล้วก็จะมีกระทรวงนะครับที่ก็เรียกกระทรวงดิจิตอลหน่อยครับซึ่งรัฐบาลนะครับในอนาคตอาจจะต้องมีการดำเนินการและก็มีการปรับปรุงนะครับตอนนี้มาถึงอีกประเด็นนึงก็คือการจัดส่วนราชการนะครับภายในกระทรวงและภายในกรมนะครับวันนั้นถ้าเราดูส่วนราชการนะครับอ่าภายในกระทรวงนะครับก็จะมี 3 ประเภทประเภทที่ 1 นะครับก็คือสำนักงานรัฐมนตรีประเภทที่สองก็คือ หน้าสำนักปลัดกระทรวงนะครับสำนักงานปลัดกระทรวง 3 [เพลง] ก็คือกรมหรือส่วนราชการอื่นๆนะครับที่มีฐานะเทียบเท่ากรมแล้วครับสำนักงานรัฐมนตรีมีอำนาจเกี่ยวกับราชการทางการเมืองมีเลขานุการรัฐมนตรีไป 5
55:16 กลางการเมืองเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการนะครับอันนี้ก็คือสำนักงานวัดถ่ำอน์ตรีสำนักงานปลัดกระทรวงนะครับมีนาจหน้าที่เกี่ยวกับราชการประจำทั่วไปของกระทรวงและราชการอื่นนะครับที่คณะรัฐมนตรีไม่ได้กำหนดหน้าที่ไว้เป็นหน้าที่ของกรมใด Chrome หนึ่งโดยเฉพาะนะครับหัวหน้าสำนักงานปลัดกระทรวงก็จะมีทุกกระทรวงนะครับอันนี้เขาเรียกว่าเป็นราชการประจำทั่วไปของกระทรวงนะครับอีกประการนึงก็คือกลมกลมมีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับราชการของกระทรวงตามที่ [เพลง]
56:29 ข้อกำหนดในกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการของกรมนะครับจะมีอธิบดีคนหนึ่งนะครับเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการและรับผิดชอบในการบริหารราชการของกรมนะครับให้เกิดผลสัมฤทธิ์ไปสู่งานที่ได้กำหนดไว้นะครับอันนี้ก็คือว่าด้วยเรื่องของการแบ่งส่วนราชการนะครับในระดับของกระทรวงนะครับอันนี้มาถึงการจัดแบ่งส่วนราชการนะครับในระดับของกรมของกลมเนี่ยนะครับจะมีการแบ่งส่วนราชการนะครับออกเป็นสำนักงานเลขานุการกรมนะครับและก็กองหรือส่วนราชการที่มีฐานะเทียบเท่ากองนะครับนี่ก็คือในเรื่องของกรมนะครับก็นั้นเราก็จะเห็นนะครับว่าส่วนราชการนะครับในระดับโครงก็มี 2 ส่วนนะครับส่วนที่เป็นงานประจำทั่วไปก็คือสำนักงานเลขานุการกรม [เพลง]
57:18 นี้นะครับนอกนั้นก็จะมีกองนะครับตัวอย่างเช่นนะครับการแบ่งส่วนราชการภายในของกรมเจ้าท่านะครับกระทรวงคมนาคมนะครับก็จะมีอธิบดีนะครับมีสำนักงานเลขานุการกรมนะครับและก็จะมีหน่วยงานต่างๆนะครับมีกองคลังมีสำนักพัฒนาบำรุงรักษาทางน้ำสำนักแผนงานกลุ่มพัฒนาระบบบริหารกลุ่มตรวจสอบภายในอันนี้เราเรียกว่าเป็นหน่วยงานสนับสนุนนะครับตอนนี้หน่วยงานหลักนะครับเราเรียกว่าเป็นสำนักนะมานั้นสำนักที่ 1 นะครับดูแลด้านโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำนะครับก็จะมีสำนักวิศวกรรมสำนักมาตรฐานทะเบียนเรือสำนักเจ้าท่าภูมิภาคที่ 1 สำนักเจ้าท่าภูมิภาคที่ 2 สำนักเจ้าท่าภูมิภาค ที่ 7 นะครับกว่านั้นเวลาเราแบ่งภูมิภาคเราใช้คำว่าการแบ่งตามพื้นที่นะครับหรืออีกประการเองก็คือสายงานหลักด้านความปลอดภัยนะครับจะมีสำนักความปลอดภัยสิ่งแวดล้อมทางน้ำสำนักส่งเสริมการขนส่งทางน้ำและการพาณิชย์ชนาวีร์สำนักนำร่องกองมาตรฐานประจำเรือสำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคที่
58:03 3 สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคที่ 6 นะครับหรืออีกส่วนหนึ่งนะครับก็คือด้านบริหารนะครับได้ไปหาจะมีสำนักมาตรฐานเรือศูนย์ฝึกพาณิชย์นาวีสำนักกฎหมายสำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคที่ 4 สำนักงานเจ้าท่าภูมิภาคที่ 5 กว่านั้นจากกรณีศึกษานะครับกรมเจ้าท่านะครับก็จะแบ่งตามที่สระดีที่ได้กำหนดไว้ก็คือเรื่องของสำนักงานเลขานุการกรมกรมก็จะแบ่งเป็นกองหรือสำนักนะครับทั้งผม แต่ถ้าใช้คำว่าสำนักนะครับโดยมีการจัดแบ่งตามงานหลักและก็งานสนับสนุนนะครับอันนี้ก็ถือว่าเป็นเรื่องของการบริหารราชการนะครับในระดับกลมนะครับคืนนี้มาถึงนะครับในประเด็นนั้นของส่วนราชการนะครับที่ก็เรียกว่าการจัดระเบียบบ่อยหางราชการนะครับส่วนกลางของไทยนะครับระเบียบบริหารราชการแผ่นดินสำหรับราชการส่วนกลางในระดับกระทรวงนะครับเป็นความรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีรัฐมนตรีและปลัดกระทรวงที่จะต้องบริหารราชการเพื่อผลสัมฤทธิ์ตามวัตถุประสงค์โดยกำหนดนโยบายเป้าหมายผลสวิตซ์ของงานในกระทรวงให้สอดคล้องกับนโยบายที่คณะรัฐมนตรีแถลงไว้ต่อรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรีที่กำหนดหรืออนุมัติ
1:00:09 มีการจัดระเบียบบริหารราชการสวัสดีคลางได้พัฒนาอย่างต่อเนื่องนะครับตามบทบาทและภารกิจที่ได้กำหนดไว้นะครับในปัจจุบันนะครับราชการส่วนกลางได้มีการปฏิรูปนะครับจะเดิมเน้นการรวมอำนาจแต่ครับใหม่ก็บทบาทกระจายอำนาจนะครับปรับภารกิจปรับโครงสร้างไปในทางที่เหมาะสมนะครับแค่นี้การปฏิรูปราชการนะครับเราเรียกว่าการปฏิรูปราชการใหม่ที่เค้าเรียกว่ามีรถแมพที่สำคัญอยู่ 10 ประการนะครับบัวกับอีก 4 มาตรการมาราชการส่วนกลางก็นำมาใช้นะครับรถแมพที่สำคัญก็คือราชการส่วนกลางจะต้องเป็นราชการที่มุ่งเน้นการกระตุ้นส่งเสริมและกำกับนะครับแทนที่ราชการจะรวมอำนาจมาทำเองนะครับก็กระตุ้นส่งเสริม [เพลง] ผู้กำกับหน่อยครับรถ Maps
1:01:06 หน่อยข้อที่สองก็คือให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมเป็นเจ้าของหน่อยครับอันนี้ก็เกิดที่สดีที่เรียกว่าราชการอาศัยเครือข่ายราชการจะมีขนาดน้อยลงนะครับลดลงและใช้เรื่องเครือข่ายเข้ามาช่วยราชการจะต้องเป็นเรื่องของการเน้นลูกค้าราชการจะต้องเน้นเรื่องของพันธุ์ได้เกตราชการส่วนกลางต้องเน้นในเรื่องของผลสัมฤทธิ์ราชการส่วนกลางจะต้องเน้นในเรื่องของ Wizard อาเกตราชการส่วนกลางจะต้องเน้นการแข่งขันราชการส่วนกลางจะต้องเน้นการกระจายอำนาจราชการส่วนกลางต้องเน้นกลไกของตลาดนะครับเพราะฉะนั้นอันนี้ก็คือเรื่องของการปฏิรูปนะครับราชการส่วนกลางนะครับวันนั้นราชการส่วนกลางในก็นำแนวคิดนะครับทางด้านของการปฏิรูประบบราชการ
1:01:59 [เพลง] มีการนะครับนำมาใช้อย่างเต็มรูปแบบนะครับประการที่หนึ่งก็คือปรับปรุงคุณภาพการบริการให้ดีขึ้นนะครับประการที่สองก็คือยกระดับขีดความสามารถของบุคลากรนะของราชการให้มีความสามารถในการทำงานมาตรฐานสูงอย่างมืออาชีพประการที่สามก็คือการปรับเปลี่ยนบทบาทภารกิจหน่อยครับและขนาดขององค์การนะครับอันนี้ก็คือข้อที่ 3 นะครับและข้อที่สี่ของการปฏิรูปราชการส่วนกลางก็คือการตอบสนองต่อการบริหารการปกครองแบบประชาธิปไตยนะครับนี่ก็ถือว่าเป็นเรื่องที่สำคัญนะครับของการปฏิรูปราชการนะครับและก็จะมีมาตรการ 4 มาตรการนะครับมาตราการที่ 1 ก็คือขั้นจัดความล่าช้าในการบริการนะครับมาตรการที่ 2
1:03:05 มีความสำคัญต่อประชาชนผู้รับบริการเป็นอันดับแรกและก็สร้างมาตรฐานของการบริการประกาศนะครับมาตรฐานให้ประชาชนได้รับทราบนะครับที่ก็เรียกว่าอำนวยบริการตามมาตรฐานสากลนะครับประการที่สามก็คือการกระจายอำนาจการตัดสินใจสู่ระดับล่างนะครับและประการที่สี่ก็คือสร้างรัฐบาลที่ดีกว่าและถูกกว่านะครับก็นั้นก็จะมีรถแมพที่สำคัญก็คือ 10 ประการและก็ 4 มาตรการนะครับวันนี้ประเด็นที่ถือว่าเป็นเรื่องของการปรับปรุงราชการส่วนกลางให้เป็นราชการส่วนกลางในแบบใหม่นะครับจะมีประเด็นที่หนึ่งก็คือการบริการที่ดีนะครับมันบริการที่ดีก็เน้นในเรื่องของความพึงพอใจของผู้รับบริการนะครับอันนี้ก็มีการสำรวจความพึงพอใจของผู้รับบริการนะครับประการ ตัวที่ 2 นะครับต้องให้ผู้บริหารและข้าราชการส่วนกลางเป็นมืออาชีพพัฒนาความเป็นมืออาชีพก็คือการมีสมรรถนะสูงนะครับพนัสในเรื่องของสมรรถนะของราชการส่วนกลางนะครับตอนนี้จะต้องทำพจนานุกรมสมรรถนะมีสมรรถนะนะครับหนึ่งก็คือสมรรถนะหลักทุกคนต้องมีนะครับวันนั้นราชการส่วนกลางก็จะยึดสมรรถนะหลักของกพอะนะครับต้องมาประพฤติปฏิบัตินะครับมีเรื่องของการทำงานมุ่งผลสัมฤทธิ์จิตสำนึกบริการมีจริยธรรมมีการสั่งสมความเ****วชาญในงานอาชีพและมีการทำงานเป็นทีมนะครับก็นั้นความเป็นมืออาชีพคือหนึ่งก็คือเรื่องของสมรรถนะหลักนะครับทุกคนต้องมีสองก็คือสมรรถนะกลุ่มงานนะครับวันนั้นกลุ่มงานนะครับเมื่อกี้ผมยกไป [เพลง]
1:05:10 มีอะไรเลิศของกล่องเจ้าท่ากรมเจ้าท่านี้ก็จะมีกลุ่มงานสนับสนุนโกงงานสนับสนุนเช่นตรวจสอบภายในพัฒนาระบบการบริหารกลุ่มงานทางวางแผนอันนี้ก็จะต้องมีสมรรถนะของกลุ่มนะครับกลุ่มงานทางด้านของการวางแผนกับอีกอันนึงก็คือกลุ่มงานทางด้านของสำนักวิศวกรรมนะครับหรือสำนักทางด้านของความปลอดภัยอันนี้เขาเรียกว่าเป็นกลุ่มงานนะครับเราเรียกว่าสามารถธนะกลุ่มงานนี่ก็ต้องได้รับการพัฒนากลุ่มงานที่ 3 เราเรียกว่าสมรรถนะอ่ะด้านเทคนิคที่เราเรียกว่าเป็นเทคนิคเข้าคอมพิวเตอร์เอ็นซี่เป็นสมรรถนะเฉพาะตำแหน่งนะครับราชการส่วนกลางก็จะมีเจ้าหน้าที่ที่นโยบายและแผนนะครับนักการเงินการบัญชีนะครับอันนี้ก็ถือว่าเป็นสามารถธนะทาง [เพลง] มีเฉพาะตำแหน่งนะครับและก็สามารถฐานะที่ 3 หน้าต่อจากเรื่องของสมรรถนะเฉพาะตำแหน่งก็คือสมรรถนะนักบริหารนะครับก็นั้นก็จะมีเรื่องของความเป็นมืออาชีพนะครับอีกประการหนึ่งก็คือเรื่องของการบริหารสินทรัพย์นะครับก็แปลว่าในการที่จะใช้สินทรัพย์ให้เกิดประโยชน์สูงสุดนะครับแต่ราชการส่วนกลางบางส่วนนะครับสินทรัพย์ใดเอามาใช้นะครับในการที่จะหาอะไรได้นะครับในส่วนของราชการนะครับเพิ่มเติมมีการบริหารแบบบูรณาการนะครับอันนี้ก็คือบัวนาการในระดับกระทรวงพอนั้นกระทรวงก็จะต้องมีการประสานสอดคล้องกันนะครับที่คะเรียกว่าประสานในแนวนอนนะครับเก้าปีกั้นหนึ่งก็คือบูรณาการในแนวดิ่งนะครับก็แนะแนวเด้งก็คือการบูรณาการนะครับจากกระแส
1:06:34 ต่อไปสู่กลมนะครับและก็ไปสู่ส่วนราชการที่ก็เรียกราชการส่วนภูมิภาคนะครับอันนี้เราก็เรียกว่าเน้นการบริหารแบบบูรณาการนะครับอีกประการนึงนะราชการส่วนกลางอันนี้ก็ต้องเน็ตและปรับราชการส่วนกลางให้มีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีนะครับโดยนำหลักการสืบสานการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีนำมาใช้นะครับไม่ว่าจะเป็นหลักนิติธรรมหลักคุณธรรมหลักโปร่งใสหลักส่วนร่วมหลักรับผิดชอบและหลักความคุ้มค่านะครับและก็มีการเน้นนะครับความโปร่งใสสร้างความเชื่อมั่นศรัทธานะครับในระบบของราชการให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นศรัทธาและราชการส่วนกลางส่วนกลางต้องทำงานให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างแท้จริงนะครับและก็มีการปรับราชการส่วนกลางนะครับที่เราเรียกว่า
1:07:34 หน้าหนาวราชการส่วนกลางกระทรวงทบวงกรมนะครับสอดคล้องสู่ประชาคมอาเซียนหน่อยครับเพื่อที่จะนำไปสู่เรื่องของราชการส่วนกลางบริหารให้ประสบความสำเร็จบรรลุผลสัมฤทธิ์ที่ได้กำหนดไว้ครับอ่ะ [เพลง]
